Дело №2-1702/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 г. г. Выкса 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Бистерфельд С.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании объекта недвижимости выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями о признании выморочным имуществом жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область г.Выкса, р.п. …, ул…., д…., и признании права муниципальной собственности на указанное имущество. 

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный жилой дом принадлежал Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДАТА. Н.Г. умер ДАТА, наследников у него не имеется и наследство никто не принимал. В ходе проведенного ….2017 обследования установлено, что жилой дом не эксплуатировался длительное время, не пригоден для проживания, земельный участок не обрабатывается. Право собственности на спорный жилой дом и земельный участок в настоящее время отсутствует, данный объект является выморочным имуществом, в связи с чем вынуждены обратиться в суд. 

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области (далее ТУ Росимущества в Нижегородской области) в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо нотариус Т.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, самостоятельных требований не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее. 

Согласно справке о характеристиках объекта государственного технического учета от ДАТА, выданной Выксунским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», по адресу: Нижегородская область г.Выкса, р.п. …, ул….., д…., расположен одноэтажный жилой дом общей площадью …. кв.м., ДАТАгода завершения строительства.

Согласно справке Выксунского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» от ДАТА № …, жилой дом №…по ул. … р.п. … г. Выкса Нижегородской области принадлежит Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДАТА, удостоверенного …. поселковым Советом, реестр № …., зарегистрированного в Выксунском бюро технической инвентаризации ДАТА. При этом в Поземельной книге сведения о регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно уведомления Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА, право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: Нижегородская область г.Выкса, р.п. …., ул….., д…., не зарегистрировано.

Из справки о смерти №… следует, что Н.Г. умер ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти №…. 

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ «Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием». Сведений о наличии завещания после смерти Н.Г. не имеется, наследование осуществляется по закону. 

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, каковым согласно ст.1114 ГК РФ является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершает действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом: принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

После смерти Н.Г. никто из наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался и наследственное дело не заводилось (справки нотариусов г.о.з. Выкса Т.В. №…. от ДАТА, Т.В. № …. от ДАТА, О.И. № …. от ДАТА, С.В. от ДАТА). 

Истцом принимались меры к установлению лиц, имеющих право наследования имущества Н.Г., размещались объявления в газете Выксунский рабочий (выпуск от ДАТА), а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. До настоящего времени лица, имеющие право наследовать имущество Н.Г. не установлены.

То обстоятельство, что наследственное имущество фактически не принято во владение и пользование лицами, имеющими право наследования, подтверждается Актом обследования внешнего состояния объекта – жилого дома № …. ул…..р.п. … от ДАТА, в ходе которого установлен деревянный дом, земельный участок огорожен забором, весь заросший травой, на окнах дома частично разбиты стекла, входная дверь открыта, замки отсутствуют, внутри дома провалился пол, дом не пригоден для проживания. Объект обладает признаками бесхозяйного (выморочного) имущества. Указанные обстоятельства подтверждены также представленным в дело фотоматериалом. 

Согласно п.2 ст.1116 ГК РФ к наследованию по закону могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.1151 ГК РФ: В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Предусмотренный ст.1151 ГК РФ закон до настоящего времени не принят. Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432), от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Представленными истцом доказательствами подтверждено, что наследство Н.Г. никем не принято, сведений о лицах, имеющих право наследовать его имущество и фактически принявших наследство, нет, то есть имущество является выморочным. 

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Следовательно, следует признать право муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.Выкса, р.п. …., ул…., д…., оснований для отказа в иске суд не усматривает. 

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей вышеуказанного Кодекса.

Подпункт «а» пункта 16 Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», также как и подпункт «а» пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, противоречат пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которому выморочное имущество в порядке наследования по закону подлежит передаче не в муниципальную собственность, а в собственность Российской Федерации, в связи с чем, вышеназванные Инструкция и Положение действуют лишь в части учета выморочного имущества до принятия закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ. 

На основании пунктов 5.3, 5.4 и 5.7 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету, оценке и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества.

Пунктами 5.13 и 5.35 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, иск обоснованно предъявлен к ТУ Росимущества в Нижегородской области для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество. При этом следует отметить, что вынесенное по настоящему делу решение суда не нарушает прав и законных интересов ТУ Росимущества в Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: г.Выкса, р.п. …., ул….., д…., выморочным недвижимым имуществом.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Выкса Нижегородской области на жилой дом площадью … кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п. …, ул…., д….. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Красовская Ю.О.