УИД:35RS0006-01-2019-000122-43 2-154/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 7 мая 2019 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г. 

при секретаре Шемякинской С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 22 июня 2018 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 2 ноября 2018 г. № 229736/18 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа – не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором, с учетом увеличения исковых требований (заявления об уточнении исковых требований от 18 февраля 2019 г., 16 апреля 2019 г., 6 мая 2019 г.) просит признать решение от 2 ноября 2018 г. № 229736/18 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, зачесть в специальный стаж периоды работы с 1 октября 1985 г. по 22 апреля 1986 г., с 1 октября 1988 г. до 1 августа 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 4 января 1996 г. в качестве кочегара в ТОО «Аргофирма «Гледен» (ранее ТОО «Россия», совхоз «Красное Знамя»), периоды отпусков за периоды работы с 7 июля 1985 г. по 4 января 1996 г. и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 58 лет; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование указал, что работал кочегаром в совхозе «Красное Знамя», СТОО «Россия», ТОО агрофирма «Гледен» на водогрейных котлах марки «Тула-3» и «Универсал 5М» в центральной котельной дер. Морозовица Великоустюгского района Вологодской области временно в период с октября 1985 г. по апрель 1986 г., с октября 1988 г. по июнь 1989 г. по производственной необходимости. С 15 июля 1988 г. был переведен рабочим в бригаду № 1, в которой числились кочегары (приказ № 27 от 14 июля 1988 г., запись в трудовой книжке), в октябре был опять переведен кочегаром центральной котельной. Приказы могли не оформлять, так как часто кочегаров просто считали рабочими, так и писали в ведомостях на зарплату. С октября 1989 г. он был переведен кочегаром уже постоянно и работал до дня увольнения - 4 января 1996 г. Водогрейные котлы работали на твердом топливе (угле). Все работы по обслуживанию печи, в том числе: подвоз угля, подача угля в топку, очистка от шлака, золы осуществлялись кочегарами вручную. Работали два-три кочегара посменно. За работу во вредных условиях труда получал спецодежду – рукавицы, кирзовые сапоги, х/б одежду; один кусок хозяйственного мыла в месяц; 0,5 литра молока за каждые отработанные 8 часов; дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней; тринадцатую заработную плату, начисляли премию за поддержание температурного режима 15% по положению об оплате труда. Работали полный рабочий день, на другие работы не привлекались. Котельная отапливала административные здания, детский сад, школу, жилые дома. Летом занимались ремонтом, ходили в отпуск. Иногда работали на зерносушилке. Котельную совхоза всегда запускали в начале сентября, так как тепло необходимо было подавать в школу и детский сад. Начинали с 1 сентября прогревать котлы, запускать систему отопления, чтобы проверить ее работу. Заканчивали топить в конце мая, начале июня. Чистили котлы, удаляли золу. Вместе с ним кочегарами работали В.Н., Б.Н. 

Протокольным определением от 18 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО СХП «Устюгмолоко» - правопреемник совхоза «Красное Знамя», СТОО «Россия», ТОО агрофирма «Гледен».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 увеличенные исковые требования поддержали полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных объяснениях. Дополнительно истец ФИО1 пояснил, что в совхозе «Красное Знамя» были 2 котельные: центральная котельная в д. Морозовица, которая отапливала сельсовет, школу, жилые дома, работала только на твердом топливе – угле, и вторая котельная, отапливала ремонтные мастерские, работала на дизтопливе. Он работал только в центральной котельной. Для работы на дизтопливе необходимо другое образование и допуск. Они работали сутками по два человека, работал полный рабочий день, полные отопительные сезоны. В периоды отопительных сезонов на другие виды работ его не переводили. После окончания отопительных сезонов им предоставляли трудовые отпуска, после чего он занимался ремонтом. 

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 2 ноября 2018 г. № 229736/18. В случае удовлетворения требований просит снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя, считает их завышенными. 

