Гражданское дело № 

Решение

именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Лиджиевой З.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации МО «Город Астрахань», Финансово-казначейскому управлению администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены жилого помещения, доли земельного участка, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, убытков, прекращении права собственности

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам указав, что является собственником жилого помещения комнаты № площадью 13,1 кв.м расположенной по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации. На основании заключения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 12.09.2013 года за №6, а также распоряжения администрации города Астрахани №857-р от 30.10.2013 года «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера А по 

<

адрес>» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией принято Постановление №1138 от 20.02.2017 года «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых помещений нежилого помещения жилого многоквартирного дома (литера А) по 

<

адрес>». Администрацией города в адрес истца направлено письмо от 08.08.2017 года №30-10-02-6089/17, которым она проинформирована, что муниципальный контракт по оценке рыночной стоимости земельных участков не заключался. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо о заключении соглашения о возмещении и выплате рыночной стоимости жилого помещения с приложением отчета оп определению рыночной стоимости жилья в размере 504000 рублей, однако до настоящего времени проекты соглашений не подготовлены и не направлены. Истец со своей семьей вынуждена проживать в маневренному фонде в коммунальной квартире.

Просит с учетом изменения иска в порядке ст.39 ГПК РФ взыскать с администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «

<

адрес>» в пользу ФИО1 рыночную стоимость жилого помещения комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес> в размере 449304 рубля, рыночную стоимость доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> в сумме 22052 рубля, стоимость доли в праве общей долевой собственности в размере 237 рублей, стоимость материальных затрат, связанных с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд в размере 43880 рублей.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение комнату№ в доме по 

<

адрес> (литер А) в г.Астрахани.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Финансово-казначейское управление администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее-Болговой) Н.Л. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, комната № общей площадью 13,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

На основании заключения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 12.09.2013 года за №6, а также распоряжения администрации города Астрахани №857-р от 30.10.2013 года «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера А по 

<

адрес>» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых помещений нежилого помещения жилого многоквартирного дома (литера А) по 

<

адрес>». 

Администрацией города в адрес истца направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о сносе указанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города в адрес истца направлено письмо с сообщением о том, что оценка рыночной стоимости жилого помещения и земельного участка не проведена.

До настоящего времени Администрация МО «Город Астрахань» не приняла никаких мер к исполнению принятого постановления, проект соглашения с собственниками жилого помещения о выкупной цене, сроках и других условиях выкупа изымаемого жилого помещения до настоящего времени администрацией города не подготовлен.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственнику жилого помещения в таком доме орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, должен выплатить выкупную стоимость по соглашению с ним.

Таким образом, ответчик нарушил порядок и условия предоставления истцу равноценного возмещения, взамен утраченного жилья, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, чем нарушил соответствующее право истца, которое может быть восстановлено путем взыскания из средств бюджета МО "Город Астрахань" в пользу истцов выкупной цены за жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно представленному истцом отчету об оценке № ООО «Экспертный центр» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего истцу составляет 504000 рублей.

Согласно отчету об оценке № жилого помещения комната № и земельного участка по 

<

адрес> составленному ИП ФИО3, предоставленного ответчиком, выкупная стоимость комн.43 и доли земельного участка составляет 439343 рубля 36 копеек.

В связи с наличием между сторонами спора о выкупной стоимости изымаемого имущества судом по ходатайству истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО ЭА «Дело+».

Согласно заключению эксперта ООО АА «Дело+» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения комнаты № по 

<

адрес> составляет 449304 рубля, рыночная стоимость доли земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом составляет 22052 рубля, доли в праве общей долевой собственности 237 рублей, материальных затрат, связанных с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд – 43880 рублей, всего 515473 рубля.

Суд полагает возможным принять во внимание вышеуказанное заключение эксперта, поскольку оно полно, обоснованно, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ходатайства о назначении дополнительной, повторной экспертизы сторонами не заявлены.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Следовательно, требование истца о прекращении права собственности на спорное жилое помещение после выплаты компенсации не противоречит части 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускающей указанные действия в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом законодатель допускает возможность изъятия земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, так и земельных участков, в границах которых находятся индивидуальные жилые дома, при доказанности публичного интереса органа местного самоуправления в целях обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. На основании изложенного, требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к администрации МО «Город Астрахань», Финансово-казначейскому управлению администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены жилого помещения, доли земельного участка, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, убытков, прекращении права собственности удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань в пользу ФИО1 ФИО9 выкупную цену за жилое помещение в виде комнаты № площадью 13,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (литер А) в размере 449304 рубля, рыночную стоимость доли земельного участка – 22 052 рубля, стоимость доли в праве общей долевой собственности – 237 рублей, затраты в связи с изъятием жилого помещения – 43880 рублей, всего 515473 рубля.

После выплаты денежных средств прекратить право собственности ФИО1 ФИО8 на жилое помещение комнату№ площадью 13,1 кв.м. по 

<

адрес> (литер А) в 

<

адрес>.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Председательствующий судья Кривошеева О.В.