Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск-Илимский 31 января 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Горбуновой Е.В., с участием помощника прокурора Феоктистовой Ю.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2017 по иску Прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Железногорск-Илимского городского поселения об обязании обеспечить нанесение разметки на пешеходных переходах, обеспечить видимость знаков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в Нижнеилимский районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Железногорск-Илимского городского поселения об обязании обеспечить нанесение разметки на пешеходных переходах, обеспечить видимость знаков, в обоснование которого указал, что в прокуратуру района поступило обращение начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району Г. о ненадлежащем исполнении администрацией Железногорск - Илимского городского поселения полномочий по организации дорожной деятельности в поселении.

В ходе проверки прокуратурой района совместно с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району и представителем администрации Железногорск-Илимского городского поселения установлено, что в районе заезда в садоводство «***», расположенного по ***, видимость знака 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» ограничена опорой освещения, чем нарушены положения п. 5.4.3 и п. 5.1.4 ГОСТ Р-52289-2004.

Кроме того, в данном месте пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 Правил, плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе ***, ***, по ***, пешеходная разметка, установленная в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе перекрестка по *** и ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, местами отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2 п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе магазина ***, ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует либо плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе *** ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе кафе «***», по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе магазина *** по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе автобусной остановки «*** по ***, видимость знака 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход» ограничена, чем нарушены положения п. 5.4.3 и п. 5.1.4 ГОСТ Р-52289-2004, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993. Кроме того, остановочный пункт расположен на месте нанесения разметки «пешеходный переход», что является нарушением п. 5.3.2.5. ГОСТ Р-52766-07.

В районе здания управления *** по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе *** пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует разметка, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе магазина «***» по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе сберегательного банка по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993. Кроме того расстояние между знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» составляет 14 м, что является нарушением положения п. 5.6.24 ГОСТ Р-52289-2004.

В районе магазина «Радуга» по ***, видимость знака 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» ограничена, чем нарушены положения п.5.4.3 и п. 5.1.4 ГОСТ Р-51189-2004. Кроме того в данном месте пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993. Также разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.25 ПДД «Искусственная неровность» плохо различима, что является нарушением положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, датохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе здания «***» по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе торгового центра по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе центрального рынка по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). В соответствии с п. 4.2.3. ГОСТ Р50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В соответствии п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков» расстояние видимости знака должно быть не менее 100 метров.

Согласно п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков» знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. При отсутствии на переходе разметки 1.14 знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. Допускается не устанавливать знаки на размеченных пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках. На нерегулируемых перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

В соответствии со с п.п. 9,10.11 ст.5 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения муниципального района, местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в соответствии с границами поселения, района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями 5.3.2.5. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты, оборудованные наземными пешеходными переходами, смещают по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов. При наличии надземных или подземных пешеходных переходов их можно располагать непосредственно за пешеходным переходом.

Исходя из положений ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждением перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьёй 2 указанного Федерального закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч.2 ст.12 данного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к обязанностям органов местного самоуправления поселений. 

Ненадлежащее исполнение администрацией Железногорск-Илимского городского поселения возложенных полномочий по организации дорожной деятельности, в том числе непринятие мер по нанесению соответствующей разметки на пешеходных переходах может привести к неблагоприятным последствиям, создаётся угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При отсутствии указанных дорожных знаков, данная угроза существует повседневно. Так по информации ОМВД России по Нижнеилимскому району на территории г. Железногорск-Илимский за истекший период 2016г. произошло 6 наездов на пешеходов, из них 1 на пешеходном переходе, в 2015 году 2 дорожно-траспортных происшествиях связанных с наездом на пешеходов, из них 1 на пешеходном переходе, в 2014 году 4 дорожно-траспортных происшествиях связанных с наездом на пешеходов, из них 3 на пешеходном переходе. При отсутствии надлежащим образом выполненной дорожной разметки на пешеходных переходах, несоответствующей нормативам видимости дорожных знаков, данная угроза существует повседневно.

Просил суд обязать администрацию Железногорск - Илимского городского поселения в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить нанесение разметки в соответствии с требованиям ГОСТ Р 50597-93 на пешеходных переходах, расположенных в районе заезда в садоводство «***», расположенного по ***, в районе ***, ***, по ***, в районе перекрестка по *** и ***, в районе магазина ***, ***, в районе средней образовательной школы ***, по ***, в районе кафе «***», по ***, в районе магазина *** по ***, в районе автобусной остановки ***» по ***, в районе здания управления *** по ***, в районе ***, в районе магазина «***» по ***, в районе сберегательного банка по ***, в районе магазина «***» по ***, в районе ***, в районе здания «***» по ***, в районе торгового центра по ***, в районе центрального рынка по ***.

Обязать администрацию Железногорск-Илимского городского поселения с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить видимость знаков 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004, расположенных в районе заезда в садоводство «Лесная поляна», расположенного по ***, в районе магазина «***» по ***.

Впоследствии Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию Железногорск - Илимского городского поселения в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить нанесение разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на пешеходных переходах, расположенных в ***: в районе заезда в садоводство «Лесная поляна», расположенного по ***; в районе *** *** по ***; в районе перекрестка по *** и ***; в районе магазина *** квартала ***; в районе *** ***» по ***; в районе кафе «***» по ***; в районе магазина *** по ***; в районе автобусной остановки «***» по ***; в районе здания управления ПАО «***» по ***; в районе ***; в районе магазина «***» по ***; в районе сберегательного банка по ***; в районе магазина ***» по ***; в районе ***; в районе здания «***» по ***; в районе торгового центра по ***; в районе центрального рынка по ***;

обязать администрацию Железногорск-Илимского городского поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить видимость знаков 5.19.1 ПДД «Пешеходных переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004, расположенных в г. Железногорске-Илимском Иркутской области в районе заезда в садоводство «Лесная поляна», расположенного по ***; в районе магазина «***» по ***.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеилимского района Феоктистова Ю.В. предъявленные требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации МО «Железногорск-Илимское городского поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности №38 от 15.12.2016г., в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не представила. Пояснила суда, что по всем адресам, указанным в настоящем исковом заявлении необходимо устранить выявленные в ходе проверки нарушения дорожного законодательства. Заявка на проведение работ по нанесению разметки на пешеходных переходах и обеспечению видимости дорожных знаков будет рассмотрена в ***. Непосредственно работы по обеспечению видимости знаков 5.19.1 ПДД будут проведены до ***., по нанесению разметки с *** по ***. 