Представитель третьего лица – ООО СХП «Устюгмолоко» И.Н. с исковыми требованиями согласна. Пояснила, что ФИО1 работал кочегаром в центральной котельной д. Морозовица в периоды с 1985 по 1986 годы, с 1988 по 1996 годы. Работа в указанные периоды дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 обслуживал водогрейные котлы марки «Универсал 5М», с ручной топкой для каменного угля, запасной котел «Тула», которые предназначались для работы только на твердом топливе, на угле. Все работы по обслуживанию печи, в том числе подвоз угля, подача угля в топку, очистка топки от шлака осуществлялись кочегарами вручную. Периоды работы ФИО1 в качестве кочегара с 1 октября 1989 г. по 4 января 1996 г. подтверждены записями в трудовой книжке. Период работы в должности кочегара в сезон 1985-1986 годов подтверждается приказом о переводе по производственной необходимости № 36 от 30 декабря 1985 г., приказами о начислении премии (кочегарам производилось начисление премии в размере 15% за поддержание температурного режима). Аналогичные выплаты как кочегару производились и в период перевода ФИО1 кочегаром по производственной необходимости в период с 1 октября 1988 г. по 16 июня 1989 г., что нашло отражение в лицевых счетах и расчетных ведомостях. В соответствии с приказом № 27 от 14 июля 1988 г. и записью в трудовой книжке он переведен рабочим в бригаду № 1, в штате которой состояли кочегары. С 1 октября 1988 г. ФИО1 работал в центральной котельной кочегаром. Однако, в указанный период в ведомостях указано «рабочий», частично «кочегар» (расчетно-платежная ведомость за январь, май, июнь, расчетная ведомость на отпускные за июнь 1989 года). Отсутствие приказов о переводе в связи с производственной необходимостью кочегаром, неточное выполнение записей в трудовой книжке в части указания переводов ФИО1 являются техническими ошибками, допущенными работодателем при оформлении документов и не могут ограничивать пенсионные права истца. Так, приказы часто оформлялись уже по истечении времени, например: приказ № 36 от 30 декабря 1985 г. – переведен с 1 октября 1985 г. Работу ФИО1 с тяжелыми условиями труда подтверждает и то обстоятельство, что он пользовался ежегодным оплачиваемым отпуском в размере 21 рабочий день (периоды 1985-1986, 1988-1989, 1989-1990 годов) и 24 рабочих дня (периоды 1991-1996 годов), в то время, как трудовое законодательство (ст. 67 КЗоТ РСФСР от 9 декабря 1971 г.), действующее в спорные периоды работы истца, устанавливало продолжительность очередного оплачиваемого отпуска, равную 15-ти рабочим дням и предусматривало, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются ежегодные дополнительные отпуска (ст. 68 КЗоТ РСФСР). В лицевых счетах и расчетно-платежных ведомостях за период 1985-1989 годов указано количество отработанных дней в каждом месяце спорного периода, начисление заработной платы также производилось за весь период работы, что свидетельствует о том, что ФИО1 работал полный рабочий день. В связи с тем, что котельная стояла на балансе совхоза, то есть неспециализированной организации, работа котельной начиналась с 1 сентября в связи с необходимостью подготовить ее к началу отопительного сезона: осматривалось оборудование, начинали запускать и протапливать котлы, для проверки системы отопления. Заканчивали топить в конце мая, начале июня. Чистили котлы, удаляли золу. Вместе с ФИО1 в разные периоды работали кочегарами В.Н., Б.Н., М.А. Считает, что в льготный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды его работы в должности кочегара с 1 октября 1985 г. по 22 апреля 1986 г., с 1 октября 1988 г. по 16 июня 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 28 мая 1990 г., с 3 сентября 1990 г. по 28 мая 1991 г., с 3 сентября 1991 г. по 1 июня 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 31 мая 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 4 января 1996 г. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, были предусмотрены «кочегары (машинисты) производственных котельных». 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXXIII) право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 25 июня 1985 г. работал в совхозе «Красное Знамя» рабочим; 22 апреля 1986 г. переведен шофером 2 кл.; 15 июля 1988 г. переведен рабочим в бр. № 1; 1 октября 1989 г. переведен кочегаром в центральную котельную; 29 июня 1992 г. совхоз «Красное Знамя» реорганизован в СТОО «Россия»; 2 августа 1993 г. СТОО «Россия» переименовано в ТОО агрофирма «Гледен»; 4 января 1996 г. уволен по собственному желанию.

Однако, из первичных документов – приказов работодателя, лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей, а также справки работодателя, уточняющей особый характер работы, следует, что в отопительные сезоны с 1985 по 1986 г., с 1988 г. по 1989 г. ФИО1 работал кочегаром.

