Дело №

УИД: 22RS0034-01-2024-000286-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 24 сентября 2024 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г., 

при секретаре Ельниковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.10.1998 по 17.01.2008 в ТОО «Ракитовское» (СПК «Колхоз Ракитовский») на МТФ-2, с 11.10.2010 по 23.04.2012 на мельнице, с 17.10.2012 по 01.04.2013 на центральном складе, зачесть в страховой стаж период учебы с 10.12.1979 по 07.05.1980 в Славгородской автошколе, и назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18.04.2024 г., а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб. и расходы на услуги представителя в сумме 25 000 руб., почтовые расходы согласно квитанциям.

В обоснование своих требований, с учетом уточнений, указал, что он 18.04.2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением № 210390 от 27.04.2024 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, а так же в виде отсутствия требуемого ИПК. Истец полагает, что отказы в назначении пенсии является необоснованными, поскольку периоды его работы в должности кочегара с 15.10.1998 по 17.01.2008 в ТОО «Ракитовское» (СПК «Колхоз Ракитовский») на МТФ-2, с 11.10.2010 по 23.04.2012 на мельнице, с 17.10.2012 по 01.04.2013 на центральном складе подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Так же полагает, что ответчиком необоснованно не зачтен в стаж для назначения страховой пенсии по старости период учеты в с 10.12.1979 по 07.05.1980 в Славгородской автошколе. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6 поддержали исковые требования, истец пояснил, что в спорные периоды работы работал в отопительный сезон кочегаром котельной на угле, полный рабочий день, данные котельные работали круглогодично, поскольку отапливались помещения, в котором находились маленькие телята. ФИО6 пояснил, что право на пенсию у истца возникло еще в 2021г., однако он не знал об этом, соответственно ИПК должен быть взят тот, который был в 2021г., также просил взыскать судебные расходы по почтовым расходам согласно квитанций. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, согласно которого, указывают на то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по представленным документам и согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица по Списку № 2 не засчитаны периоды работы: с 15.10.1998 по 17.01.2008 в ТОО «Ракитовское» (СПК «Колхоз Ракитовский») согласно трудовой книжке в должности кочегара МТФ-2, с 11.10.2010 по 23.04.2012 в должности машиниста (кочегара) на мельнице, с 17.10.2012 по 01.04.2013 в должности кочегара на центральном складе, поскольку не подтверждены специальные условия труда в соответствии со Списками льготных профессий, а именно: работа в котельной (на угле и сланце), в том числе занятость на удалении золы, уточняющая справка не представлена. Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы подтвержден работодателем общими условиями труда. Сведения представлены своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы с указанием отопительных сезонов, не представлены. Данные периоды засчитываются в страховой стаж на общих условиях. Согласно наблюдательному делу в поименных списках организации, работников, имеющих специальный стаж по Списку № 2, ФИО1 не значится, доказательства того, что истец в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда отсутствуют, в связи с чем, указанные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на назначение периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 4 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Соответственно надлежащим подтверждающим документом является выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы отражены общими условиями (ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ), сведения сданы своевременно. Документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятие не представило. Данные периоды работы засчитаны в страховой стаж на общих условиях. Кроме того, данная информация подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в Разделе 1 «Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица», в графе «Особые условия труда (код)» - значение отсутствует. 

В страховой стаж не засчитывается период обучения в Славгородской автошколе с 10.12.1979 по 07.05.1980, поскольку в представленном свидетельстве не читается печать. Согласно архивной справке от 23.04.2024 № Н-801, выданной архивным отделом Администрации МО город Славгород Алтайского края, из которой следует, что документы Славгородской автошколы на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно. 

Страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, а именно 32 года 2 месяца, 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составлет 24, 678 вместо требуемой 28,2. При подтверждении периода учебы с 10.12.1979 по 07.05.1980 ИПК составит 25,047, что также ниже требуемого 28,2. Возраст ФИО1 на дату обращения составляет 61 год, требуемый специальный стаж для данного возраста должен быть не менее 6 лет 3 месяцев. 

