УИД № 34RS0006-01-2025-005579-89

Дело № 2-3902/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 декабря 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.

при секретаре судебного заседания Карелиной Д.Ю.,

с участием: представителя процессуального истца – помощника прокурора Советского района г. Волгограда Заволокиной Л.С., представителя ответчика комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах Ф.И.О.8 к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании расходов за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Волгограда, действующий в интересах Ф.И.О.25., обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, в котором просит: обязать комитет здравоохранения Волгоградской области обеспечить Ф.И.О.10, дата г.р., лекарственным препаратом иные данные в объеме 750 мг по 1 таб. 2 раза в сутки до отмены терапии по медицинским показаниям; взыскать с Комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу Ф.И.О.11, дата г.р., понесенные расходы на приобретение лекарственных препаратов в сумме 1057 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проведенной прокуратурой Советского района г. Волгограда проверкой установлено, что Ф.И.О.12. наблюдается в ГУЗ «Клиническая больница № 11» с диагнозом: иные данные. Имеет III группу инвалидности. От набора социальных услуг в части льготного лекарственного обеспечения не отказывался. Ф.И.О.20. назначены следующие лекарственные препараты, в том числе: иные данные 750 мг по 1 таб. 2 раза/сутки. Льготные рецепты на лекарственный препарат МНН иные данные обеспечивались ответчиком несвоевременно. Так, рецепт от 07.05.2025г. длительное время находился на отсроченном обеспечении, обеспечен не был, удален аптечной организацией, ввиду чего Ф.И.О.13. 01.07.2025г. вынужденно приобрел 3 упаковки препарата иные данные (торговое наименование иные данные) за счет собственных средств на общую сумму 1057 руб. Непринятие Комитетом мер по своевременному обеспечению Ф.И.О.26. лекарственным препаратом иные данные повлекло нарушение права последнего на получение бесплатной медицинской помощи, в виду чего Ф.И.О.21. был причинен моральный вред.

Процессуальный истец - помощник прокурора Советского района г. Волгограда Заволокина Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Кроме того указала, что Ф.И.О.14. переживал, что не сможет своевременно принять препарат, что скажется на его состоянии здоровья.

Истец Ф.И.О.15. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика Комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам указанным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

При этом лекарственная помощь не может рассматриваться отдельно от медицинской помощи, она является ее важнейшей составляющей.

Своевременное обеспечение льготных категорий граждан является одним из основных критериев оценки доступности медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 названного Закона установлено, что организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №326-Ф3), одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем лица, страдающие эпилепсией, обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными препаратами.

Бесплатное лекарственное обеспечение граждан, имеющих инвалидность и сохранивших в 2024 и в 2025 году право на вышеуказанное обеспечение, производится в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Обеспечение федеральных льготников производится в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденным приложением 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р. Данный перечень составлен по международным непатентованным наименованиям.

На уровне субъекта Российской Федерации порядок обеспечения льготных категорий граждан регламентируется постановлением Администрации Волгоградской области от 10.06.2011 № 610 «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Волгограда рассмотрено обращение Ф.И.О.27. о нарушениях законодательства в сфере льготного лекарственного обеспечения.

Проверкой установлено, что Ф.И.О.16. наблюдается в ГУЗ «Клиническая больница № 11» с диагнозом: иные данные. Имеет III группу инвалидности. От набора социальных услуг в части льготного лекарственного обеспечения не отказывался. Ф.И.О.22. назначены следующие лекарственные препараты: иные данные 750 мг по 1 таб. 2 раза/сутки; иные данные 6 мг по 1 таб. 1 раз/сутки; иные данные 25 мг по 4 таб. 2 раза/сутки.

Закупка лекарственных препаратов осуществляется согласно утвержденным заявкам, представляемых медицинскими организациями в адрес комитета здравоохранения Волгоградской области в соответствии с Порядком организации обеспечения за счет средств федерального бюджета граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденный Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10.06.2011 № 610 «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет федерального бюджета».