Так, 2 октября 1985 г. совхозом «Красное Знамя» ФИО1 выдано удостоверение № 43 на право допуска к работе на паровых котлах с давлением 0,7 атм. и водогрейных котлах до 115 градусов С (Том 1 л.д. 44). 

Архивной справкой филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 5 декабря 2016 г. № 1559 подтверждается, что с 1 октября 1985 г. (приказ № 36 от 30 декабря 1985 г.) по 22 апреля 1986 г.; с 1 октября 1989 г. (приказ № 34 от 21 октября 1989 г.) по 4 января 1996 г. (приказ № 01-с от 4 января 1996 г. об увольнении с работы) ФИО1 работал кочегаром (Том 1 л.д. 20).

Согласно приказам № 166 от 4 декабря 1985 г., № 180 от 28 декабря 1985 г., № 183 от 29 декабря 1985 г., № 25 от 4 февраля 1986 г., № 38 от 28 февраля 1986 г., № 57 от 27 марта 1986 г., № 78 от 28 апреля 1986 г. по совхозу «Красное Знамя» «О выплате премиальных за октябрь-декабрь 1985 года, январь-апрель 1986 г. кочегарам центральной котельной» за соблюдение температурного режима, безаварийность и соблюдение трудовой дисциплины кочегарам центральной котельной д. Морозовица, в том числе ФИО1, выплачивалась премия в размере 15% (Том 1 л.д. 21-27). 

Согласно Положению об оплате труда работников совхоза «Красное Знамя» на 1985 и 1986 годы труд кочегаров, работающих на твердом и жидком топливе, оплачивается по тарифным ставкам с тяжелыми и вредными условиями труда.

Коллективными договорами совхоза «Красное Знамя» на 1985, 1986 и 1989 годы предусмотрены перечни профессий с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск. В данных перечнях значатся кочегары на твердом топливе. Приложением к коллективному договору на 1986 и 1989 годы является перечень профессий, по которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока и других пищевых продуктов, а также мыла, в данном перечне значатся кочегары, работающие в котельных на твердом топливе. 

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ООО СХП «Устюгмолоко» 10 апреля 2019 г., следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в качестве кочегара, занятого в центральной котельной д. Морозовица Великоустюгского района, с 1 октября 1985 г. по 22 апреля 1986 г., с 1 октября 1988 г. по 16 июня 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 28 мая 1990 г., с 3 сентября 1990 г. по 28 мая 1991 г., с 3 сентября 1991 г. по 1 июня 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 31 мая 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 4 января 1996 г., что предусмотрено Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» (подраздел 23200000, пункт 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (Том 2 л.д. 52-54). 

Работа истца в указанные периоды (за исключением 2 дней в июне 1989 г. и 4 дней в январе 1996 г.) в качестве кочегара также подтверждается расчетно-платежными ведомостями, лицевыми счетами ФИО1, где имеются начисления заработной платы в том же размере, что и другим кочегарам (В.Н., Б.Н., М.А.), премия (компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда) 15%. Кроме того, ФИО1 за данные периоды работы кочегаром предоставлялись дополнительные отпуска. 

Указание в документах профессии «рабочий» не является основанием для исключения спорных периодов из льготного стажа, поскольку из анализа книг расчетов по заработной плате и расчетных ведомостей следует, что иные кочегары также именовались «рабочими». Начислений по профессии «шофер», в том числе за классность, в спорные периоды не имеется. 

Факт работы центральной котельной д. Морозовица в спорные периоды на твердом топливе – угле подтверждается годовым отчетом совхоза за 1985 год (Том 1 л.д. 107-109), архивной справкой от 14 декабря 2016 г. № 1035 (Том 1 л.д. 32-33), согласно которой в отчетах об остатках, поступлении и расходе топлива значится уголь в 1986, 1988, 1989, 1990, 1991, 1993, 1994, 1995 г. Поскольку на начало 1993 года имеется остаток топлива, а перевод котельной на один год на другой вид топлива невозможен, суд считает доказанным, что в 1992 году котельная работала также на твердом топливе – угле. 

Кроме того, согласно справке, выданной ООО СХП «Устюгмолоко» от 20 декабря 2018 г. № 253, с 1985 года по 1996 год центральная котельная, расположенная в д. Морозовица, принадлежащая ТОО «Россия», а затем ТОО агрофирма «Гледен» работала на угле концентрат (Том 1 л.д. 51). 