Относительно взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей и оплаты услуг представителя в размере 25 000,00 рублей, полагают их завышенными, исковые требования не подлежащими взысканию. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из трудовой книжки истца следует, что 19.01.1996 г. ФИО1 принят на работу в ТОО «Ракитовское» и 15.10.1998 г. переведён на должность кочегара МТФ-1, 18.01.2008 г. переведен на должность сторожа, 11.10.2010 г. перед на должность кочегара котельной на угле на мельницу, 23.04.2012 г. уволен по собственному желанию, 17.10.2012 г. принят на работу в СПК «Ракитовский» в должности кочегара на центральный склад, 02.04.2013 г. переведен на иную должность (л.д.82-87).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 27.04.2024 № 210390/24, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), было отказано (л.д. 30-31).

В специальный стаж по Списку № 2 Пенсионным Фондом не зачтены периоды работы кочегаром с 15.10.1998 по 17.01.2008 в ТОО «Ракитовское» (СПК «Колхоз Ракитовский») на МТФ-2, с 11.10.2010 по 23.04.2012 в должности машиниста (кочегара) на мельнице, с 17.10.2012 по 01.04.2013 в должности кочегара на центральном складе, так как не подтверждены специальные условия труда, в том числе занятость на удалении золы, уточняющая справка не представлена. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (23,4 с учетом положений ст.35 Закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2250-0).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 23.06.1999 года.

Согласно информации СПК «Ракитовский» в период с 1998г. по 2008 г. состояли на балансе отопительные котлы, работающие на твёрдом топливе – каменном угле (л.д.8).

Из справки СПК «Ракитовский» установлено, что ФИО1 работал в ТОО «Ракитовское» в период с 13.02.1986 г по 24.03.2014 г. Приказом № 92 от 15.10.1998 г. переведен кочегаром на МТФ №2, где проработал до 17.01.2008 года, приказ №15 от 28.01.2008 года. Приказом № 182 от 13.10.2010 г переведен на мельницу машинистом (кочегаром) котельной на угле с 11.10.2010 года, где проработал до 23.04.2012 года, приказ №73 от 24.04.2012 года. Приказом № 189-к от 19.10.2012 года принят кочегаром на центральный склад, где проработал до 01.04.2013г., приказ №34-к от 04.04.2013 г. В период работы ФИО1 в качестве кочегара в котельных с 1998 по 2013 годы включительно были установлены котлоагрегаты марки КТФ-300 и КВ-300, работающие на твердом топливе (каменном угле). ФИО1 в период его работы на МТФ №2, мельнице и центральном складе трудился полный рабочий день полную рабочую неделю. В отпусках без сохранения заработной платы не был, каких-либо отвлечений от основной работы не имел. Пользовался льготами, согласно условий коллективных договоров как кочегар за указанные периоды работы (л.д.101). 

Из справки СПК «Ракитовский установлено, что Колхозы «Ленинский путь», «Путь коммунизма» реорганизованы в совхоз «Ракитовский» 1 мая 1971 года на основании постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 03.05.1957 года № 495. Совхоз «Ракитовский»/зерносовхоз «Ракитовский» реорганизован в ТОО «Ракитовское» на основании постановления Администрации Михайловского района № 23-П от 29.01.1993 года. ТОО «Ракитовское» реорганизовано в СПК «колхоз Ракитовский» 21 июля 2000 года на основании постановления Администрации Михайловского района № 289-П от 21.07.2000 года (л.д.100).

