УИД: 50RS0039-01-2025-002048-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре судебного заседания Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2234/2025 по иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в общей сумме 505 769,04 руб. (в том числе: таможенные платежи – 252 884,52 руб., пени – 252 884,52 руб.) (л.д. 1-6).

В обоснование заявленных требований указано на то, что 

<

дата> на основании документа учета временного ввоза 

<

номер> ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство для личного пользования «BMW318» и в срок, установленный таможенным органом транспортное средство не вывезено с таможенной территории Таможенного союза.

<

дата> таможенным постом МАПП Бурачки вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования 

<

номер> по факту невывоза транспортного средства 

<

...>, VIN 

<

номер>, рег. № 

<

номер>, 

<

дата> года выпуска. 

<

дата> составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов взимаемых в виде совокупного таможенного платежа 

<

номер>.

В адрес ФИО1 письмами Псковской таможни от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 

<

дата> 

<

номер> на сумму 505 769,04 руб. (в том числе: таможенные платежи – 252 884,52 руб., пени – 252 884,52 руб.) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений. 

В добровольном порядке уведомление ФИО1 не оплачено. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

номер>, письмо от 

<

дата> 

<

номер> «О направлении уведомления» прибыло в место вручения 

<

дата>, где находилось до 

<

дата> включительно. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

номер> (почтовое отправление в Туркмению), административный истец не располагает сведениями о получении должником письма от 

<

дата> 

<

номер> «О направлении уведомления».

Сумма таможенных платежей сравнялась с суммой пени и на основании Федерального закона № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года больше начисляться не будет. 

Определением мирового судьи судебного участка № 214 Раменского судебного района Московской области от 

<

дата> отказано в принятии заявления Псковской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени. 

В связи с чем, таможенный орган обратился в суд с административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, мнение по иску не выражено. 

Суд счел возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, изучив доводы административного иска, проверив материалы дела, приходит к следующему. 

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17, далее - Таможенный кодекс, ТК ТС в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса).

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (ч. 2 ст. 358 ТК ТС).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (ч. 1 ст. 358 ТК ТС).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст. 358 ТК ТС).

В соответствии со ст. 79 Таможенного кодекса плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 91 Таможенного кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При этом в силу пп. 3 и 4 указанной выше статьи взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательства государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно п. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, а в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, - таможенным органом государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (здесь и далее - Федеральный закон № 311-ФЗ в редакции, действующей на дату возникновения спорных отношений) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле; за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 4 ст. 151 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 150 названного Федерального закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст., 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В соответствии с ч. 11 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (часть 16 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 

<

дата> на основании документа учета временного ввоза 

<

номер> ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство для личного пользования «

<

...>».

Срок временного ввоза транспортного средства определен до 

<

дата>, срок ввоза не продлевался; к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

<

дата> таможенным постом МАПП Бурачки вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования 

<

номер> по факту невывоза транспортного средства 

<

...>, VIN 

<

номер>, рег. № 

<

номер>, 

<

дата> года выпуска.

<

дата> составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов взимаемых в виде совокупного таможенного платежа 

<

номер>.

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, указанная в требовании, рассчитана таможенным органом в соответствии с положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Респ. Беларусь и Правительством Респ. Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» по ставкам, указанным в приложении № 5 к Соглашению, которые зависят от года выпуска транспортного средства (в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет) и объема двигателя (более 1500 куб.см., но не превышает 1800 куб.см. – 1796 куб.см.), и составляет для транспортного средства должника 3.5 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя (курс рубля к евро, установленного ЦБ РФ на 

<

дата> (дата регистрации ПТД) в размере 42,2298 руб. За 1 евро): 1796 куб.см. * 3,5 евро * 42,2298 руб. за 1 евро = 252 884,52 руб. 

В адрес ФИО1 письмами Псковской таможни от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 

<

дата> 

<

номер> на сумму 505 769,04 руб. (в том числе: таможенные платежи – 252 884,52 руб., пени – 252 884,52 руб.) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений. 

В добровольном порядке уведомление ФИО1 не оплачено. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

номер>, письмо от 

<

дата> 

<

номер> «О направлении уведомления» прибыло в место вручения 

<

дата>, где находилось до 

<

дата> включительно. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

номер> (почтовое отправление в Туркмению), административный истец не располагает сведениями о получении должником письма от 

<

дата> 

<

номер> «О направлении уведомления».

Определением мирового судьи судебного участка № 214 Раменского судебного района Московской области от 

<

дата> отказано в принятии заявления Псковской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени, в связи с наличием спора о праве.

Пени, с учетом положений, закрепленных в п. 8 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года определены в размере 252 884,52 руб., в материалы дела представлен расчет, который стороной ответчика оспорен не был. 

В силу ч. 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон № 311-ФЗ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных отношений), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Установленный п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон № 289-ФЗ) определено, что уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (ч. 20 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

При этом принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, является предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ обстоятельством, при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты или пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ.

Частью 1 статьи 72 указанного Федерального закона пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Закона (часть 7 статьи 72 Закона).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14 ст. 72).

В данном случае расчет таможенных пошлин, налогов произведен 

<

дата>, следовательно, срок, предусмотренный для применения мер взыскания, предусмотренный п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ, не пропущен.

Принимая во внимание, что Таможенным органом принимались меры по направлению ФИО1 уведомлений об имеющейся задолженности, одно из которых было возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения 

<

дата> (ШПИ 

<

номер>) и добровольно не исполнено, обращение к мировому судье в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, который отказал в вынесении судебного приказа, суд полагает, что Псковской таможне подлежит восстановлению срок на обращение в суд, поскольку причины пропуска являются уважительными.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 15 115 руб., так как административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, ст. 104 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Псковской таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, в пользу Псковской таможни таможенные платежи и пени в общей сумме 505 769,04 руб. (в том числе: таможенные платежи – 252 884,52 руб., пени – 252 884,52 руб.).

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 115 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья: О.О. Короткова 

Мотивированное решение суда изготовлено 2 апреля 2025 года.

Судья: О.О. Короткова