Котельная и теплосеть в д. Морозовица закреплена за МУП «Жилкомхоз» п. Новатор на праве хозяйственного ведения решением комитета по управлению имуществом от 17 мая 2000 г. № 167.

Из договора на передачу объектов жилищно-коммунального хозяйства СПК колхоза «Гледен» на баланс МУП «Жилкомхоз» п. Новатор от 12 мая 2000 г. следует, что с котельной № 1 д. Морозовица передано шесть котлов «Универсал-5». 

Согласно паспорту котел «Универсал 5М» с ручной топкой для каменного угля предназначен для теплоснабжения жилых, общественных и промышленных зданий. 

Начало и окончание отопительного сезона в Великоустюгском районе подтверждается распоряжениями председателя Великоустюгского горисполкома № 63-р от 5 мая 1985 г. (окончание 6 мая 1985 г.), № 117-р от 5 сентября 1985 г. (начало с 9 сентября 1985 г.), № 57-р от 12 мая 1986 г. (окончание 19 мая 1986 г.), № 98-р от 1 сентября 1986 г. (начало со 2 сентября 1986 г.), № 87-р от 5 сентября 1988 г. (начало с 7 сентября 1988 г.), № 45-р от 15 мая 1989 г. (окончание 16 мая 1989 г.), № 75-р от 28 августа 1989 г. (начало с 1 сентября 1989 г.), № 164-р от 25 мая 1990 г. (окончание 28 мая 1990 г.), № 286-р от 29 августа 1990 г. (начало с 3 сентября 1990 г.), №167-р от 9 сентября 1991 г. (начало с 9 сентября 1991 г.), главы администрации г. Великий Устюг и Великоустюгского района № 148-р от 27 мая 1992 г. (окончание 1 июня 1992 г.), № 204-р от 3 сентября 1992 г. (начало с 7 сентября 1992 г.), № 65 от 17 мая 1993 г. (окончание 18 мая 1993 г.), № 70-р от 6 мая 1995 г. (окончание 15 мая 1995 г.), № 118-р от 15 сентября 1995 г. (начало с 18 сентября 1995 г.). 

Согласно выкопировок из газеты «Советская Мысль» от 11 сентября 1992 г. и от 14 сентября 1993 г., в которых опубликованы распоряжение главы администрации «О проведении отопительного сезона 1992/1993 г.», постановление от 10 сентября 1993 г. № 705 «О проведении отопительного сезона 1993/1994 г.». Отопительный сезон 1992/1993 г. начался с 7 сентября 1992 г., 1993/1994 г. – 15 сентября 1993 г. 

При отсутствии распоряжений и постановлений о начале отопительного сезона в 1994 г. и окончания в 1991 и 1994 годах, суд принимает за основу справку ООО СХП «Устюгмолоко» от 6 мая 2019 г., что ФИО1 отработал кочегаром центральной котельной в составе подразделения «Бригада № 1», полный отопительный сезон (сентябрь-май) 1991-1992, 1993-1994, 1994-1995 года. Основание: расчетные ведомости за 1991-1994 годы (Том 2 л.д. 91).

Отсутствие приказов работодателя о начале и окончании отопительного сезона не является основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы истца. Представителем ООО СХП «Устюгмолоко» подтверждено, что котельная стояла на балансе совхоза, то есть неспециализированной организации, работа котельной начиналась с 1 сентября, в связи с необходимостью подготовить ее к началу отопительного сезона: осматривалось оборудование, начинали запускать и протапливать котлы, для проверки системы отопления. Заканчивали топить в конце мая, начале июня. Чистили котлы, удаляли золу. 

Судом установлено, что кроме производственных помещений центральная котельная д. Морозовица отапливала школу, детский сад и жилые дома, в связи с чем отопительный сезон с сентября по май включительно соответствует действительности.

Пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, определено, что в рабочее время в условиях труда, предусмотренных Списками, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Согласно квалификационной характеристике профессии «машинист (кочегар) котельной», содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, выпуск № 1, указанные рабочие занимаются обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, растопкой, пуском, остановкой котлов и питанием их водой; дроблением топлива, загрузкой и шуровкой топки котла; регулированием горения топлива; наблюдением по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуском, остановкой насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; чисткой арматуры и приборов котла; поддержанием заданного давления и температуры воды и пара; участием в промывке, очистке и ремонте котла; удалением вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных. 