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району в судебное заседание не явился, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве адресованном суду, указали, что считают исковые требования предъявленные к администрации Железногорск-Илимского городского поселения об обязании обеспечить нанесение разметки на пешеходных переходах, обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. органы местно самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог или их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ дано понятие дорожной деятельности, это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения согласно ст.13 Федерального закона №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.37 «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что обеспечение безопасности дорожного движения возлагается на органы местного самоуправления.

В данном случае, обеспечение безопасности дорожного движения возлагается на администрацию МО «Железногорск-Илимское городское поселение».

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Согласно п.п.4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Согласно п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков» расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. 

Пунктом 5.6.24. ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

На перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

Согласно п.5.3.2.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты, оборудованные наземными пешеходными переходами, смещают по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов. При наличии надземных или подземных пешеходных переходов их можно располагать непосредственно за пешеходным переходом.

Поскольку установленные ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2004 требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, следовательно в силу п.1 ст.46 Закона «О техническом регулировании» исполнение требований указанных ГОСТ является обязательным.

Из акта проверки от ***. следует, что помощником прокурора Нижнеилимского района Владимировым Д.Ю. совместно с представителем администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Х., представителем ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району Т., в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» установлено следующее:

в районе заезда в садоводство «***», расположенного по ***, видимость знака 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» ограничена опорой освещения, чем нарушены положения п. 5.4.3 и п. 5.1.4 ГОСТ Р-52289-2004. Кроме того, в данном месте пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 Правил, плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе ***, ***, по ***, пешеходная разметка, установленная в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТР-50597-1993.

В районе перекрестка по *** и ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, местами отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТР-50597-1993.

В районе магазина ***, ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует либо плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе *** ***, по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе кафе «***», по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе магазина *** по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе автобусной остановки «***» по ***, видимость знака 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход» ограничена, чем нарушены положения п. 5.4.3 и п. 5.1.4 ГОСТ Р-52289-2004, пешеходная разметка. регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993. Кроме того, остановочный пункт расположен на месте нанесения разметки «пешеходный переход», что является нарушением п. 5.3.2.5. ГОСТ Р-52766-07.

В районе здания управления *** по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе *** пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует разметка, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе магазина «***» по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе сберегательного банка по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993. Кроме того расстояние между знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» составляет 14 м, что является нарушением положения п. 5.6.24 ГОСТ Р-52289-2004.

В районе магазина «***» по ***, видимость знака 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» ограничена, чем нарушены положения п. 5.4.3 и п. 5.1.4 ГОСТ Р-51189-2004. Кроме того в данном месте пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993. Также разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.25 ПДД «Искусственная неровность» плохо различима, что является нарушением положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе здания «***» по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе торгового центра по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

В районе центрального рынка по ***, пешеходная разметка, регламентируемая в соответствии с п. 1.14.1 ПДД, плохо различима, либо отсутствует, чем нарушены положения п.4.2.2. и п.4.2.3 ГОСТ Р-50597-1993.

Наличие указанных в акте проверки нарушений представителем администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» в судебном заседании не оспаривалось. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» надлежащим образом не исполняет возложенные на нее законом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения. 

Исходя из обстоятельств дела, доказанности не исполнения требований ГОСТ, учитывая, что указанные в исковом заявлении дороги являются дорогами местного значения, находятся в границах МО «Железногорск-Илимское городское поселение», осуществлять дорожную деятельность в отношении данных автомобильных дорог, организовать приведение состояния автомобильных дорог в соответствие с правилами, стандартами техническими нормами должна администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение».

Представителем администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» данное обстоятельство, а также необходимость устранения выявленных в ходе проверки нарушений, не оспаривались. 

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда – в сроки, указанные истцом в заявлении об уточнении требований, которые представителем ответчика не оспаривались. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Железногорск-Илимского городского поселения об обязании обеспечить нанесение разметки на пешеходных переходах, обеспечить видимость знаков, удовлетворить.

обязать администрацию Железногорск - Илимского городского поселения в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить нанесение разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на пешеходных переходах, расположенных в ***: в районе заезда в садоводство «***», расположенного по ***; в районе *** ***, по ***; в районе перекрестка по *** и ***; в районе магазина *** *** ***; в районе *** ***» по ***; в районе кафе «***» по ***; в районе магазина *** по ***; в районе автобусной остановки «СМИ» по ***; в районе здания управления ПАО «Коршуновский ГОК» по ***; в районе ***; в районе магазина «***» по ***; в районе сберегательного банка по ***; в районе магазина «***» по ***; в районе ***; в районе здания «***» по ***; в районе торгового центра по ***; в районе центрального рынка по ***.

Обязать администрацию Железногорск-Илимского городского поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить видимость знаков 5.19.1 ПДД «Пешеходных переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004, расположенных в *** в районе заезда в садоводство «***», расположенного по ***; в районе магазина «***» по ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 06.02.2017г.

Судья Т.А.Родионова