Дело № 2а-1296/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13.07.2021 года ......

...... районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП ......, Управлению ФССП России по ...... об обжаловании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с административным иском, указав, что ... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ...... ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства .....-ИП, на основании исполнительного документа судебного приказа ..... от 01.08.2019г., выданного мировым судьей судебного участка ..... ...... судебного района ...... о взыскании с ФИО2 задолженности в размере ..... рублей ..... копеек и государственной пошлины в размере ..... руб., а всего ......

По состоянию на ... задолженность перед ООО «СААБ» должником не погашена и составляет ..... коп., т.к. денежные средства на расчетный счет взыскателя поступают нерегулярно, а последний платеж в апреле 2021 года составил ......

Полагает, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в отношении ФИО2, а именно не приняты принудительные меры в полной объеме.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ...... УФССП России по ...... ФИО5 выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся с исполнительном документе ......

Обязать ОСП по ...... УФССП России по ...... принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ..... г.

Представитель ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя.

В судебное заседание представители ОСП по ...... УФССП России по ......, УФССП России по ......, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности.

В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от ..., выданного мировым судьей судебного участка ..... ...... судебного района по делу ..... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в сумме ......, ... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство .....-ИП.

... исполнительное производство .....-ИП в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» было присоединено к сводному исполнительному производству .....-СД в отношении должника ФИО2

В рамках сводного исполнительного производства .....-СД судебным приставом-исполнителем к должнику были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, о чем ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, т.е. ФИО6 являясь должником по сводному исполнительному производству в отношении нескольких взыскателей и на ней лежит обязанность исполнить требования всех исполнительных документов.

Вместе с тем, по настоящее время удержания из пенсии должника производятся, однако зачисление сумм происходит согласно очередности сводного исполнительного производства.

По смыслу положений п. 5 ст. 110 и п. п. 2, 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку для удовлетворения данной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а в судебном заседании указанных фактов не установлено, а также, учитывая, что на день предъявления административного иска в суд, судебным приставом-исполнителем были приняты к должнику меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП ...... и Управлению ФССП России по ...... об обжаловании бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд, через ...... районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Хрещатая