Дело № 2-149/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000133-50 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой М.Н., 

при секретаре судебного заседания Марковой О.В.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Ванина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес> имени ФИО9.» о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, 

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес> имени ФИО8.» о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, указав в обоснование иска следующее.

Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес> имени ФИО10 в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства, в образовательном учреждении не обеспечено наличие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. То есть условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы. Указанные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года №), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий граждан, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности. Ранее прокуратурой в адрес образовательного учреждения вносилось представление, однако нарушения до настоящего момента не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес> имени ФИО11.» оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании помощник Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Ванин Г.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес>» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте разбирательства дела, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признала. Последствия признания иска ей известны и понятны.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Наличие оснований для обращения прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. 

Часть 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со статьями 2, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов гарантируется государством и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 данное статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес> имени ФИО12.» не обеспечено наличие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.

Данные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий граждан, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

В целях устранения выявленных нарушений Красноармейским межрайонным прокурором 17 декабря 2024 года в адрес директора МБОУ «СОШ № 

<

адрес>» ФИО4 внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов (л.д. 8-11).

По результатам рассмотрения указанного представления в прокуратуру представлен ответ за исх. № от 25 декабря 2024 года, из которого следует, что вопрос о выполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов взят под контроль директора (л.д. 12). 

До настоящего времени требования, изложенные в представлении не исполнены, что подтверждается актом проверки от 17 февраля 2025 года (л.д. 62).

Анализируя вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам, в том числе несовершеннолетним, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Принимая во внимание, что данные недостатки приводят к нарушению прав инвалидов и других маломобильных групп населения, гарантированных государством на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, суд приходит к выводу об обязании ответчика оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № поселка 

<

адрес> имени ФИО13» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий М.Н. Лоскутова