Из архивной справки администрации Михайловского района Алтайского края Архивный отдел от 22.12.2022г. № П-1146 усматривается, что в периоды работы с 15.10.1998 по 17.01.2008, с 11.10.2010 по 23.04.2012, с 17.10.2012 по 01.04.2013 отопительные сезоны были установлены в данные периоды работы.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 в спорный период работал в котельных, кочегаром котельной, работающей на угле. Работа осуществлялась сменами, с выработкой полного рабочего дня, что подтверждается справками работодателя, то есть, установлены особые условия труда кочегаров, работающих в спорный период в котельной ТОО «Ракитовское» (СПК «Колхоз Ракитовский»). Также установлено, что котельные в СПК работали круглогодично, в том числе и в летние периоды, что усматривается из справок СПК «Колхоз Ракитовский» о работе истца в течение всего периода в должности кочегара полный рабочий день, пользовался льготами, котлоагрегаты работали постоянно на твердом топливе (каменном угле), объяснений самого истца.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды времени истцом осуществлялась работа, предусмотренная Списком № 2 в течение полного рабочего дня, в связи с чем, они подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Включая в специальный стаж спорные периоды работы истца, суд приходит к выводу о том, что отсутствие кодов особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов за указанный период не должны повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при этом льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден представленными в материалах дела доказательствами. Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по указанию кодов льготного характера труда работника и уплате страховых взносов не должно создавать препятствий для реализации права на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводило бы к неправомерному ограничению гарантированного конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 г., неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Так же решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 27.04.2024 № 210390/24, ФИО1 не зачтен в страховой стаж период обучения в Славгородской автошколе с 10.12.1979 по 07.05.1980, поскольку в представленном свидетельстве не читается печать.

Согласно архивной справке, имеющейся в материалах пенсионного дела, от 23.04.2024 № Н-801, выданной архивным отделом Администрации МО город Славгород Алтайского края, из которой следует, что документы Славгородской автошколы за период с 10.12.1979г. по 16.04.2024г. на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д. 77).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При этом, ст. 12 Закона № 400-ФЗ включение в страховой стаж периода учебы не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как усматривается из свидетельства, представленного истцом ответчику, ФИО1 с 10.12.1979г. по 07.05.1980г. обучался в Славгородской автошколе (л.д. 81).

В период обучения истца в Славгородской автошколе с 10.12.1979 г. по 07.05.1980 г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. "з").

Кроме того, согласно ст. 91 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно свидетельства № 304547 ФИО1 проходил обучение в Славгородской автошколе в период с 10.12.1979 г. по 07.05.1980 г. 

В связи с изложенным суд полагает возможным включит в страховой стаж для назначения пенсии указанный выше период, довод ответчика о нечитаемой печати в свидетельстве не могут являться основанием для отказав в учете периода учебы истца в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков штампов и печати. Кроме того, штамп, проставленный на свидетельстве является читаемым, в свидетельстве имеется подпись председателя экзаменационной комиссии, название госавтоинспекции, даты обучения и дата выдачи свидетельства.

Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что на дату обращения истца в пенсионный орган – 18.04.2024 г. истец достиг возраста 61 год, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда (с включением спорного периода) составил более 6 лет 3 месяцев, необходимых для назначения досрочной пенсии.

Согласно информации представленной по запросу суда ответчиком в ходе рассмотрения данного гражданского дела 19.09.2024г. (л.д. 110) в страховой стаж включены все периоды работы, который по состоянию на 18.04.2024 составляет 32года 1месяц 23дня (требуемый страховой стаж по Списку №2 - 25лет), величина ИПК истца составила 60,015 (требуемая величина ИПК в 2024г -28,2), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных судом периодов в специальный стаж работы, в связи с чем требования истца о признании за ним права на получение пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, также подлежат удовлетворению.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д.4), а также понесены расходы на оказание юридической помощи представителем в сумме 25000 руб., почтовые расходы в сумме 332 руб.

Обращение ФИО1 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции. 

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 25 000 руб., с учетом составления представителем искового заявления, участие в судебном заседании, является завышенной, суд считает, что в размере 18000 руб. сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, составление искового заявления.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в размере 300 руб., а также почтовые расходы – 332 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве кочегара с 15.10.1998 по 17.01.2008, с 11.10.2010 по 23.04.2012, с 17.10.2012 по 01.04.2013 в ТОО «Ракитовское» (СПК «Колхоз Ракитовский»). 

Включить в страховой стаж работы ФИО1 период учебы в Славгородской автошколе с 10.12.1979г. по 07.05.1980г.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2024 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя в сумме 18 000 руб., почтовые расходы 332 руб., а всего взыскать 18 632 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение принято в окончательной форме 3 октября 2024г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>