№ 2-610/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФИО2, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ- УПФР в г. Томск Томской области), в котором просит:

возложить обязанность на ответчикавключить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы, исчисленные в льготном порядке, как один год за один год шесть месяцев:

с 01.08.1994 по 26.11.1995 в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационном отделении в ...

с 16.04.1997 по 30.04.1997 в должности оперирующего врача-гинеколога акушерского обсервационного отделения в ...

в календарном порядке:

с 01.05.2012 по 30.06.2014 в должности заместителя главного врача по поликлинической работу ...

возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 30.03.2018,

взыскать в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя 35 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец работает в должности заведующей женской консультацией врач-акушер-гинеколог ...

30.03.2018 истец обратилась в УПФР в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ –УПФР в г.Томск Томской области №1435 от 18.09.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Указанным решением в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитано 27 лет 4 месяца 8 дней. 

Считает отказ ответчика в назначении пенсии, включение спорных периодов трудовой деятельности в стаж для назначении досрочной страховой пенсии в календарном, а не льготном исчислении, отказ во включении периодов незаконными. 

В судебное заседание истец не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил представителя для участия в деле.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на протяжении всего времени с 1994 по 1997 истец работала в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационном отделении в ... Обсервационное отделение является акушерским отделением, в котором проводят операции. С 2012 по 2014 работала заместителем главного врача, дополнительно выполняла врачебные функции, занималась оказанием помощи больным. Переименование должности не повлияло на изменение должностных обязанностей. Характер работы не изменился. 

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним, указал, что Управление вынесло законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку не были подтверждены условия, имеющие по действующему пенсионному законодательству юридическое значение.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013). 

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, в п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О спискахработ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. 

Пунктом 2 Списка N 464 предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производится в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

В связи с тем, что Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 не содержало перечня отделений хирургического профиля стационаров, применялся приказ Минздрава России от 15.10.1999 N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 регистрационный N 1943), который содержит исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999 N 377 к отделениям хирургического профиля стационара относятся отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родильное.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, являющемся приложением к названным Правилам, в котором указано акушерское(в том числе обсервационное) и гинекологическое отделения.

Таким образом, основным критерием для признания права на льготное исчисление стажа работы является соответствие отделения, в котором фактически работала, истец и установление факта работы в медицинском подразделении, которое можно отнести к наименованию структурных подразделений в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 года 6 месяцев.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.01.2008 года N 40-О-О высказал правовую позицию, в соответствии с которой определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Следовательно, выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.2002г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел ГУ- УПФР г.Томска Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием, по её мнению, 30-летнего стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию представлены трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ...», уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная «Научно-исследовательским институтом акушерства, гинекологии и перинатологии», свидетельство о рождении ребенка.

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитано ... 

В частности, из решения следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период (из числа спорных): 

с 01.05.2012 по 30.06.2014 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, так как наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя не подтверждается осуществление врачебной деятельности в пределах основного рабочего времени на условиях совмещения, согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, вышеуказанный период работодатель квалифицирует как медицинскую деятельность в льготном исчислении 0,5 ставки, и как медицинскую деятельность в календарном порядке на 0.25 ставки в порядке внутреннего совместительства, в результате суммирования объеме нагрузки не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.4 Правил от 29.01.2002), работа протекала на 0,75 ставки, продолжительность периода – ...

Также из решения ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы: 

с 01.08.1994 по 26.11.1995 в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационном отделении в ...», исчислен в календарном порядке, так как оснований для льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не имеется, поскольку обсервационное отделение не предусмотрено Списками,

с 16.04.1997 по 30.04.1997 в должности оперирующего врача-гинеколога акушерского обсервационного отделения в ... исчислено в календарном порядке, поскольку оснований для льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не имеется, так как согласно штатному расписанию за 1997 г., было предусмотрено обсервационное отделение, которое не предусмотрено Списками.

Суд требования истца находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно трудовой книжке ..., выданной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, 01.08.1994 истец принята акушером-гинекологом в сомнительное отделение в ... 27.11.1995 временное переведена врачом в женскую консультацию (на период ремонта), 16.04.1997 переведена акушером-гинекологом в обсервационное отделение, 01.05.1997 переведена врачом в гинекологическое отделение, 01.05.1998 переведена врачом II акушерского отделения акушерское обсервационное отделение, 04.11.2001 ... переименовано в ...», 01.05.2001 переведена врачом-акушером-гинекологом акушерского физиологического отделения, 04.07.2011 уволена переводом в ...», 04.10.2011 принята заместителем главного врача по поликлинической работе в ..., 09.09.2013 трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора, 10.09.2013 принята на должность заместителя главного врача по поликлинической работе в ... на основании распоряжения Администрации Томской области «О принятии муниципальных учреждения здравоохранения в собственность Томской области» от 12.12.2013 №930-ра, муниципальное автономное учреждение здравоохранения «...» переименовано в ... с 23.12.2013, 01.07.2014 должность заместителя главного врача по поликлинической работе переименована в заведующей женской консультацией – врач-акушер-гинеколог, работает по настоящее время (л.д.14-22).

Указанные сведения в трудовой книжке истца также подтверждаются уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ОГАУЗ «...» (л.д.23-24).

Из уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ОГАУЗ «...» также следует, что 04.10.2011 истец была принята заместителем главного врача по поликлинической работе в ... по внутреннему совместительству в женскую консультацию на должность врача-акушера-гинеколога на 0,25 ставки (уволена 05.02.2018), 01.11.2011 принята в порядке внутреннего совместительства в акушерское отделение патологии беременности на должность врача-акушера-гинеколога на 0,25 ставки, работает по настоящее время, 01.11.2011 принята в порядке внутреннего совместительства в гинекологическое отделение на должность врача-акушера-гинеколога на 0,25 ставки, работает по настоящее время. В должности заведующей женской консультацией-врача-акушера-гинеколога работает по настоящее время. С 01.08.2011 по 30.09.2011 ФИО3 работала в порядке внешнего совместительства в гинекологическом отделении в должности врача-акушера-гинеколога на 0,5 ставки (л.д.23-24).

В штатных расписаниях медицинского персонала ... за 1994г., 1995г., 1996-1997г. утверждено акушерское отделение (физиологическое) на 25 коек и обсервационное отделение на 25 коек, в которых имеются все оперирующие врачи имеют наименование должности -акушер- гинеколог и акушер-гинеколог по экстренной помощи. (л.д.25-46).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «...», Положения об акушерском обсервационной отделении за 1994-1995гг. не сохранились ввиду произошедшей в архивном помещении санитарно-технической аварии системы отопления с обширным затоплением архивных документов, как следствие – их полная непригодность для чтения. Положения об акушерском отделении (обсервационном и физиологическом) за 2007 и 2015 гг. являются доработанным вариантом положений об акушерском отделении (обсервационном и физиологическом) за 1994-1995 гг. 

Из Положений об акушерском отделении (обсервационном и физиологическом) за 2007 и 2015 гг. следует, что акушерское отделение (обсервационное и физиологическое) является структурным подразделением ... на базе которого осуществляется лечебно-профилактическая и научно-исследовательская деятельность. Основными подразделениями являются: две приемно-смотровые части, изолированные друг от друга: одна для приема рожениц и беременных в физиологическое отделение, другая – в обсервационное отделение, родовой блок, физиологическое, послеродовое отделение и обсервационное послеродовое отделение. В составе отделения имеются 25 коек отделения физиологии и 25 коек отделения обсервации. Одной из основных задач акушерского отделения «...» является оказание высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи женщинам во время родов и послеродовом периоде.

