Беломорский районный суд Республики Карелия10RS0001-01-2025-000063-42https://belomorsky.kar.sudrf.ru 

Дело № 2а-117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи 

Захаровой М.В., 

при секретаре судебного заседания 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО2 о взыскании недоимки, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – УФНС России по Республике Карелия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что до 19 апреля 2021 г. административный ответчик имел статус индивидуального предпринимателя, представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 8320 руб., поскольку налог не уплачен, на его сумму начислены пени в размере 723,21 руб. за период с 18 июля 2017 г по 27 сентября 2018 г. Кроме того, административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 8320 руб., поскольку налог не уплачен, на его сумму начислены пени в размере 149,62 руб. за период с 17 июля 2018 г. по 27 сентября 2018 г. Недоимка по НДФЛ за 2016, 2017 гг. включена в требование № 155964 со сроком исполнения до 18 октября 2018 г. Определением мирового судьи судебного участка Беломорского района от 20 июня 2022 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на взыскание обозначенной недоимки. 

Ссылаясь на то обстоятельство, что установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика пени, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 и 2017 гг., пропущен, однако подлежит восстановлению по мотивам необходимости исполнения доходной части бюджета, предоставления налогоплательщику достаточного срока для погашения задолженности, УФНС России по Республике Карелия просит восстановить данный срок и взыскать с административного ответчика: пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 723,21 руб. за период с 18 июля 2017 г. по 27 сентября 2018 г., а также пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 149,62 руб. за период с 17 июля 2018 г. по 27 сентября 2018 г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 год, сумма исчисленного налога составила 8320 руб., а также налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 год, сумма исчисленного налога составила 8320 руб.

Поскольку налог своевременно не был уплачен, налоговым органом начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 723,21 руб. за период с 18 июля 2017 г по 27 сентября 2018 г., а также пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 149,62 руб. за период с 17 июля 2018 г. по 27 сентября 2018 г.

Налогоплательщику выставлено требование об уплате налога № 155964 в срок до 18 октября 2018 г., пени по налогу до настоящего момента не уплачены.

Определением мирового судьи судебного участка Беломорского района от 22 июня 2022 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении суммы пени в связи с пропуском срока на взыскание недоимки.

10 января 2025 г. предъявлен настоящий административный иск с ходатайством о восстановлении срока на взыскание недоимки.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Истечение срока на взыскание недоимки по налогу обуславливает истечение срока на взыскание пени по обозначенной недоимке.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Как определено в пунктах 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании могут быть восстановлены судом.

При этом, само по себе истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд с требованием о взыскании и не свидетельствует об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание налога, а также в силу закона не влечет за собой прекращение налоговой обязанности административного истца.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. п. 25 - 26 Постановления Пленума № 62 от 27 декабря 2016 г., истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48, является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа. 

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку срок исполнения требования налогового органа в отношении недоимки, превышающей 3 000 руб., истек 18 октября 2018 г., суд приходит к выводу о том, что срок на судебное взыскание недоимки истек 18 апреля 2019 г., определением мирового судьи от 22 июня 2022 г. было отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на дату подачи настоящего административного иска установленный налоговым законодательством срок на взыскание пени истек.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд приходит к выводу о том, что таковых не имеется.

Так, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. 

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Доводы об обращении в защиту интересов публично-правовых образований, необходимости исполнить доходную часть бюджета и обеспечить налогоплательщику достаточный срок для добровольной уплаты задолженности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Таким образом, поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен, доказательства уважительности причин пропуска такого срока административным истцом не представлены, оснований для восстановления пропущенного срока в данном случае не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Настоящее судебное постановление является основанием для признания задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 723,21 руб. за период с 18 июля 2017 г по 27 сентября 2018 г., а также пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 149,62 руб. за период с 17 июля 2018 г. по 27 сентября 2018 г. безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 111, 175 - 180, 286, 289 - 290, 295, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 723,21 руб. за период с 18 июля 2017 г по 27 сентября 2018 г., а также пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 149,62 руб. за период с 17 июля 2018 г. по 27 сентября 2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2025 г.