Дело № 2-2673/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 12 ноября 2018 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения от 13.08.2018 № 249 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью, связанной с лесозаготовкой и лесосплавом, а также в гидрогеологии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и просил:

признать незаконным и отменить решение ГУ –УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 13.08.2018 № 249 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признав за ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью, связанной с лесозаготовкой и лесосплавом, а также в гидрогеологии;

обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 26.06.1997 в качестве водителя на лесовозном автомобиле, водителя лесовоза в Павловском лесопункте, в Повалихинском лесничестве в совхозе «Озерский» Тальменского района; с 01.07.1997 по 14.01.2000 в качестве водителя ЛТ-25 в ИП «Ирбис»; с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 15.02.2006 по 20.02.2006 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Повалихинском лесничестве в ФГУ «Озерский лесхоз»; с 14.08.1980 по 05.05.1981 в качестве рабочего на гидрогеологических работах в Алтайской гидрогеологической экспедиции; с 30.06.1983 по 17.06.1991 в качестве водителя, плотника в Алтайской гидрогеологической экспедиции;

обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения-26.06.2018, указав в обоснование исковых требований, что 26.06.2018 истец обратился в ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 13.08.2018 № 249 в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды работы с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 26.06.1997 в качестве водителя на лесовозном автомобиле, водителя лесовоза в Павловском лесопункте, в Повалихинском лесничестве в совхозе «Озерский» Тальменского района; с 01.07.1997 по 14.01.2000 в качестве водителя ЛТ-25 в ИП «Ирбис»; с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 15.02.2006 по 20.02.2006 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Повалихинском лесничестве в ФГУ «Озерский лесхоз»; с 14.08.1980 по 05.05.1981 в качестве рабочего на гидрогеологических работах в Алтайской гидрогеологической экспедиции; с 30.06.1983 по 17.06.1991 в качестве водителя, плотника в Алтайской гидрогеологической экспедиции.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - УПФР по г. Новоалтайску и Первомайскому району Алтайского края, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году- не ниже 13,8).

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют водители автомобилей на вывозке леса. 

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении стажа работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 13.08.2018 № 249 следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует (06 лет 11 дней).

Из материалов дела следует, что спорными периодами для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости являются периоды его работы с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 26.06.1997 в качестве водителя на лесовозном автомобиле, водителя лесовоза в Павловском лесопункте, в Повалихинском лесничестве в совхозе «Озерский» Тальменского района; с 01.07.1997 по 14.01.2000 в качестве водителя ЛТ-25 в ИП «Ирбис»; с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 15.02.2006 по 20.02.2006 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Повалихинском лесничестве в ФГУ «Озерский лесхоз»; с 14.08.1980 по 05.05.1981 в качестве рабочего на гидрогеологических работах в Алтайской гидрогеологической экспедиции; с 30.06.1983 по 17.06.1991 в качестве водителя, плотника в Алтайской гидрогеологической экспедиции.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке, справок ОАО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» в период с 14.08.1980 по 05.05.1981 ФИО1 работал в должности рабочего на гидрогеологических работах в Алтайской гидрогеологической экспедиции; а с 30.06.1983 по 10.07.1990 в должности водителя, и с 11.07.1990 по 17.06.1991 в должности плотника в Алтайской гидрогеологической экспедиции соответственно.

В силу п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Согласно приказа Алтайской гидрогеологической экспедиции ЗСГУ от 12.07.1980 № 179 ФИО1 был принял с 13.08.1980 в Кулундинскую ГГП рабочим на г\геологические работы по 3 разряду с повременно-премиальной оплатой труда, выплатой полевого довольствия и установлением ФИО1 на основании ст.43 КЗоТ РСФСР сокращенного рабочего дня.

В период работы с 30.06.1983 по 17.06.1991 в должности водителя, плотника в Алтайской полевой гидрогеологической экспедиции ФИО1 заработная плата за полевые работы не выплачивалась.

Кроме того, спорные периоды работы истца в Алтайской гидрогеологической экспедиции работодателем подтверждены как работа с обычными, а не с особыми условиями труда.

При установленных обстоятельствах, правовых основании для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы ФИО1 в Алтайской гидрогеологической экспедиции с 14.08.1980 по 05.05.1981 в должности рабочего на гидрогеологических работах, с 30.06.1983 по 10.07.1990 в должности водителя, и с 11.07.1990 по 17.06.1991 в должности плотника, не усматривается.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 26.06.1997 осуществлял трудовую деятельность в Озерском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля, с 01.07.1997 по 14.01.2000 в ИП «Ирбис» в качестве водителя ЛТ-25, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 15.02.2006 по 20.02.2006 в Озерском лесхозе в качестве водителя ГАЗ-52 с переводом водителем автомобиля на вывозке леса соответственно.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 в период с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 26.06.1997 работал водителем на лесовозном автомобиле в Павловском лесопункте, Повалихинском лесничестве Озерского леспромхоза, был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок (на вывозке древесины на нижние склады), на что указывают представленные в материалы дела путевые листы, свидетельские показания ФИО2 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорные периоды 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 25.06.1997 устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. 

Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению в календарном исчислении периоды работы ФИО1 в должности водителя на лесовозном автомобиле с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 25.06.1997 в Павловском лесопункте, Повалихинском лесничестве Озерского леспромхоза.

Документов от работодателей ИП «Ирбис», Озерский лесхоз, которые бы подтверждали занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) соответственно с 01.07.1997 по 14.01.2000 в качестве водителя ЛТ-25, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 15.02.2006 по 20.02.2006 в качестве водителя ГАЗ-52 с переводом водителем автомобиля на вывозке леса, в порядке ст. 56, 60 ГПК РФ суду не представлено, в то время как для подтверждения льготного характера работы недостаточно только занимать должность, указанную в Списке. Необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок, на лесосплаве предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Факт льготного характера работы в спорный период трудовой деятельности работодателями ИП «Ирбис», Озерский лесхоз, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии по старости не подтвержден.

При установленных обстоятельствах правовых основании для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов работы ФИО1 с 01.07.1997 по 14.01.2000 в качестве водителя ЛТ-25 в ИП «Ирбис»; с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 15.02.2006 по 20.02.2006 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Повалихинском лесничестве в ФГУ «Озерский лесхоз», не усматривается.

Таким образом, специальный трудовой стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом зачтенных судом периодов), у истца отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ –УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 13.08.2018 № 249 незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 период работы с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 25.06.1997 в качестве водителя на лесовозном автомобиле в Павловском лесопункте, Повалихинском лесничестве Озерского леспромхоза.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы с 10.07.1991 по 31.05.1993, с 05.07.1993 по 09.04.1995, с 01.07.1996 по 25.06.1997 в должности водителя на лесовозном автомобиле в Павловском лесопункте, Повалихинском лесничестве Озерского леспромхоза.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова