РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Лунченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2020-003303-60 (2-1993/2020) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование административного иска указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2012 года по 07.10.2019 года. 22.10.2019 года налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22 567,86 рублей за неполный 2019 год. В результате имеющейся переплаты, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 15 934,90 рублей. 22.10.2019 года налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 292,54 руб. за 2019 год. В результате имеющейся переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за неполный 2019 год, задолженность подлежащая взысканию составляет 3 571,54 рублей. Поскольку, налогоплательщиком самостоятельно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в срок до 22.10.2019 года, в связи с чем ей были начислены пени за период с 23.10.2019 года по 27.10.2019 года на общую сумму в размере 18,59 рублей. Также, налогоплательщиком самостоятельно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в срок до 22.10.2019 года, в связи с чем ей были начислены пени за период с 23.10.2019 года по 27.10.2019 года на общую сумму в размере 4,17 рублей. В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование № 65442 от 28.10.2019 года, которое не было исполнено в полном объеме. В связи с чем, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2019 год в сумме 19 529,20 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 года в размере 3 571,54 рублей, пени в размере 4,17 рублей; обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 года в размере 15934,90 рублей, пени в размере 18,59 рублей). 04.02.2020 года мировым судьей судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-485/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам за 2019 г. в сумме 19 529,20 рублей, который 21.02.2020 был отменен в связи с поступившим возражением ответчика относительно исполнения судебного приказа

С учетом изложенного просил: взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени за 2019 год в сумме 19 529,20 рублей, в том числе:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 571,54 рублей, пени в размере 4,17 рублей, с зачислением на расчетный счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 042520001, Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН 

<

***>, КПП 385101001), КБК (налог) 18210202103081013160, КБК (пени) 18210202103082013160, ОКТМО – 25736000; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 15 934,90 рублей, пени в размере 18,59 рублей, с зачислением на расчетный счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 042520001, Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН 

<

***>, КПП 385101001), КБК (налог) - 18210202140061110160, КБК (пени) - 18210202140062110160,ОКТМО - 25736000.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Усольского городского суда в сети интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно пункту 39 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

С учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный ответчик считается извещенным о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки по вызову суда в материалах дела не имеется, в связи с чем, при таких обстоятельствах и с учетом положений КАС РФ, участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, при этом суд не признал явку их обязательной, поэтому суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного иска в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьёй 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обозрев материалы дела № 2а-485/2020, исследовав материалы административного дела, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2012 года по 07.10.2019 года.

22.10.2019 года налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22 567,86 рублей за неполный 2019 год. В результате имеющейся переплаты, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 15 934,90 рублей. 22.10.2019 года налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 292,54 руб. за 2019 год. В результате имеющейся переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за неполный 2019 год, задолженность подлежащая взысканию составляет 3 571,54 рублей. 

Поскольку, налогоплательщиком самостоятельно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в срок до 22.10.2019 года, в связи с чем ей были начислены пени за период с 23.10.2019 года по 27.10.2019 года на общую сумму в размере 18,59 рублей. 

Также, налогоплательщиком самостоятельно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в срок до 22.10.2019 года, в связи с чем ей были начислены пени за период с 23.10.2019 года по 27.10.2019 года на общую сумму в размере 4,17 рублей. 

Требованием налогового органа № 65442 от 28 октября 2019 года об уплате налога ФИО1 сообщено, что за ней числится задолженность, установлен срок для уплаты задолженности до 16 декабря 2019 года (л.д. 7), которое должником не исполнено. 

В связи с чем, в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2019 г. в сумме 19 529,20 рублей (в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 года в размере 3 571,54 рублей, пени в размере 4,17 рублей; обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 года в размере 15934,90 рублей пени в размере 18,59 рублей).

04.02.2020 года мировым судьей судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-485/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам за 2019 год в сумме 19 529,20 рублей.

Определением от 21.02.2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно исполнения судебного приказа (л.д. 6).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административный ответчик требование по уплате налога, пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу 04.02.2020, при этом судебный приказ был вынесен мировым судьей 04.02.2020 и отменен 21.02.2020. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 21.08.2020.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока, установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам соблюден.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

Поэтому суд исходил из того, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Разрешая требования, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, правильность исчисления размера страховых взносов и пени, срока обращения в суд и пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2018 год и пени в указанном в административном иске.

Поскольку, суд учитывал, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, при проявлении ей достаточной степени заботливости и осмотрительности должна была предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на неё Конституцией Российской Федерации обязанности, таких мер не приняла, сумму начисленного налога не уплатила, суд полагает, что требование о взыскании суммы задолженности по налогам, пени заявлено законно, обоснованно, требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере в 781,17 рублей.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, задолженность по налогам и пени за 2019 год в сумме 19 529 (девятнадцать тысяч пятьсот двадцать девять) рублей 20 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 571,54 рублей, пени в размере 4,17 рублей, с зачислением на расчетный счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 042520001, Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН 

<

***>, КПП 385101001), КБК (налог) 18210202103081013160, КБК (пени) 18210202103082013160, ОКТМО – 25736000; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 15 934,90 рублей, пени в размере 18,59 рублей, с зачислением на расчетный счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 042520001, Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН 

<

***>, КПП 385101001), КБК (налог) - 18210202140061110160, КБК (пени) - 18210202140062110160,ОКТМО - 25736000.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 781 (семьсот восемьдесят один) руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 22.10.2020.