№ 12-470/24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 

10 сентября 2024 г. 

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кашин О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица № 04-178/2024 от 06.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обжалует постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 04-178/2024 от 06.08.2024 по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить вынесенное в отношении него постановление, поскольку считает его незаконным и необоснованным, так как, по его мнению, данный лесной участок нередко используют третьи лица для остановки транспортных средств ми выброса мусора, что фиксировалось Комитетом лесного хозяйства, ФИО1 осуществлял содействие по очистке земельного участка, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обнаруженный шланг (труба ПВД) образовался в результате деятельности ФИО1, состав административного правонарушения не доказан. Шланг, указанный в протоколе, обязался убрать в ближайшее время и уведомить об этом Комитет лесного хозяйства. Представлены подтверждающие документы. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении не заявлял, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы без участия указанного лица по доводам жалобы и имеющимся доказательствам.

Изучив доводы жалобы, документы, приложенные к ней, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ наступает за загрязнение лесов, сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе. 

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья находит постановление о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, законным и обоснованным, поскольку должностным лицом Комитета лесного хозяйства правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, лицо, причастное к его совершению, и в дело представлены надлежащие доказательства совершенного деяния. При этом процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено. Нарушения прав привлекаемого к административной ответственности лица не установлено. Приводимые в жалобе доводы по существу дела связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных инспектором лесной охраны. 

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

При этом, с учетом формулировки ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство, а применение наказания в виде предупреждения при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, является обязанностью, а не правом суда. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде; также учитывая, что ФИО1 за совершение правонарушения привлекается впервые, отягчающих обстоятельств не имеется, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкции ч.3 ст.8.31 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № 08-178/2024 от 06.08.2024 изменить. 

Административный штраф, назначенный ФИО1, по постановлению № 04-178/2024 от 06.08.2024 за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Кашин