РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-780/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 10 145,96 руб.; восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным иском.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Налог на доходы с физических лиц (ИДФЛ - налоговый агент (направлено уведомление).

Пунктом 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу п. 6 ст. 228 НК РФ уплату налога производят физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки,литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Согласно п. 7 ст. 228 НК РФ уплату налога производят физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных и. 18.1 ст. 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ налоговым агентом представлены сведения о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Налог на доходы с физических лиц (НДФЛ-декларация).

В соответствии со ст. 207 НК РФ должник являлся (является) плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 80, п. 3, п. 4 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц и уплачивать сумму налога, нечисленную исходя из налоговой декларации в срок до 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет.

Налог на доходы с физических лиц ст. 227 НК РФ (адвокаты, ИП).

Должник являлся (является) плательщиком налога на доходы о соответствии со ст. 227 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы и уплачивать сумму налога, исчисленную исходя из налоговой декларации в срок до 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет.

Порядок направления требования об уплате налога определен ст. 69 НК РФ. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА". В установленный срок налогоплательщик добровольно обязанность по уплате налога не исполнил. Сумма пеней начислена в соответствии со ст. 75 НК РФ. Порядок взыскания задолженности определен ст. 48 НК РФ. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным в связи с пропуском истцом сроком на обращение в суд. Истец полагал, что поскольку требование об уплате налога не исполнены, то пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению. 

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; причина неявки неизвестна. 

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представлены письменные возражения, в которых указано на пропуск срока для подачи административного искового заявления. Считает, что не имеется оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Оснований для восстановления срока не имеется. Просила административный иск оставить без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. 

Исследовав материалы административного дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 10 145,96 руб..

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС № 22. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. 

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции в редакции, действующей на дату возникших правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой налога ФИО1 налоговым органом было направлено Требование № *** об уплате налога, сбора, … по состоянию на "ДАТА", согласно которому задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. составила в размере 10 145,96 руб., срок исполнения требования – до "ДАТА".

Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее ("ДАТА" + 6 мес.) "ДАТА". 

Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась.

С настоящим административным иском в Слюдянский районный суд Иркутской области налоговый орган обратился "ДАТА".

Следовательно, заявление в суд о взыскании недоимки подано налоговым органом с нарушением процессуального срока.

Ответчиком ФИО1 было заявлено о пропуске срока для взыскания налога и пени.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки, пени.

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено.

В связи с чем на дату обращения в Слюдянский районный суд Иркутской области административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу. 

Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 479-О-О.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц в заявленном размере в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 22 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Сачек

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.