РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Тихоновой Л.О., 

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2039/2024 по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульские аптеки» о признании факта выхода работника в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в связи с нахождением работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульские аптеки» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> о признании факта выхода работника в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в связи с нахождением работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, указав в обоснование требований, что с 01.12.2022 она была принята по трудовому договору в ООО «Тульский аптеки» на должность юриста, что следует из трудового договора от 01.12.2022 №. Организация находилась по адресу: г. Тула. ФИО4, дом 17, оф. 304. С 06.05.2023 по 23.07.2023 она находилась в отпуске по беременности и родам на основании больничного листа № 910166269286. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок – сын ФИО2, что истец подтвердила копией свидетельства о рождении ребенка. 21.07.2023 она вручила работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, а также назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, однако работодателем действия, предусмотренные Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и Трудовым кодексом Российской Федерации, не исполнены. 

Ссылаясь на то, что: с августа 2023 ООО «Тульские аптеки» не находится по юридическому адресу, договор аренды офисного помещения расторгнут 28.02.2023; с 07.11.2023 в отношении Генерального директора ООО «Тульские аптеки» ФИО5, в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем, с 01.07.2023 он был освобожден от должности; в отношении единственного учредителя ООО «Тульские аптеки» - ООО «Московские медицинские препараты» ИНН 

<

***>, вынесено решение Арбитражного суда города Москвы от 24.08.2023 по делу № А40-232129/2022-171-311Б о признании несостоятельным (банкротом); в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тульские аптеки» внесена запись о недостоверности сведений об адресе, и работодатель сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту его регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи ею заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не представил, прекратил свою деятельность, что подтверждается отсутствием сведений о предоставлении ее работодателем налоговой отчетности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения должна осуществляться страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Однако, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области такое пособие ей с 24.07.2023 по ее заявлению в соответствии с правилами ч. 19 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не назначило и не выплачивает, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Протокольным определением о 19.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии с правилами ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Стороны и лица, участвующие в рассмотрении дела уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила требования удовлетворить, признать факт выхода ее в отпуск по уходу за ребенком с 24.07.2023 до достижения ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полутора лет и обязать Отделение СФР по тульской области назначить и выплачивать ей социальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Доводы, изложенные в исковом заявлении при рассмотрении дела поддержала по тем же основаниям. Считала неверным возлагать на работодателя, который прекратил деятельность обязанность по передаче сведений страхователю, и только потом, при установлении в порядке исполнения судебного решения, и так достоверно определенных сведений, обращаться с заявлением к страховщику о назначении и выплате ей социального пособия, на которое она уже имеет право. 

Третьим лицом УФНС России по Тульской области представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, объяснений по существу спора в части прекращения деятельности Обществом с ограниченной ответственностью «Тульские аптеки» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, не представило.

Представитель ОСФР по Тульской области полагала требования истца в части требований к Фонду социального страхования преждевременными, поскольку работодатель истца Общество с ограниченной ответственностью «Тульские аптеки» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> из ЕГРЮЛ не исключен, достоверных сведений о том, что он прекратил деятельность в связи с этим не имеется. Поскольку именно работодатель подлежит обязанию судом предоставить страховщику необходимые сведения для назначения и выплаты истцу социального пособия, и обстоятельства, предусмотренные правилами ч. 19 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, не наступили, требования истца подлежат удовлетворению в отношении ответчика ООО «Тульские аптеки». 

Выслушав объяснения сторон и лиц, участвующих в рассмотрении дела исследовав и оценив представленные в материал дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом иска.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, включая установление оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, призванная обеспечивать гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей предусматривает, в том числе пособия, имеющие целью предоставить материальную поддержку в период вынашивания ребенка и воспитания в первые годы его жизни, т.е. в самый ответственный и сложный период (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком).

Отношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).

К застрахованным лицам исходя из содержания абзаца 4 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователи (работодатели) обязаны уплачивать в установленные сроки в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ), выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 указанного Закона одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем признается в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 названного Закона).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Согласно пунктам 2 - 4 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются следующие выплаты: пособие по беременности и родам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

В силу пункта 4 Правил в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий, назначение и выплата пособий осуществляется страховщиком на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 Правил в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на момент обращения застрахованного лица за получением пособий, застрахованное лицо вправе самостоятельно обратиться, в том числе в электронной форме с использованием единого портала, в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за получением пособий, представив сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.12.2022 ФИО3 принята по трудовому договору в ООО «Тульские аптеки» на должность юриста, что подтверждается копией трудового договора № от 01.12.2022, копией приказа о принятии на работу от 01.12.2022.

Организация находилась по адресу: 

<

...>, и состояла на регистрационном учете в качестве страхователя в ОСФР по Тульской области с 20.04.2004. Последний раз отчет по форме 4-ФСС ООО «Тульский аптеки» представило за 1 квартал 2023 года. 

Согласно копии заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО3 обратилась к работодателю 21.07.2023, что подтверждается копией заявления с отметкой работодателя о получении.

Вместе с тем сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком страхователем ООО «Тульские аптеки» в ОСФР по Тульской области не представлено.

26.12.2023 ФИО3 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении с 24.07.2023 и выплате ей указанного пособия страховщиком, в соответствии с правилами ч. 19 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. 

С 1 января 2022 года положения статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривают, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1). Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 18). 

В случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 19).

Из ответа ОСФР по Тульской области на указанное заявление следует, что страховщиком оснований для применения указанной заявителем правовой нормы, не усмотрено. 

Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ на 21.05.2024 в отношении ООО «Тульские аптеки» следует, что в отношении юридического лица внесены сведения о недостоверности места нахождения от 09.04.2024, и в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица от 07.11.2023.

Из соглашения от 28.02.2023, заключенного между ИМ ФИО6 и ООО «Тульские аптеки» договор аренды нежилых помещений по адресу: 

<

...> ом 17 от 01.08.2019 расторгнут. 

В отношении единственного учредителя ООО «Тульские аптеки» - ООО «Московские медицинские препараты» ИНН 

<

***>, вынесено решение Арбитражного суда города Москвы от 24.08.2023 по делу № А40-232129/2022-171-311Б о признании несостоятельным (банкротом).

Исходя из совокупности указанных сведений и обстоятельств, учитывая, что ООО «Тульский аптеки» сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО3 в ОСФР по Тульской области не представило, следует прийти к выводу, что обстоятельства, предусмотренные правилами ч. 19 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, наступили, и оснований считать юридическое лицо ООО «Тульские аптеки» действующим юридическим лицом в рамках правоотношений, предусмотренных Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истца возможности получить предусмотренные законом пособия по уходу за ребенком за счет средств работодателя, соответственно указанная обязанность возникает у территориального органа страховщика в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в адрес ОСФР по Тульской области направлялись сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, а также сведения о застрахованном лице, кроме того, до прекращения деятельности ООО «Тульские аптеки» направляли страховщику необходимые документы для выплаты истцу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, что ответчиком не оспаривалось, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в части назначения и выплаты ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в соответствии с правилами ч. 19 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ответчиком ОСФР по Тульской области. 

Из представленной истцом справки АО «Калугапутьмаш» отец ребенка – ФИО7 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не находится. 

Таким образом, доводы ответчика ОСФР по Тульской области, что ООО «Тульские аптеки» является действующей организацией, сведений о ее ликвидации не имеется, судом признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, так как частью 19 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, пунктом 4 Правил предусмотрено назначение и выплата пособия также в случае невозможности установления фактического места нахождения страхователя.

При этом, истцом ко второму ответчику – работодателю, в связи с не изданием приказа о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, заявлены требования о признании факта выхода ее в отпуск с 24.07.2023. 

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Конституцией РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Как следует из материалов дела 21.07.2023 истец обратилась к ответчику ООО «Тульские аптеки» с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком возраста полутора лет с 24.07.2023 

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Поскольку ответчиком ООО «Тульская аптека» приказа о предоставлении ФИО3 отпуска по уходу за ребенком не издано, сведений, необходимых для назначения ей и выплаты пособия по уходу за ребенком страховщику не направлено, требования истца в части установления факта выхода ее как работника ООО «Тульские аптеки» в отпуск по уходу за ребенком, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульские аптеки» о признании факта выхода работника в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в связи с нахождением работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, удовлетворить.

Признать факт выхода работника Общества с ограниченной ответственностью «Тульские аптеки» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> ФИО3 (ИНН №, СНИЛС №) с 24 июля 2023 года в отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ребенком возраста полтора года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить с 24 июля 2023 года и выплачивать ФИО3 (ИНН №, СНИЛС №) ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком возраста полтора года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: