Дело №2-180/2024

УИД86RS0008-01-2023-001556-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Когалым 22 февраля 2024 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Абдулкафаровой Ф.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученное пособие безработице в размере 67 506,30руб., мотивируя требования тем, что в 2020 году в ХМАО-Югре был введен режим самоизоляции (COVID 19) в связи с чем КУ ХМАО-Югры«Когалымский центр занятости населения» осуществлял прием заявлений от граждан дистанционно, путем подачи заявления на портале «Работа России». На портале граждане самостоятельно заполняли форму заявления и резюме для получения государственной услуги по поиску подходящей работы, признание безработным с назначением пособия. Одним из требований заполнения заявления, является указание реквизитов банковского счета для выплаты пособия по безработице. КУ ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения»был издан приказ о признании ответчика безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Согласно поступившим из Пенсионного фонда России сведениям о факте осуществления трудовой деятельности, ответчик либо работал, либо осуществлял иную оплачиваемую деятельность в период пребывания на учёте в качестве безработного. В связи с вышеизложенным ответчику было направлено требование о возврате незаконно полученного пособия по безработице и предложено добровольно вернуть необоснованно полученное пособие, в течение 10 календарных дней с даты получения требования. Требование о возврате денежных средств осталось без ответа.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил что в ООО «Продукт Сервис» не работал уже задолго до постановки на учет в качестве безработного. Перед тем как встать на учет в качестве безработного, он работал в Связном, уволившись откуда и встал на учет. 

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ КУ ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения» дистанционно через портал "Работа России" за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и назначения пособия по безработице обратился ФИО1

Приказом КУ ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено пособие по безработице, установлен период выплаты пособия по безработице.

В рамках межведомственного взаимодействия КУ ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения» установлено, что в период пребывания на учёте в качестве безработного ответчик работал, либо осуществлял иную оплачиваемую деятельность.

Приказом КУ ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с попыткой получения, либо получения пособия по безработице обманным путем. На основании сведений ПФР осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование (претензия) о возврате незаконно полученного пособия по безработице, которое оставлено без удовлетворения.

Из представленного истцом расчета, ответчику выплачено пособие по безработице в размере 67506,30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось ответчиком. 

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, ответчик в период пребывания на учёте в качестве безработного либо работал, либо осуществлял иную оплачиваемую деятельность.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в разделе 1 "Сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица" указаны периоды работы в ООО «Продукт-Сервис» -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 0 дн. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в графе "сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица" указана сумма поступивших выплат в размере 3109,34 руб., в графе "сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию..." – 497,49 руб. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик работал в Филиале «Уральский» ООО «Сеть Связной»

Согласно информации ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, от страхователяООО «Продукт-Сервис» поступили выплаты и иные вознаграждения в пользу застрахованного лица ФИО1 за август 2020 г. в размере 3 109,34 руб., из них сумма выплат и иных вознаграждений, на которые были начислены страховые взносы – 3109,34 руб. 

Согласно информации ООО «Продукт-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу поваром суши в ООО «Продукт-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – прогул) с выплатой денежной компенсации за неиспользованные 4,66 дней отпуска.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

Согласно абзацу 9 статьи 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 занятыми считаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила).

В соответствии с пунктом 2 Временных правил гражданин вправе лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 2, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

На основании статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что ответчик за период пребывания на учёте в качестве безработного числился как работник в ООО «Продукт-Сервис», однако заработную плату не получал, пенсионные выплаты, поступившие в спорный период в пользу ответчика, само по себе не свидетельствуют об осуществлении ответчиком оплачиваемой деятельности и получения трудового дохода в период получения пособия по безработице, умысле ответчика на предоставление заведомо недостоверных сведений, и как следствие получении неосновательного обогащения, выплаченное истцом ответчику пособие по безработице являлось средством существования,суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доказательства, бесспорно свидетельствующие о недобросовестности со стороны ответчика при получении пособия по безработице за спорный период, умышленном сокрытии информации о трудовой деятельности, совершении обманных действий, не предоставлено, как и не представлены доказательства о надлежащем ознакомлении ответчика с условиями постановки на учет в качестве безработного, а также предупреждении об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Казенного учреждения ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 01.03.2024.

Судья Костюкевич Т.И.