Таким образом, время выполнения работ по подготовке системы отопления к отопительному сезону и вспомогательные работы, за исключением ремонтных работ в летний период времени, подлежит зачету в специальный стаж.

Факт работы ФИО1 в качестве кочегара котельной в течение полного рабочего дня в периоды с 1 октября 1985 г. по 22 апреля 1986 г., с 1 октября 1988 г. по 14 июня 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 28 мая 1990 г., с 3 сентября 1990 г. по 28 мая 1991 г., с 3 сентября 1991 г. по 1 июня 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 31 мая 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г. отражен в лицевых счетах и расчетно-платежных ведомостях, где указано количество отработанного времени и начисленная заработная плата, работа в бригаде, премирование и надбавки. 

Свидетель Т.В. суду показала, что работала бухгалтером вместе с ФИО1 в совхозе «Красное Знамя». ФИО1 числился водителем, на периоды отопительного сезона привлекался в качестве кочегара в центральную котельную д. Морозовица по приказу руководителя. Центральная котельная работала на твердом топливе – угле. Уголь доставляли из г. Инты. Кочегары центральной котельной, в том числе ФИО1, работали сменами по два человека по графику. За вредные условия труда им выдавали спецодежду, кусок хозяйственного мыла, 0,5 литра молока, предоставлялся дополнительный отпуск 12 дней. У совхозных мастерских была еще котельная. 

Свидетель В.Н. суду показал, что 16 мая 1991 г. пришел на работу в совхоз «Красное Знамя» теплотехником. ФИО1 работал кочегаром центральной котельной на твердом топливе – угле. Центральная котельная отапливала школу, сельсовет, баню, жилые дома. Газ провели в сельсовет после 1996 года. Центральную котельную передали в ЖКХ п. Новатор после 1997 года. В центральной котельной стояли котлы марки «Тула-3» и Универсал 5М», предназначенные для работы на угле. Он сам лично ездил на шахту «Западная» и закупал уголь в г. Инте. Он в центральной котельной проводил инструктажи по работе с котлами согласно распоряжений руководителя, проверял рабочее время кочегаров, составлял общие наряды, графики работы и передавал для начисления заработной платы в бухгалтерию. ФИО1 работал кочегаром по сменам. Условия работы были тяжелыми. Всем кочегарам в центральной котельной за вредные и тяжелые условия труда выдавали спецодежду, кусок хозяйственного мыла, 0,5 литра молока. В течение отопительного сезона ФИО1 работал полный рабочий день, на другие работы не переводился. После окончания отопительного сезона, кочегары и теплотехники чистили котлы, кочегары шли в отпуск, затем по распоряжению работодателя занимались ремонтом или переводились на другие виды работ.

Сведения о работе свидетелей в совхозе «Красное Знамя», СТОО «Россия» и ТОО агрофирма «Гледен» подтверждаются записями в их трудовых книжках. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца периоды, отработанные ФИО1 в качестве кочегара, с 1 октября 1985 г. по 22 апреля 1986 г., с 1 октября 1988 г. по 14 июня 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 28 мая 1990 г., с 3 сентября 1990 г. по 28 мая 1991 г., с 3 сентября 1991 г. по 1 июня 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 31 мая 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г., всего 6 лет 3 дня. 

Отсутствие приказов о переводе ФИО1 кочегаром на отопительный сезон 1988-1989 годов не является основанием для отказа во включении указанного периода в льготный стаж работы истца при наличии первичных документов, в которых имеются начисления за работу в бригаде, компенсационные выплаты в размере 15%. Размер заработной платы ФИО1 соответствует размеру заработной платы других кочегаров, в том числе В.Н., М.А. и Б.Н. (Том 2 л.д. 64-66, 70-75). 

Несмотря на приказ № 21 от 1 июня 1989 г. (Том 2, л.д. 35), из расчетно-платежных ведомостей за май и июнь 1989 года и справки работодателя от 10 апреля 2019 г. следует, что ФИО1 в качестве кочегара отработан весь май 1989 года (имеются начисления за работу кочегаром за 26 рабочих дней (Том 2 л.д. 32)) и 14 дней в июне 1989 года (Том 2 л.д. 33), начислены премиальные в размере 15% на всю сумму заработной платы за указанные периоды (тогда как районный коэффициент в размере 1,15 к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в Великоустюгском районе Вологодской области введен постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 июня 1990 г. № 258/10-64 во исполнение постановления Совета Министров СССР от 1 июня 1990 г. № 547 только с 1 ноября 1990 г., что также с 1991 г. отражено в ведомостях), начисления за ремонт и по профессии «шофер» отсутствуют.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 15 июня 1989 г. по 1 августа 1989 г. следует отказать, поскольку факт льготной работы истца в данный период в течение полного рабочего дня не подтвержден. 

Кроме того, отсутствуют сведения о наличии угля для котельной в 1996 году, а также первичные документы, подтверждающие работу ФИО1 полный рабочий день в качестве кочегара с 1 по 4 января 1996 г., поэтому в удовлетворении требований в данной части также следует отказать. 

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в специальный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ООО СХП «Устюгмолоко» 10 апреля 2019 г., следует, что истец находился в трудовых отпусках за периоды с 7 июля 1985 г. по 6 июля 1986 г. – 21 день, с 7 июля 1988 г. по 6 июля 1989 г. – 21 день, с 7 июля 1989 г. по 6 июля 1990 г. – 21 день, с 7 июля 1990 г. по 6 июля 1991 г. – 24 дня, с 7 июля 1991 г. по 6 июля 1992 г. – 24 дня, с 7 июля 1992 г. по 6 июля 1993 г. – 24 дня, с 7 июля 1993 г. по 6 июля 1994 г. – 24 дня, с 7 июля 1994 г. по 6 июля 1995 г. – 24 дня.

Согласно расчету трудового отпуска, пропорционально отработанному времени в должности кочегара, представленному стороной истца, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды отпусков в количестве 122 дней (Том 2 л.д. 76).

Проверив представленный расчет, сопоставив его с представленными документами о работе ФИО1 в спорные периоды, суд считает необходимым зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 113 дней отпуска, то есть 3 месяца 23 дня, поскольку за период с 7 июля 1988 г. по 6 июля 1989 г. истцом в качестве кочегара отработано 8 месяцев 14 дней, согласно приказу от 4 января 1996 г. № 1-ЛС «Об увольнении с работы» (Том 1 л.д. 30), справке за 1995 год о заработной плате и других доходах кочегару ФИО1 (Том 2 л.д. 90) выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 11 рабочих дней за период с 7 июля 1995 г. по 6 июля 1996 г., отпуск не предоставлялся. 

Таким образом, на день обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, его страховой стаж составил более 25 лет, специальный стаж - 6 лет 3 месяца 26 дней, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу со дня исполнения 58 лет, то есть с 11 июля 2018 г.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей. Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно расписке от 11 января 2019 г. ФИО1 оплатил услуги представителя ФИО2 на представление интересов в суде, консультацию и оформление искового заявления в размере 10 000 рублей. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца – ФИО2, их продолжительность, требования разумности, возражения представителя ответчика, частичное удовлетворение исковых требований, суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично в размере 6000 рублей, в остальной части данных требований отказать. 

При подаче иска ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 2 ноября 2018 г. № 229736/18 об отказе в установлении ФИО1 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы кочегаром котельной в ТОО агрофирма «Гледен» (ранее СТОО «Россия», совхоз «Красное знамя») с 1 октября 1985 г. по 22 апреля 1986 г., с 1 октября 1988 г. по 14 июня 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 28 мая 1990 г., с 3 сентября 1990 г. по 28 мая 1991 г., с 3 сентября 1991 г. по 1 июня 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 31 мая 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г., оплачиваемые отпуска за периоды работы с 7 июля 1985 г. по 6 июля 1986 г., с 7 июля 1988 г. по 6 июля 1989 г., с 7 июля 1989 г. по 6 июля 1990 г., с 7 июля 1990 г. по 6 июля 1991 г., с 7 июля 1991 г. по 6 июля 1992 г., с 7 июля 1992 г. по 6 июля 1993 г., с 7 июля 1993 г. по 6 июля 1994 г. в количестве 3 месяцев 23 дней. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 11 июля 2018 г. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 6300 (шесть тысяч триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: Т.Г. Зеленская