Дело № 2-153/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года пос. Лежнево 

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Тарасова И.А., 

при секретаре Сапожниковой Ю.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что 13 апреля 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 01 июня 2017 года ей было отказано в назначении пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 4 месяца 2 дня, а продолжительность стажа на соответствующих видах работы составляет 24 года 9 месяцев 5 дней, то есть не выполнено условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости – наличие требуемого специального стажа. Считает решение ответчика незаконным по следующим основаниям: в льготный трудовой стаж не были включены периоды оплачиваемых курсов повышения квалификации:

- с 06.06.1994 года по 22.06.1994 года;

- с 26.02.2003 года по 28.02.2003 года, 

а также периоды учебных отпусков: 

- с 19.01.2004 года по 01.02.2004 года;

- с 24.03.2004 года по 31.03.2004 года;

- с 24.05.2004 года по 31.05.2004 года;

- с 01.06.2004 года по 18.06.2004 года;

- с 10.11.2004 года по 19.11.2004 года;

- с 21.03.2005 года по 05.04.2005 года;

- с 06.06.2005 года по 17.06.2005 года;

- с 19.12.2005 года по 25.12.2005 года. 

За данные периоды отвлечения от основной деятельности ей выплачивалась заработная плата, и перечислялись налоги во внебюджетные фонды. Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: 

- с 19.01.2004 года по 01.02.2004 года;

- с 24.03.2004 года по 31.03.2004 года;

- с 24.05.2004 года по 31.05.2004 года;

- с 01.06.2004 года по 18.06.2004 года;

- с 10.11.2004 года по 19.11.2004 года;

- с 21.03.2005 года по 05.04.2005 года;

- с 06.06.2005 года по 17.06.2005 года;

- с 19.12.2005 года по 25.12.2005 года и назначить пенсию с момента наступления права на получение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Уточнила, что с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе она обратилась не 13 апреля, а 12 апреля 2017 года. 

Представитель ответчика – начальник управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работы составила 24 года 9 месяцев 5 дней. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не были включены периоды учебных отпусков. 

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. 

Учебные отпуска данным перечнем не предусмотрены. К категории ежегодных дополнительных отпусков, предусмотренных ст. 116 ТК РФ, учебные отпуска также не относятся. 

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждают льготный характер работы истицы в спорные периоды. В справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работодатель также указывает, что спорные периоды являются периодами отвлечения от основной деятельности. В периоды учебных отпусков истица непосредственно педагогической деятельностью не занималась, неблагоприятному воздействию, наличие которого дает право на досрочное назначение пенсии, не подвергалась. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов учебы в специальный стаж. 

Представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных истицей требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Как видно из материалов дела, ФИО1 12.04.2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области от 01 июня 2017 года в назначении пенсии истице было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работы. Ответчик установил, что продолжительность страхового стажа истицы составляет 30 лет 4 месяца 2 дня, специального стажа на соответствующих видах работы на дату обращения в пенсионный фонд 24 года 9 месяцев 5 дней. Из решения следует, что в исчисление стажа на соответствующих видах работ не включены следующие периоды учебных отпусков: с 19.01.2004 года по 01.02.2004 года; с 24.03.2004 года по 31.03.2004 года; с 24.05.2004 года по 31.05.2004 года; с 01.06.2004 года по 18.06.2004 года; с 10.11.2004 года по 19.11.2004 года; с 21.03.2005 года по 05.04.2005 года; с 06.06.2005 года по 17.06.2005 года и с 19.12.2005 года по 25.12.2005 года. 

Согласно трудовой книжке, справкам уточняющего характера ФИО1 с 15.08.1986 года по 26.10.1986 года работала воспитателем группы продленного дня Ново-Писцовской средней школы, уволена в связи с переводом в Чернцкую среднюю школу Лежневского района. С 27.10.1986 года по 03.07.1989 работала воспитателем группы продленного дня Чернцкой средней школы. С 15.01.1994 года по 22.10.1997 года – воспитатель Чернцкой вспомогательной школы-интерната. 10.11.1997 года вновь принята на работу в Чернцкую школу-интернат на должность воспитателя. С 19.10.1998 года переведена на должность учителя русского языка. Уволена 15.01.2001 года. 14.01.2002 года принята на работу в Чернцкую школу-интернат на должность воспитателя, где и работает по настоящее время. 

Указанные периоды работы истицы в должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельности, подтверждаются материалами пенсионного дела и ответчиком не оспариваются, за исключением спорных периодов включены в специальный стаж истицы. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР. В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению своих обязанностей по должностям, предусмотренным Списками.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Из справки, предоставленной ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Чернцкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» следует, что в периоды работы истице предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы: 

- с 19.01.2004 года по 01.02.2004 года, приказ № от 19.01.2004 года;

- с 24.03.2004 года по 31.03.2004 года, приказ № от 24.03.2004 года;

- с 24.05.2004 года по 31.05.2004 года, приказ № от 24.05.2004 года;

- с 01.06.2004 года по 18.06.2004 года, приказ № от 09.06.2004 года;

- с 10.11.2004 года по 19.11.2004 года, приказ № от 16.11.2004 года;

- с 21.03.2005 года по 05.04.2005 года, приказ № от 21.03.2005 года;

- с 06.06.2005 года по 17.06.2005 года, приказ № от 14.06.2005 года;

- с 19.12.2005 года по 25.12.2005 года, приказ № от 25.12.2005 года. За данные периоды отвлечения от основной деятельности ей оплачивалась заработная плата и перечислялись налоги во внебюджетные фонды.

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, в Пенсионный фонд перечислялись страховые взносы. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в ее педагогический стаж.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла в указанные периоды педагогическую деятельность, суд находит несостоятельными. В связи с тем, что на период предоставления работнику учебного отпуска за ним сохраняется место работы и заработная плата, и, соответственно, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, указанные периоды, как и период работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела на дату обращения истицы в пенсионный орган 12 апреля 2017 года, с учетом включенных судом периодов работы (91 день), продолжительность специального стажа ФИО1 составила более 25 лет, в связи с чем требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на нее, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы (учебные отпуска):

- с 19.01.2004 года по 01.02.2004 года;

- с 24.03.2004 года по 31.03.2004 года;

- с 24.05.2004 года по 31.05.2004 года;

- с 01.06.2004 года по 18.06.2004 года;

- с 10.11.2004 года по 19.11.2004 года;

- с 21.03.2005 года по 05.04.2005 года;

- с 06.06.2005 года по 17.06.2005 года;

- с 19.12.2005 года по 25.12.2005 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права на получение досрочной пенсии по старости. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья И.А. Тарасов 

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2017 года.

Судья И.А. Тарасов