Дело № 12-633/2023

УИД: 18RS0003-01-2023-003698-51

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2023 года г. Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д., 

рассмотрев жалобу КНН на постановление по делу об административном правонарушении № 

<

номер> от 

<

дата>, вынесенное Административной комиссией Администрации Октябрьского района г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении:

КНН, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л :

КНН обратился в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, при недоказанности вины в совершении правонарушения и несоответствии установленных административным органом обстоятельств фактическим обстоятельствам дела. В частности указывает, что на составление протокола по делу об административном правонарушении он не вызывался, с материалами дела ознакомлен не был, указывает, что на представленных фотографиях автомобиля отсутствуют государственные регистрационные номера, что приводит к невозможности установить, кому именно принадлежит указанный автомобиль. Сведения, указанные в обращении жителя г. Ижевска являются ложными, подлежат сомнению и достоверно не установлены при вынесении постановления. Просит постановление отменить, производству по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель КНН доводы, изложенные в жалобе, поддержал, суду пояснил, что автомобиль, изображенный на фотографиях в материалах дела об административном правонарушении, ему не принадлежит, считает, что невозможно определить собственника автомобиля, поскольку на фотографиях отсутствует государственный регистрационный номер транспортного средства.

Выслушав подателя жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и отзыва на жалобу, будучи не связанным доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Статья 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в части запрета размещения механических транспортных средств на отдельных территориях, выразившееся в размещении механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 32 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об административных правонарушениях», административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 - 7.4, 11.1 - 13.1, 18, 21 - 21.3, 23, 26, 28.2 настоящего Закона.

В соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 29.10 КоАП РФ – постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Единые правила организации работы административных комиссий в муниципальном образовании "Город Ижевск" (далее - Административная комиссия) при производстве по делам об административных правонарушениях и наложении административных наказаний, а также порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях установлены Регламентом организации деятельности административных комиссий в муниципальном образовании "Город Ижевск" (далее - Регламент), утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 31.10.2013 №1337.

В соответствии с п.3 ст. 3.2 Регламента, по решению Председателя комиссии дело об административном правонарушении может быть направлено в административную комиссию при районной администрации г. Ижевска для рассмотрения по территориальности.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленных материалах дела об административном правонарушении, а именно на фото, отсутствует государственный регистрационный номер запечатленного на них транспортного средства. В отсутствие указанного регистрационного номера отсутствует возможность установить собственника (владельца) зафиксированного транспортного средства. Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что достоверно установить собственника транспортного средства из представленных в материалах дела об административном правонарушении доказательств не представляется возможным. Также суд учитывает, что производство по делу об административном правонарушении было возбуждено на основании обращения лица, личность которого ни в ходе производства по делу об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства не установлена. Явка указанного лица в судебное заседание для допроса и подтверждения обстоятельств административного правонарушения административным органом не обеспечена. Таким образом, причастность КНН к совершению административного правонарушения не может быть достоверно установлена.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление 

<

номер> от 

<

дата>, вынесенное Административной комиссией Администрации Октябрьского района г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении КНН, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении КНН прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу КНН удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вручения или получения через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья: Д.Д. Городилова