Анализируя письменные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационном отделении в МЛПУ «...» с 01.08.1994 по 26.11.1995 и в должностиоперирующего врача-гинеколога акушерского обсервационного отделения в МЛПУ «...»с 16.04.1997 по 30.04.1997 выполнялись хирургические операции, занимаемая ею должность, функции, квалификация соответствовали должности оперирующего врача акушера-гинеколога хирургического отделения, поэтому указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Согласно решению ГУ – УПФР в г. Томск Томской области ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 в специальный стаж не учтен период с 01.05.2012 по 30.06.2014 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, так как наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя не подтверждается осуществление врачебной деятельности в пределах основного рабочего времени на условиях совмещения, согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевомсчете застрахованного лица ФИО3, вышеуказанный период работодатель квалифицирует как медицинскую деятельность в льготном исчислении 0,5 ставки, и как медицинскую деятельность в календарном порядке на 0.25 ставки в порядке внутреннего совместительства, в результате суммирования объеме нагрузки не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.4 Правил от 29.01.2002), работа протекала на 0,75 ставки, продолжительность периода – 2 года 2 месяца.

Суд с решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области в этой части согласиться не может по следующим основаниям. 

Приказом (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и.о. заместителя главного врача по поликлинической работе МЛПУ «...» ФИО3, последняя с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке внутреннего совместительства до 0,25 ставки врачом-акушером-гинекологом в женскую консультацию, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от 04.10.2011, изменениями (дополнения) к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134-137).

Указанный трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-139).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОГАУЗ «...» и ФИО3, последняя принята на работу по должности – врач-акушер-гинеколог на 0,25 ставки(л.д.60-69).

Приказом МЛПУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принята на работу по совместительству в акушерское отделение патологии беременности на должность врача-акушера-гинеколога (л.д.59).

Из должностной инструкции врача акушера-гинеколога отделения патологии беременности МЛП МУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что врач акушер-гинеколог обеспечивает надлежащий уровень обследования и лечения больных в соответствии с современными достижениями медицинской науки и техники. В случае необходимости организует консилиум врачей-специалистов, по согласованию с заведующим отделением и реализует рекомендации консультантов, в течение рабочего дня обеспечивает оказание экстренной хирургической помощи больным под наблюдением и по согласованию с заведующим отделением (л.д. 70-72).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОГАУЗ «...» и ФИО3, последняя принята на должность заместителя главного врача по поликлинической работе (л.д.47-53).

Из должностной инструкции заместителя главного врача по поликлинической работе МАУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в обязанности заместителя главного врача по поликлинической работе родильного дома кроме прочего входит вести консультативный прием в случаях, представляющих затруднение в диагностике и лечении. Основной задачей заместителя главного врача отделения является обеспечение квалифицированной акушерско-гинекологической помощи населению прикрепленной территории (л.д.54-58).

С 01.07.2014 в штатное расписание ОГАУЗ «...» внесены изменения, в частности в структурном подразделении «Общебольничный медицинский персонал» должность «заместитель главного врача по поликлинической работе» переименована в должность «заведующий женской консультацией-врач-акушер-гинеколог», что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «...».

Согласно должностной инструкции заведующего женской консультацией-врача-акушера-гинеколога ОГАУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности заведующей женской консультацией-врача-акушера-гинеколога входит организация и обеспечение своевременного обследования и лечение беременных и гинекологических пациентов в женской консультации на уровне современных достижений медицинской науки и практики, вести консультативный прием в случаях, представляющих затруднение в диагностике и лечении и д.р.

В штатных расписаниях ОГАУЗ «...» с ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «Общебольничный медицинский персонал» значится должность заместителя главного врача по поликлинической работе, в Женской консультации значится ставка - заведующий консультацией-врач-акушер-гинеколог, акушерском обсервационном отделении заведующий отделением –врач-акушер-гинеколог на 25 копеек.

Из расчетных листков за период с января 2012 г. по декабрь 2014 г., усматривается, что ФИО3 одновременно с заработной платой по должности заместителя главного врача по поликлинической работе начислялась заработная плата по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности (л.д.73-115).

Согласно должностной инструкции врача акушера-гинеколога женской консультации от ДД.ММ.ГГГГ ...», дополнений к ней от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, основной задачей врача акушера-гинеколога женской консультации является оказание квалифицированной амбулаторной акушерско-гинекологической помощи населению участка.

Должностной инструкцией №48 врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности ОГАУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в обязанности врача-акушера-гинеколога входит: обеспечение надлежащего уровня обследования и лечения больных на уровне современных достижений медицинской науки и практики, обеспечивает необходимый уход за больными на основе принципов лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии, контролирует выдачу психотропных препаратов и сильнодействующих веществ, ежедневно проводит обход больных, отмечает основные изменения в их состоянии за прошедшие сутки, обеспечивает оказание экстренной помощи больным под наблюдением и т.д.

Аналогичные обязанности возложены на врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, что следует из должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнений к должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных ведомостей учета врачебных посещений в амбулаторно за период с 01.05.2012 по 30.06.2014 усматривается периодичность посещаемости врача- акушера-гинеколога ФИО3 - 1678 (л.д.140-150).

Таким образом, приведенные обстоятельства в своей совокупности подтверждают, что в спорный период ФИО3 осуществляла врачебную деятельность в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, выполняя помимо организационных функций обязанности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности, следовательно, период работы истца с 01.05.2012 по 30.06.2014 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в МАУЗ «...» подлежит включению в её специальный стаж в календарном исчислении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на30.03.2018, специальный стаж истца составлял более 30 лет (с учетом зачтенного пенсионным органом периода 27 лет 4 месяца 8 дней), следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о назначении с 30.03.2018 ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Согласно п.п. 10,11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом представлен договор на оказание консультационно-юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 (Доверенное лицо), и ФИО3 (Клиент), по условиям которого, Доверенное лицо обязалось оказать Клиенту консультативно-юридическую помощь в виде подготовки, написания и подачи в Советский районный суд г.Томска искового заявления к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Томску о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии, представление интересов Клиента при рассмотрении настоящего иска в суде, а Клиент обязался оплатить ее в порядке и в размере, предусмотренном настоящим договором.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что Клиент обязуется оплатить юридическую помощь Доверенному лицу в размере 35 000 рублей.

Из материалов гражданского дела, в частности доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117), следует, что интересы истца в ходе рассмотрения дела представлял ФИО1

Факт несения ФИО3 расходов по оплате услуг представителя подтверждается пунктом 4.3 договора, согласно которому сумма вознаграждения 35 000 рублей получена.

Следовательно, факт несения заявителем судебных издержек, а также связи между ними и рассматриваемым делом с его участием нашел свое подтверждение. 

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ)

В силу п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

По смыслу названной нормы разумность расходов, взыскиваемых на оплату услуг представителя, должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и суд в каждом конкретном случае должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права. Оценке подлежат также объем выполненной представителем стороны работы, ее успешность, длительность участия, сложность спора, значимость защищаемого права.

По смыслу вышеназванных положений закона разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела. 

Принимая во внимание обстоятельства, послужившие основанием предъявления иска для защиты права истца, доказательства, предоставленные стороной истца при рассмотрении дела для защиты такого права в связи с заслуживающей внимание позицией представителя ответчика, категорию рассматриваемого дела, объем произведенной представителями истца работы по представлению интересов в суде, степени участия при рассмотрении дела, учитывая разумность, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает разумным и справедливым возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО3 специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» следующие периоды работы:

в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев:

с 01.08.1994 по 26.11.1995 в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационном отделении в МЛПУ «...»;

с 16.04.1997 по 30.04.1997 в должности оперирующего врача-гинеколога акушерского обсервационного отделения в МЛПУ «...»,

в календарном исчислении:

с 01.05.2012 по 30.06.2014 в должности заместителя главного врача по поликлинической работе МАУЗ «...».

Возложить обязанность наГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. с 30.03.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева