Дело № 2-1362/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» августа 2017 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., 

при секретаре Акылбековой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Процессуальный истец ФИО2 как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ижевска с иском к ответчику Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировала тем, что ФИО3 с -Дата- по -Дата- осуществлял уход за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть лицом, достигшим возраста 80 лет и по состоянию здоровья нуждающемся в постоянном постороннем уходе. С -Дата- ФИО3 является получателем ежемесячной компенсационной выплаты как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, а также за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, достигшим возраста 80 лет», ФИО3 имеет право на получение компенсационной выплаты со времени фактического осуществления ухода за нетрудоспособным ФИО4 Истец просит установить факт осуществления ФИО3 ухода за нетрудоспособным лицом ФИО4, достигшим возраста 80 лет, в период с -Дата- по -Дата-, взыскать денежную компенсацию за уход в размере 37 260 рублей за вышеуказанный период. 

Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от -Дата- гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г. Ижевска, в связи с заменой по ходатайству истца ненадлежащего ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Удмуртской Республике на надлежащего ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики. 

Определением суда от -Дата- из числа участвующих в деле лиц исключен законный представитель ФИО3 – ФИО2, поскольку материальный истец достиг совершеннолетнего возраста и полной дееспособности.

В судебное заседание истец не явился истец ФИО3, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, поскольку представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, в ходатайстве об отложении рассмотрения дела истцу отказано, поскольку не представлены доказательства уважительности причин его не явки в судебное заседание. 

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что заявление о назначении компенсационных выплат за осуществление ухода за ФИО4 его внуком ФИО3, было подано -Дата- Поскольку назначение указанной компенсации носит заявительный характер, выплата компенсации назначена с -Дата-. Каких-либо доказательств, подтверждающих обращение истца с аналогичным заявлением ранее -Дата-, в суд не представлено. Установление факта осуществление ухода истцом за лицом, достигшим 80 лет, имеет юридическое значение при назначении компенсационных выплат. Однако истец к ответчику с указанным заявлением не обращался, также как не обращался с заявлением о назначении выплат в -Дата-, в связи с чем считает, что права истца не нарушены, установление юридического факта без назначения компенсационных выплат не имеет значения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ФИО6 является лицом, достигшим возраста 80 лет в -Дата- году, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Уход за ФИО6 осуществляет ФИО1 ФИО9 -Дата-.

-Дата- ФИО3 обратился в территориальный отдел Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО4, достигшим возраста 80 лет. 

Согласно заявления ФИО3 и ФИО4 от -Дата- уход осуществляется с -Дата-.

Согласно справки УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР (Устиновский район) от -Дата- N 20190/17, в соответствии с Указом от 26 декабря 2006 года №1455 на период с -Дата- по -Дата- ФИО3 установлена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющим уход за ФИО6 

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, которые устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п.1).

Порядок осуществления вышеуказанных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343 (далее- Правила). 

Указанными Правилами (пункт 3) предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним и производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с п.5 Правил компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

В соответствии с п.6 Правил установление компенсационной выплаты носит заявительный характер.

Согласно п.8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец либо его законный представитель (в период несовершеннолетия истца) в период с -Дата- по -Дата- не обращались в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ФИО4, в связи с чем, данная выплата ему не назначалась и не выплачивалась.

Поскольку истцом не подавалось заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в спорный период, правовых оснований для назначения и выплаты истцу указанной компенсационной выплаты за период с -Дата- по -Дата-, то есть за период, предшествующий месяцу назначения выплаты, не имеется.

В соответствии со ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку истец усмотрел между сторонами спор о праве истца на назначение ежемесячной компенсационной выплаты за спорный период, требование об установлении факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, заявлено по правилам искового производства (ст.263 ГПК РФ).

Факт осуществления ФИО3 ухода за нетрудоспособным ФИО4, достигшим возраста 80 лет, в период с -Дата- по -Дата- в судебном заседании ответчиком не оспаривался и подтвержден показаниями свидетеля ФИО4

Однако суд считает, что установление данного факта в судебном порядке не имеет юридического значения, поскольку он него не зависит право истца на получение ежемесячной компенсационной выплаты за спорный период, так как истцом не соблюден заявительный порядок обращения в пенсионный орган.

Кроме того, право истца на установление данного факта ответчиком не нарушено, в связи с чем не требует судебной защиты.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 об установлении факта осуществления ФИО3 ухода за нетрудоспособным лицом ФИО4, достигшим возраста 80 лет, в период с -Дата- по -Дата- и взыскании суммы денежной компенсации за вышеуказанный период в размере 37 260 рублей не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики об установлении факта осуществления ухода за нетрудоспособным лицом ФИО7 ФИО11, достигшим возраста 80 лет, в период с -Дата- по -Дата-, взыскании ежемесячной компенсационной выплаты в размере 37 260 рублей за период с -Дата- по -Дата- – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2017 года. 

Судья Сентякова Н.А.