Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 июня 2021 года г.Мамадыш РТ 

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что она подала в территориальный пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием общего страхового стажа продолжительностью более 37 лет. Однако в назначении пенсии ответчиком ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности общего страхового стажа. С данным отказом истец не согласна, считает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме отдыха «Берсут», периоды работы в Камском леспромхозе с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 августа по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в административных отпусках с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит возложить на ответчика обязанность по включению приведенных выше периодов в ее общий страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Определением Мамадышского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была проведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан его правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по РТ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав в судебном заседании истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием длительного страхового стажа 37 лет, принят к зачету 33 года 11 месяцев 17 дней.

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Доме отдыха «Берсут», так как запись в трудовой книжке внесена до даты заполнения трудовой книжки, подтверждающие документы отсутствуют; периоды работы в Камском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 августа по ДД.ММ.ГГГГ, за которые отсутствуют суммы заработной платы; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в административных отпусках с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). 

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из предоставленной копии трудовой книжки АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Домом отдыха «Берсут», ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята секретарем – машинисткой в Дом отдыха «Берсут», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Камский леспромхоз Минлесхоза ТАССР станочницей центрального лесопункта; ДД.ММ.ГГГГ переведена десятником на нижний склад; ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя детского сада 

<

адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7).

Из справки и.о. начальника архивного отдела исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ следует, что документы Дом отдыха «Берсут» в архивный отдел на хранение не поступали.

В данном случае период работы истца в Доме отдыха «Берсут» суд считает возможным включить в страховой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за работодателя относительно даты заполнения трудовой книжки. Согласно первой записи в ней истец была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в Дом отдыха «Берсут» и ранее трудового стажа не имела, при этом имеются номер, дата издания приказов о приеме на работу и об увольнении. Трудовая книжка заполнена после ее увольнения Домом отдыха «Берсут». Трудовое законодательство, действующее в тот период времени предусматривало, что в период работы истца трудовая книжка находится у работодателя. Следовательно работодатели могли внести записи по мере такой необходимости, на новое место работы истица была принята лишь ДД.ММ.ГГГГ. Иск в этой части подлежит удовлетворению.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда №- ГБУ «Камалес» в ведомостях по начислению заработной платы по Камскому леспромхозу за 1983-1989 годы имеются сведения о стаже и заработной платы ФИО5, при этом за июль – август 1984 года, октябрь- ноябрь 1984 года, с июня по июль 1985 года, за июль 1987 года, за июнь 1988 года и за август 1989 года отсутствуют сведения о начислении заработной платы. В примечании указано, что сведений о причине отсутствия заработной платы работнику не имеется. Сведения о начислении пособий по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1,6 лет на ФИО5 не обнаружены.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6, после вступления в брак ей присвоена фамилия ФИО12 (л.д. 11).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята почтальоном по доставке почтовых отправлений и печати в Мамадышский райузел печати (УФПС Татарстан Почтасы-филиал Почта России), где работает по настоящее время.

ФИО1 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9, 10, 12, 14).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком в данном случае не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Также закон не предусматривает для указанного случая включение в страховой стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы в Камском леспромхозе с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ7 года, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 августа по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за эти периоды заработная плата истцу не начислялась, факт работы истца в указанные периоды не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. 

Исходя из того, что с учетом частичного зачета спорного периода работы в Доме отдыха «Берсут» продолжительности страхового стажа истца ФИО1 недостаточно для назначения пенсии, суд приходит к выводу об отказе в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме отдыха «Берсут».

В остальной части иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись.

Копия верна. 

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу «_____»__________________

Судья Гатина Г.Р.

Решение17.06.2021