Дело № 12-91/2018

судебный участок №1

м/с Болат Т.С. 

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2018 года г. Пенза 

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Дёмина Л.В., рассмотрев в г.Пензе в здании суда жалобу ООО «Вендер+» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Пензы от 15 декабря 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 15 декабря 2017 г. ООО «Вендер+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Вендер+» обратилось в суд с жалобой, указав, что согласно предписанию № от 17 октября 2017г., в силу которого в срок до 07.11.2017г. необходимо было устранить нарушение трудового законодательства, нарушения были устранены, а именно трудовая книжка Б. выдана. По пункту 2 предписания о выплате расчета при увольнении, на момент увольнения Б. задолженности ООО «Вендкр+» перед ним не имело. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Пензы от 15.12.2017 г.

Представитель ООО «Вендер+» в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом. 

Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области также не явился, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Вендер+» государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области М.. установлено нарушение требований охраны труда, а именно Б. не выплачен расчет при увольнении, не выдана трудовая книжка, в связи с чем ООО «Вендер+» было выдано предписание об устранении выявленного нарушения № от 17.10.2017г. для исполнения в срок до 07 ноября 2017 года (л.д.14).

Согласно акту проверки органом государственного контроля № от 24.11.2017 года ООО «Вендер+» предписание было исполнено не в полном объеме, а именно: не был выплачен Б. расчет при увольнении, в связи с чем, 24 ноября 2017 года государственным инспектором труда (по охране труда) М. в отношении ООО «Вендер+» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 2-6).

Объективная сторона предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания об устранении нарушений законодательства, выданного должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Вина ООО «Вендер+» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ подтверждена совокупностью согласующихся между собой доказательств, исследованных мировым судьей, с достаточной полнотой приведенных в постановлении, а именно: предписанием об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от 17 октября 2017 года (л.д.14); актом проверки ГИТ в Пензенской области № от 24.11.2017г. (л.д.13); протоколом об административном правонарушении от 24.11.2017 г., где изложены обстоятельства совершение правонарушения(л.д.2-6), копией распоряжения № от 23.11.2017г. о проведении проверки; копией выписки из ЕГРЮЛ от 24.11.2017г. (л.д.20-22).

Вышеприведенные протоколы составлены надлежащим должностным лицом, в рамках предоставленных полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал их достоверными.

Вместе с тем, мировым судьей не в полной мере соблюдены требования ст. 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения наказания, согласно которым при назначении наказания физическому лицу и юридическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

С учетом данных о том, что общество ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, устранило допущенное им нарушение трудового законодательства, наличия смягчающих ответственность конкретных обстоятельств правонарушения –признание вины, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, суд считает возможным снизить ООО»Вендер+» размер назначенного административного штрафа до 50000 рублей.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановление должностного лица в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 15 декабря 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Вендер+» изменить: снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50000 ( пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Вендер+» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Л.В.Дёмина