Дело №2-380/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Фокино 29.11.2017 г.

Именем Российской Федерации

Фокинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи П.Н. Индиченко,

при секретаре судебного заседания М.Н. Гончар,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к Государственному учреждению – 

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень (межрайонному) 

об устранении нарушений пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Фокино Приморского края, указав, что в период с 1984 года по 2000 год работал в войсковой части № в качестве сменного механика рейдового буксира №, а с 2001 года по 2008 год – в войсковой части № в качестве второго механика №, и как член плавсостава гражданского персонала судов ВМФ РФ, отработавший 12 лет и 6 месяцев на производстве с особо вредными и тяжелыми условиями труда в должностях плавсостава на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Однако Управлением ПФ РФ по ГО ЗАТО г.Фокино Приморского края ему необоснованно отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия оснований для включения в общую продолжительность специального стажа периода работы в должности сменного механика №. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить спорный период в специальный стаж и обязать ГУ - Управление ПФ РФ по ГО ЗАТО г. Фокино Приморского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 16 октября 2016 года. Также просил взыскать в его пользу судебные расходы по оплате: государственной пошлины - 300 руб. и по составлению искового заявления - 2500 руб. 

Определением Фокинского городского суда от 17.08.2017 г. первоначальный ответчик ГУ – Управление ПФ РФ по ГО ЗАТО г. Фокино Приморского края заменен на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) в связи с реорганизацией первоначального ответчика путем присоединения его к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского края (межрайонному).

В судебном заседании истец на иске настаивал, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика иск в судебном заседании не признала, суду пояснила, что должность сменного механика не предусмотрена утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Кроме того, выданная начальником службы вспомогательного флота справка № от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не содержит всех необходимых сведений для решения вопроса о назначении соответствующей пенсии.

Свидетель ФИО7 показал суду, что в период с 1991 г. по 2003 г. работал в в/ч №, в связи с чем ему известно, что примерно в тот же период времени ФИО1 постоянно работал сменным механиком рейдового буксира, других механиков – за исключением электромехаников – в составе экипажа не было. Обязанности старшего механика исполнял помощник капитана.

Свидетель ФИО8 показал суду, что в 1987 г. он был принят на работу матросом на рейдовый буксир № в 1987 г., где уже работал в должности сменного механика ФИО1 В состав машинной команды судна входили старший механик, сменный механик, мотористы, электрики, механиков в составе экипажа не было. Он работал до 2000 г., в связи с чем ему известно, что ФИО1 выполнял свою работу в качестве сменного механика постоянно. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 21.09.2016 г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ- УПФР по ГО ЗАТО г.Фокино Приморского края. Решением №64 от 9.12.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа. Из указанного решения следует, что период его работы с 19.09.1984 г. по 31.08.2000 г. в должности сменного механика на рейдовом буксире № в войсковой части № не подлежит зачету в льготный стаж, поэтому общая продолжительность его специального стажа составляет 7 лет 5 месяцев 27 дней при необходимом периоде 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет 31 год 4 месяца 16 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный спорный период истец работал в войсковой части №) в качестве сменного механика. 

В соответствии с технико-экономическими характеристиками судов морского флота РД ДД.ММ.ГГГГ№ военно-морской рейдовый буксир №, проект 498, является судном служебно-вспомогательного флота, буксиром-кантовщиком типа «Сатурн», выполняющим задачи по всему морскому побережью Приморского края для обеспечения деятельности войсковых частей. Технические характеристики № подтверждены паспортом судна.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно позиции 23003010-23484 п/п.1 подраздела 3 раздела XXYIII Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются входящие в плавсостав механики и их помощники, главные и старшие механики машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 г.) "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подразделу 2 «Морской флот» раздела XXX Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173 (в ред. от 27.09.1990 г.) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", действовавшего в период трудоустройства и работы истца на №, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеет плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе:

- кочегары судов, работающие на жидком топливе;

- механики, главные и старшие механики;

- мотористы и их помощники, старшие мотористы;

- машинисты, старшие машинисты;

- электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Как видно из указанного нормативного акта, должность сменного механика в списке не поименована, однако есть указание на категорию механиков. При этом, в отличие от действующего списка прежний список не предусматривает такого наименования категории плавсостава, как «машинная команда». 

Государственный комитет Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариат Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов в п.8 Разъяснения Постановления от 2.04.1976 г. №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 г. №308/25-67) разъяснили следующее.

Если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список №2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов", в список №2, раздел I, подраздел 1, - "аппаратчики" или в список №2, раздел IV, подраздел 3, - "машинисты ведущих моторов станов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.

Принимая во внимание указанные разъяснения, суд полагает, что должность сменного механика объективно включается в категорию должности механик, поименованную в подразделе 2 «Морской флот» раздела XXX Списка №1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173 (в ред. от 27.09.1990 г.).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной руководителем службы вспомогательного флота УТрО ТОФ, должность сменного механика на судах вспомогательного флота входит в состав не машинной команды, а в состав электромеханической службы в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 22.07.2010 г. №999 «Об утверждении Устава службы на судах Военно-морского флота».

Однако на период работы истца на № действовал Устав службы на судах обеспечения Военно-морского флота СССР, введенного в действие приказом главнокомандующего Военно-морским флотом от 31.07.1978 г. №202, при этом данный Устав не предусматривал наличия машинной команды в составе экипажа судна, а должность сменного механика была включена в состав электромеханической службы.

Поэтому суд критически оценивает доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной пенсии по мотиву отсутствия в соответствующем Списке наименования должности «сменный механик». 

Что касается других доводов и возражений ответчика, касающихся формы справки работодателя, подтверждающей наличие у истца право на досрочное назначение пенсии по старости, суд при решении данного вопроса принимает во внимание следующие обстоятельства.

Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19 от 27.02.2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п.5 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Стаж работы истца на № подтверждается его трудовой книжкой.

То обстоятельство, что состав машинной команды №, в которую входил истец, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком 2, подтверждается справками Службы вспомогательного флота УТрО ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Стаж работы также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом на Тихоокеанском флоте Центрального архива МО РФ.

Из архивной справки Центрального архива МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в архиве сохранились сведения о работе ФИО1 в в/ч № на № и его заработной плате с 1990 г. Сведения о заработной плате истца за период до 1990 г. не сохранились, однако, по мнению суда, данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для лишения права истца на назначение досрочной пенсии. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что иск заявлен обоснованно, требования истца подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика судебные расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины - 300 руб., а также 2500 руб., уплаченные им в связи с оказанием ему юридической помощи, итого 2800 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень (межрайонному) об устранении нарушений пенсионных прав удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края (в настоящее время – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень (межрайонное) от 9 декабря 2016 года №64 об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с 19 сентября 1984 года по 31 августа 2000 года в должности сменного механика РБ-№ войсковой части №. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплачивать ее, начиная с 16 октября 2016 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного

фонда Российской Федерации в г.Большой Камень (межрайонного) в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в сумме 2800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 3.12.2017 г., путем подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Срок подачи апелляционной жалобы – до 9.01.2018 г. включительно.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней материалы представляются в суд с копиями, количество которых должно соответствовать числу участвующих в деле лиц.

Судья П.Н. Индиченко