Дело № 2-2009/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 сентября 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Ю.А. Солод 

при секретаре А.В. Циммер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) о защите пенсионных прав,

установил:

Решениями Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от +++ за № ... и +++ за № ..., ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы. 

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы ФИО1 с 14 марта 1995 года по 01 июля 1995 года, 02 ноября 1996 года по 05 октября 1998 года в "Н", с 26 января 2000 года по 12 июля 2001 года, с 08 ноября 2002 года по 01 апреля 2003 года в качестве газоэлектросварщика "В"; с 20 августа 2004 года по 26 ноября 2004 года в качестве электрогазосварщика в "И"; с 21 июля 2008 года по 01 декабря 2008 года в качестве газоэлектросварщика в "Ч", с 01 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года в качестве газоэлектросварщика в "Н"

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, просил признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы в должности электрогазосварщика в "Н" с 14 марта 1995 года по 01 июля 1995 года, в К. с 03 июля 1995 года по 01 ноября 1995 года, в "Н" с 02 ноября 1996 года по 05 октября 1998 года, в "В" с 08 ноября 2002 года по 01 апреля 2003 года, в "Н" с 18 мая 2010 года по 29 ноября 2010 года, в "Ч" с 25 марта 2006 года по 02 марта 2007 года, в "Ч" с 19 июля 2008 года по 01 декабря 2008 года, в "И" с 20 августа 2004 года по 26 ноября 2004 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 июня 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, указал, что в спорные периоды времени работал на резке и ручной сварке в качестве электрогазосварщика во вредных условиях труда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края – ФИО2 полагала требования истца необоснованными по основаниям, изложенным в решениях фонда и письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как установлено судом и следует из материалов дела, +++ и +++ ФИО1 обратился в Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2.

Решениями Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от +++ за № ... и +++ за № ... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в специальный стаж включено 4 года 8 месяцев 16 дней.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы: в "И" с 20 августа 2004 года по 26 ноября 2004 года в должности электрогазосварщика в связи с тем, что занятость во вредных условиях в течение полного рабочего дня составляет менее 80% времени; в "Н" с 14 марта 1995 года по 01 июля 1995 года в связи с тем, что представленными документами не подтверждена занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; в "Н" с 02 ноября 1996 года по 05 октября 1998 года поскольку запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается; в "В" с 26 января 2000 года по 12 июля 2001 года, с 08 ноября 2002 года по 01 апреля 2003 года в связи с тем, что страхователем сведения о работе за указанный период в Пенсионный фонд не представлены; в "Ч" с 07 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы; в "Ч" с 21 июля 2008 года по 01 декабря 2008 года, в "Н" с 01 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года в связи с тем, что страхователями сведения о работе представлены страхователем как работа на общих основаниях.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с письмом директора "И" ФИО1 был занят выполнением сварочных работ менее 80% рабочего времени, в связи с чем указанный период времени правомерно не включен ответчиком в специальный стаж в соответствии с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Из записей в трудовой книжке истца за период с 14 марта 1995 года по 01 июля 1995 года следует, что он работал в должности электрогазосварщика при этом доказательств того, что истец выполнял работу на видах сварки, предусмотренных Списком в материалах дела не имеется. В связи с чем суд, признает отказ в этой части обоснованным. 

Период работы ФИО1 в "Н" с 02 ноября 1996 года по 05 октября 1998 года правомерно не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении оформлена не надлежащим образом (оттиск печати не читается), иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период (приказ о приеме на работу, приказ об увольнении, карточка формы Т-2 и др.) как Пенсионному фонду так и суду не представлено.

Сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными ПФ РФ формами документов и инструкциями, как это предусмотрено подп. 10 п. 2 ст. 6 и пункт 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязан представлять в пенсионные органы работодатель.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с 04 декабря 1998 года, однако сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается факт страхового стажа ФИО1 в периоды с 08 ноября 2002 года по 01 апреля 2003 года, с 21 июля 2008 года по 01 декабря 2008 года, с 01 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года с особыми условиями труда, работодатели "В", "Н" таких данных в пенсионный орган не предоставляли.

До регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования для подтверждения условий и характера работы используется любая информация из документов: из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации); из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев, а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки; из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение", если таковой сохранился, данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению; из карточки формы 1-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях, также и о наименовании профессии; из технической документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов).

Истцом не представлены доказательства об условиях работы, то есть, выполнении работы по резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности в подтверждение специального стажа, поскольку они являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица период с 07 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года отражен как нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем указанный период правомерно не включен ответчиком в специальный стаж в соответствии с положениями Правил №516.

Периоды работы ФИО1 с 03 июля 1995 года по 01 ноября 1996 года, с 18 мая 2010 года по 30 июня 2010 года, с 25 марта 2006 года по 06 февраля 2007 года включены ответчиком в специальный стаж по Списку №2, в связи с чем повторное их включение невозможно. 

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 

Поскольку специальный стаж работы истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил менее требуемого на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии по этому основанию, таким образом, отсутствуют основания для признания решений Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от +++ за № ... и +++ за № ... об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии незаконными.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу не подлежит возмещению оплаченная при подачи иска госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2017 года.