№ 5-72/2024

86RS0002-01-2024-001104-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

город Нижневартовск 07 февраля 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, неработающей, проживающей по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> паспортные данные: РЕ №, выдан 

<

дата> МВД Кыргызстана,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Кыргызстана ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 02.08.2023 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации. 29.08.2023 года заключила фиктивный трудовой договор с ООО «Сибирские Металлоконстраукции-Сервис», однако трудовую деятельность по указанному договору не осуществляла, денежные средства не получала, новые трудовые и гражданско-правовые договора не заключала. Таким образом по истечении срока миграционного учета за пределы Российской Федерации не выехала. Срок пребывания истек 30.10.2023 года, следовательно, с 31.10.2023 года по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснила, что не знала о необходимости выезда. На территории РФ проживает с отцом своих детей, который имеет вид на жительство и квартиру в ипотеке, в которой они проживают совместно с детьми 

Судья, выслушав ФИО2, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 настоящей статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 48 НИ № 054121 от 07.02.2024 г., из которого следует, что гражданка Республики Кыргызстана ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 02.08.2023 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации. 29.08.2023 года заключила фиктивный трудовой договор с ООО «Сибирские Металлоконстраукции-Сервис», однако трудовую деятельность по указанному договору не осуществляла, денежные средства не получала, новые трудовые и гражданско-правовые договора не заключала. Таким образом, по истечении срока миграционного учета за пределы Российской Федерации не выехала. Срок пребывания истек 30.10.2023 года, следовательно, с 31.10.2023 года по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу; 

рапортом старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД РФ по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

справкой старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД РФ по г.Нижневартовску, согласно которой ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 02.08.2023 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации. 29.08.2023 года заключила фиктивный трудовой договор с ООО «Сибирские Металлоконстраукции-Сервис», однако трудовую деятельность по указанному договору не осуществляла, денежные средства не получала, новые трудовые и гражданско-правовые договора не заключала. Таким образом, по истечении срока миграционного учета за пределы Российской Федерации не выехала; 

письменными объяснениями ФИО2 которой разъяснены права ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что она въехала на территорию Российской Федерации 02.08.2023 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время. 29.08.2023 года заключила фиктивный трудовой договор с ООО «Сибирские Металлоконстраукции-Сервис», однако трудовую деятельность по указанному договору не осуществляла, денежные средства не получала, новые трудовые и гражданско-правовые договора не заключала. С момента приезда сидит дома с детьми, которые находятся в городе Нижневартовске. Отец ее детей, гражданский супруг проживает в городе Нижневартовске и имеет вид на жительство в Российской Федерации;

сведениями базы СПО-Мигрант-1, подтверждающими факт въезда ФИО2 на территорию Российской Федерации 02.08.2023 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации

Судья, заслушав объяснения ФИО2 изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что его вина доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Согласно свидетельств о рождении АА № от 

<

дата> и АА № от 

<

дата> несовершеннолетних детей ФИО2, отцом является ФИО3 у которого имеется вид на жительство 83№ от 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении административного наказания ФИО2, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Принимает во внимание, что иностранная гражданка проживает на территории Российской Федерации с несовершеннолетними детьми, и их отцом, имеющим видом на жительство в Российской Федерации, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аб. 1 ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре Банк 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко