Дело № 5-39/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с\з 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего начальником эксплуатационного участка 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах: 

В результате проверки 26.04.2018 года в 10.15 час. на переезде 977 пк 8 ст. Красный Кут и переезде 980 пк 1 ст. Красный Кут было установлено нарушение пункта 13 Основных Положений Правил Дорожного Движения РФ, на указанных переездах дорожное полотно не соответствует ГОСТ-50957-93, что угрожает безопасности дорожного движения. Лицом, ответственным за содержание переезда 977 пк 8 ст. Красный Кут и переезде 980 пк 1 ст. Красный Кут, является ФИО1. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснена, в переводчике и защитнике не нуждается, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признает. ФИО1 не оспаривает факта необходимости ремонта дорожного полотна на переездах, не оспаривает, что является лицом, ответственным за содержание переездов. Однако указывает, что ремонтные работы не произведены в результате отсутствия финансирования, которое происходит после весеннего осмотра. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Обязанность содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования) в силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возлагается на владельцев железнодорожных путей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ОП ПДД РФ) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Стандартом "ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов (раздел 3), к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц (раздел 4). Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (пункт 3.1.1.); предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (пункт 3.1.2.); не допускается отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см; на железнодорожных переездах не допускается возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 3,0 см, а глубина неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) не должна быть более 4,0 см (пункт 3.1.13.); поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие (пункт 4.1.2.); сигнальные столбики и маяки не должны иметь видимых разрушений и деформаций и должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м (пункт 4.5.2.); поврежденные сигнальные столбики должны быть заменены в течение 5 сут. после обнаружения повреждения (пункт 4.5.4.).

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 

- актом комиссионного обследования железнодорожных переездов от 26.04.2018 года, согласно которому выявлены несоответствия, в том числе: На переезде 977 пк 9 ст. Красный Кут (КЭМЗ завод Краснокутский район) на четном и нечетном пути отсутствует отбойники; по четному пути в месте сопряжения плит необходимо заменить брусья 3 шт.; по нечетному пути в месте сопряжения плит необходимо заменить брусья 3 шт.; в междупутье 1 п и 2 п в месте сопряжения плит необходимо заменить брусья 6 шт; с обоих сторон восстановить водоотводные лотки; по нечетному пути внутри колеи необходимо поправить резинохорд (зазоры до 30 мм); по четному пути необходимо поправить настил; отсутствуют знаки 1.2 – 4 шт.; необходим ремонт дорожного покрытия; На переезде 980 пк 1 ст. Красный Кут: со стороны А необходим ямочный ремонт в месте сопряжения настила с плитами; в междупутье четного и нечетного пути необходим ямочный ремонт; четный путь поправить резинохорд (зазоры до 3 см); со стороны Б необходим ямочный ремонт; отсутствуют знаки 1.1 (2 шт); на всех плитах УЗП необходимо заменить светоотражающие элементы (л.д.4-6); 

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда от 27.04.2018 года, согласно которого на участке 977 км пк 9 ст. Красный Кут (завод КЭМЗ) отсутствуют предупреждающие знаки 1.2 «железнодорожный переезд без шлагбаума» - 4 шт. со стороны А и Б ГОСТ 50597-93; в месте сопряжения плит заменить брусья; необходимо произвести ремонт дорожного покрытия (л.д.7);

- приказом начальника 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответственным руководителем переезда 977 пк 9 ст. Красный Кут является ПЧУ-4 ФИО1 (л.д.8-9);

- должностной инструкцией начальника Эксплуатационного участка 

<

данные изъяты> ФИО1 от 20.03.2018 года (л.д.10-16); 

- объяснениями ФИО1 от 25.04.2018 года, согласно которым в его обязанности входит содержание железнодорожных переездов. После зимнего периода переезды приходят в негодность. Каждую весну проходят осмотры железнодорожных переездов, после чего они ремонтируются. На момент осмотра сотрудниками ОГИБДД железнодорожный переезд не соответствовал ГОСТ-50597-97 (л.д.17).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Признаков, предусмотренных ст. 2.7 КоАП РФ, также не установлено. 

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 совершеннолетний, вменяемый. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, т.к. в судебном заседании установлено, что на переезде 977 пк 8 ст. Красный Кут и переезде 980 пк 1 ст. Красный Кут ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожных переездов не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не осуществил ремонт дорожного полотна согласно ГОСТ-50957-93. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям закона.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание им в полном объеме своей вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, состояние здоровья, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. 

При назначении наказания суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в десятидневный срок с момента получения его копии.

Судья: 

Реквизиты для оплаты штрафа:

Идентификатор:№

Банковские реквизиты:

Получатель: УФК по 

<

адрес>)

Банк: ГРКЦ ЦБ Банка России по 

<

адрес>

Счет: №

БИК:№

ОКТМО:№

ИНН:№

КПП:№, наименование платежа: административный штраф.