Также установлено, что в персонифицированную потребность на 2025 г. Ф.И.О.17. своевременно внесен должностными лицами ГУЗ «КБ № 11» на лекарственные препараты иные данные, иные данные и иные данные

Льготные рецепты на лекарственный препарат МНН иные данные обеспечивались комитетом здравоохранения Волгоградской области несвоевременно.

Так, рецепт от 07.05.2025г. длительное время находился на отсроченном обеспечении, обеспечен не был, удален аптечной организацией, ввиду чего Ф.И.О.18. 01.07.2025г. вынужденно приобрел 3 упаковки препарата иные данные (торговое наименование иные данные) за счет собственных средств на общую сумму 1057 руб.

Нуждаемость Ф.И.О.28. в применении показанного ему лекарственного препарата по жизненным показаниям не опровергалась участниками процесса.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных суду доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что Ф.И.О.19. нуждается по жизненным показаниям в применении вышеназванного лекарственного препарата, имеет право на бесплатное обеспечение данным препаратом за счет средств бюджета Волгоградской области.

Доказательств того, что Комитетом здравоохранения Волгоградской области организовано обеспечение Ф.И.О.29. лекарственным препаратом иные данные (торговое наименование иные данные) своевременно и в необходимом ему количестве материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Комитет здравоохранения Волгоградской области обеспечить Ф.И.О.30. лекарственным препаратом иные данные в объеме 750 мг по 1 таб. 2 раза в сутки до отмены терапии по медицинским показаниям.

В ходе проверочных мероприятий установлен факт несвоевременного обеспечения органами здравоохранения Ф.И.О.31. лекарственным препаратом иные данные (торговое наименование иные данные), в связи с чем, он был вынужден его приобрести за счет собственных денежных средств.

Так, 01.07.2025г. Ф.И.О.38. вынужденно лекарственный препарат иные данные (торговое наименование иные данные) приобретен за счет собственных средств в ГУП «Волгофарм» на сумму 1 057 рублей.

Указанный факт несения Ф.И.О.37. указанных расходов по самостоятельному приобретению лекарственного препарата подтверждается кассовым чеком от 01.07.2025г.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании ст. 1 069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1 071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о снижении уровня государственных гарантий оказания Ф.И.О.23., нуждающемуся в вышеуказанном лекарственном препарате по жизненным показаниям, бесплатной медицинской помощи.

Поскольку в силу вышеуказанных норм материального права комитет здравоохранения Волгоградской области является уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области, суд полагает необходимым взыскать в пользу Ф.И.О.32. в счет возмещения убытков, денежную сумму, затраченную на приобретение лекарственных препаратов в размере 1 057 рублей.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Необходимо также учитывать требования ст.1101 ГК РФ, предусматривающей, что компенсация морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера денежной компенсации морального вреда должны учитываться обстоятельства дела, материальное положение сторон, а также требования разумности и справедливости.

К условиям, влекущим применение компенсации морального вреда, относятся противоправные действия, наличие самого морального вреда, причинная связь между противоправным поведением и моральным вредом, вина нарушителя.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причинённых истцу нравственных страданий.

Суд соглашается с доводами истца, что действиями ответчика, связанными с не обеспечением Ф.И.О.33. необходимым ему лекарственным препаратом «иные данные (торговое наименование иные данные), последнему был причинен моральный вред.

Исходя из требований разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика Комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. Оснований для снижения указанного размера суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах ФИО2 к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании расходов за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат и компенсации морального вреда - удовлетворить.

Возложить на Комитет здравоохранения Волгоградской области (ИНН иные данные) обязанность обеспечить Ф.И.О.36, дата года рождения (иные данные) лекарственным препаратом иные данные в объеме 750 мг по 1 таблетке 2 раза в сутки до отмены терапии по медицинским показаниям.

Взыскать с Комитета здравоохранения Волгоградской области (ИНН иные данные) в пользу Ф.И.О.34, дата года рождения (иные данные) понесенные расходы на приобретение лекарственного препарата в сумме 1057 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2025 года.

Судья С.В. Чекашова