К делу №12-247/2017

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2017 года г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Лахова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Северо-Восточное» на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000473 от 30.05.2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000473 от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении ООО «Северо-_Восточное» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей.

ООО «Северо-Восточное» обратилось в суд с жалобой на постановление от 30.05.2017 года, считая его незаконным, поскольку в ходе проведения проверки были установлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года(Правила №170), которые носят рекомендательный характер. Услуги и работы, предусмотренные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. Работ, выполнение которых требует собственник квартиры по -, в договоре нет, нет на них и источника финансирования. Перечень требуемых работ должен быть утвержден на общем собрании собственников помещений в этом доме с определением источника финансирования. Юридическое лицо выполняет условия договора, заключенного с собственниками многоквартирного дома.

Вменяемые юридическому лицу нарушения являются формальными, не носят постоянный и длительный характер, не повлекли вредных последствий, не содержат каких-либо угроз для личности, общества или государства, в связи с чем просит освободить ООО»Северо-_Восточное от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель ООО»Северо-Восточное» поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему. В ходе проверки, проводимой 07.04.2017 года в 14час.30 мин. были установлены обстоятельства совершения ООО «Северо-Восточное» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, выразившегося в ненадлежащем техническом содержании и ремонте общего имущества многоквартирного - в -. Установлено, что ООО»Северо-Восточное» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом - по - в - с нарушением лицензионных требований установленных п»а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, выявлены нарушения требований п.4.6.1.4, п.4.6.1.2,п.4.2.1.8, п.2.6.6,п.4.6.1.9,п.4.6.1.26, п.5.10.2, п.4.6.4, п.3.3.4, п.3.3.5, п.4.1, п.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003; п.10,п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, а именно: отдельными местами отсутствует теплоизолляционная защита внутренних трубопроводов теплоснабже 

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В ходе проверки, проводимой 07.04.2017 года в 14час.30 мин. были установлены обстоятельства совершения ООО «Северо-Восточное» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, выразившегося в ненадлежащем техническом содержании и ремонте общего имущества многоквартирного - в -.

Установлено, что ООО»Северо-Восточное» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом - по - в - с нарушением лицензионных требований установленных п»а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, выявлены нарушения требований п.4.6.1.4, п.4.6.1.2,п.4.2.1.8, п.2.6.6,п.4.6.1.9,п.4.6.1.26, п.5.10.2, п.4.6.4, п.3.3.4, п.3.3.5, п.4.1, п.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003; п.10,п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, а именно: отдельными местами отсутствует теплоизолляционная защита внутренних трубопроводов теплоснабжения, подвальное помещение данного многоквартирного дома захламлено строительным и бытовым мусором, не проводятся мероприятия по ремонту кровли, разрушены парапеты на кровле, на водоотводных воронках отсутствуют защитные решетки, двери ведущие на кровлю неисправны и не имеют запорных устройств, отсутствует искусственное освещение в чердачном и подвальном помещениях,, имеется наличие строительного и бытового мусора на чердачном помещении Трубопроводы инженерной сети теплоснабжения в чердачном и подвальных помещениях местами не окрашены и не имеют соответствующие маркировочные щитки с указанием направления движения теплоносителя, задвижки и вентили не пронумерованы согласно схеме(проекту),трубопроводы и отопительные приборы в чердачном и подвальном помещениях местами не закреплены, не обеспечено надлежащее содержание лифтов данного дома, а именно: в лифтовой кабине четвертого подъезда не работает двухсторонняя связь с диспетчером, во всех лифтовых кабинах многоквартирного дома отсутствуют таблички с правилами пользования лифтом.

Таким образом, суд считает, что действия ООО»Северо-Восточное» квалифицированы правильно по ст.7.22 КоАП РФ, как нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов.

Вина ООО»Северо-Восточное» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписаниями, актом проверки от 07.04.2017 года и другими.

Доводы заявителя о надлежащем техническом содержании и ремонте общего имущества многоквартирного - в - не могут быть приняты судом, т.к. вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ доказана. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Статьей 2.9. КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд полагает, что действия ООО »Северо-Восточное», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, данное правонарушение следует признать малозначительным, освободить ООО»Северо-Восточное» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, считает необходимым обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Отменить постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000473 от 30.05.2017 года о привлечении ООО»Северо-Восточное» к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

Освободить ООО»Северо-Восточное» от административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении ООО»Северо-Восточное» в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 23.09.2017