Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Ивановой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-141/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование иска указано, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги в отношении принадлежащего ему имущества. Поскольку должник не исполнил в полном размере установленную законом обязанность по уплате начисленного за 2017 год налога, ему было направлено требование об уплате налога № 4526 от 01.02.2019 года с предложением добровольно погасить задолженность по налогам и пени. Также ему было направлено требование об оплате пени за нарушение сроков уплаты налогов за предыдущие налоговые периоды № 51715 от 27.08.2018 года. Однако ответчиком уплата начисленного налога произведена не была. Просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2017 год в размере 3 285,87 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 712,30 руб., налог на имущество за 2017 год в размере 2 166 руб., пени по налогу на имущество в размере 839,78руб., земельный налог за 2017 год в размере 599 руб. и пени по налогу на имущество в размере 281,47 руб. 

В последующем административный истец исковые требования уточнил, просит взыскать с ответчика транспортный налог в размере 3 285,87 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 268,26 руб., налог на имущество в размере 2 166 руб., пени по налогу на имущество в размере 295,38 руб., земельный налог в размере 599 руб. и пени по земельному налогу в размере 182,05 руб. Указав, что 23.12.2019 года налоговым органом было принято решение о признании безденежными к взысканию и списании недоимки по пеням, в связи с чем, общая сумма недоимки уменьшилась. 

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, в деле имеет заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суду представила письменные пояснения, в которых указывает, что за 2017 год ответчику был начислен транспортный налог в размере 5 069 руб., который был оплачен частично, недоимка по данному налогу составила 3 285,87 руб. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014, 2015, 2016 и 2017 налоговые периоды ответчику начислены пени в общем размере 1 268,26 руб., из которых: за 2014 года за период с 10.10.2015 года по 30.11.2015 года - 85,38 руб., за 2015 год за период 20.12.2016 года до 26.08.2016 года – 898,69 руб., за 2016 год за период с 14.02.2018 года по 26.08.2018 года - 244,30 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года - 39,89 руб. За 2017 год ответчику был начислен налог на имущество в размере 2 166 руб., который ответчиком оплачен не был. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2015, 2016 и 2017 налоговые периоды ответчику начислены пени в общем размере 295,38 руб., из которых: за 2015 год за период 01.05.2017 года до 26.08.2016 года – 261,62 руб., за 2016 год за период с 01.07.2018 года по 26.08.2018 года - 0,98 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года - 32,78 руб. За 2017 год ответчику был начислен земельный налог в размере 599 руб., который ответчиком оплачен не был. В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2015, 2016 и 2017 налоговые периоды ответчику начислены пени в общем размере 182,05 руб., из которых: за 2015 год за период 20.12.2016 года до 26.08.2016 года – 136,01 руб., за 2016 год за период с 14.02.2018 года по 26.08.2018 года - 36,97 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года - 9,07 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно, причины неявки не сообщил. 

О нахождении на рассмотрении суда данного административного дела ответчику известно, что подтверждается распиской от 06.12.2019 года, заявлением от 06.12.2019 года, в котором ответчик указывает на отсутствие у него задолженности по оплате налога, поскольку с его счета производились списания денежных средств в счет погашения налоговых платежей.

В материалах дела также имеется расписка об извещении ответчика о проведении предварительного судебного заседания, назначенного на 10.01.2020 года. Однако ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В данное судебное заседание ответчик вновь не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд отмечает, что информация о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки была размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доказательств, что административный ответчик не получил почтовое извещение о назначении судебного заседания, а также доказательств, что на момент рассмотрения дела, административный ответчик проживал по иному адресу, суду не представлено.

Таким образом, судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению ФИО1 о наличии спора в суде и о дате судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не явился в судебное заседание.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 357 Налогового Кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые субъектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 362 Налогового Кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговая ставка и льготы по транспортному налогу устанавливаются в соответствии с Законом Самарской области от 06.11.2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 403 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с законом Самарской области № 107-ГД от 10.11.2014 года «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», в соответствии с ФЗ от 04.10.2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» единой датой начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установлено 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органом на основании сведений, которые предоставляются в налоговый органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований

Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п. 1,5,6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок назначенную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под роспись или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ 

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

Судом установлено, что на основании сведений государственных регистрирующих органов налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 55655477 от 23.08.2018 года о подлежащей уплате сумме налога. Налоговым органом был начислен транспортный налог за 2017 год в общем размере 5 069 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в общем размере 2 300 руб. и земельный налог за 2017 год в размере 599 руб. Установлен срок оплаты до 03.12.2018 года. 

Факт направления в адрес налогоплательщика указанного уведомления подтверждается списком корреспонденции с отметкой Почта России об отправке от 28.09.2018 года.

В связи с неуплатой начисленного налога в полном размере в установленный срок в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате транспортного налога в размере 5 069 руб. и пени по нему в размере 76,71 руб., земельного налога в размере 599 руб. и пени по нему в размере 9,05 руб., налога на имущество в размере 2 166 руб. и пени по нему в размере 32,78 руб., с предложением добровольно погасить недоимку до 27.03.2019 года, что подтверждается требованием № 4526 по состоянию на 01.02.2019 года. 

Факт направления в адрес налогоплательщика указанного требования подтверждается списком корреспонденции с отметкой Почта России об отправке от 22.02.2019 года.

В связи с просрочкой уплаты налога за предыдущие 2014, 2015 и 2016 налоговые периоды в адрес ФИО1 было направлено требование № 51715 по состоянию на 27.08.2018 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 1 143 руб. и 529,41 руб., пени по налогу на имущество в размере 295,14 руб., 138,15 руб. и 406,26 руб., а также пени по земельному налогу в размере 172,98 руб., 30,85 руб. и 68,57 руб., с предложением добровольно погасить недоимку до 03.12.2018 года.

Факт направления в адрес налогоплательщика указанного требования подтверждается списком корреспонденции с отметкой Почта России об отправке от 28.09.2018 года.

Указанные требования в полном объеме исполнены не были, в связи с чем, налоговая инспекция 23.05.2019 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по уплате недоимки. 27.05.2019 года мировым судьей судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области был выдан судебный приказ, который определением от 05.06.2019 года был отменен на основании заявления ФИО1 

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени. Иск подан в суд 30.10.2019 года, то есть в сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, в требовании № 51715 по состоянию на 27.08.2018 года отражены только пени, начисленные на просрочку платежей по налогам и пени, начисленных к уплате по ранее направленным требованиям. В рамках рассмотрения дела, начисленные пени налоговым органом были пересчитаны.

Истцом к ответчику в данном деле заявлены требования о взыскании: 

- недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 285,87 руб. 

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 года за период с 10.10.2015 года по 30.11.2015 года в размере 85,38 руб., 

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период 20.12.2016 года до 26.08.2016 года в размере 898,69 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 14.02.2018 года по 26.08.2018 года в размере 244,30 руб.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года в размере 39,89 руб.,

- недоимки по налогу на имущество за 2017 год в размере 2 166 руб., 

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год за период 01.05.2017 года до 26.08.2016 года в размере 261,62 руб.,

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 год за период с 01.07.2018 года по 26.08.2018 года в размере 0,98 руб., 

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года в размере 32,78 руб.,

- недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 599 руб., 

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год за период 20.12.2016 года до 26.08.2016 года в размере 136,01 руб., 

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год за период с 14.02.2018 года по 26.08.2018 года в размере 36,97 руб., 

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года в размере 9,07 руб.

Доказательства уплаты в полном размере начисленных налоговых платежей за 2017 налоговый период, указанных в требовании № 4526 от 01.02.2019 года, а также начисленных пени на несвоевременную уплату налоговых платежей за предыдущие периоды, указанных в требовании №51715 от 27.08.2018 года стороной ответчика представлены не были.

Доводы ответчика о том, что задолженность по налогам у него отсутствует, поскольку с его счета производилось списание денежных средств в счет оплаты задолженности по вышеуказанным налоговым требованиям, судом не принимаются, поскольку из представленных суду выписок из лицевого счета ФИО1 следует, что списание денежных средств производилось по исполнительным производствам, возбужденным в 2016, 2017 и 2018 годах, а также в счет уплаты налога на имущество за 2018 налоговый период по платежному документу, оформленному самим ФИО1

В данном же административном деле, заявлены требования после отмены судебного приказа № 2а-976 за 2019 год. Сведения о списании денежных средств в счет погашения задолженности по данному исполнительному документу в выписке из лицевого счета налогоплательщика отсутствуют.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2017 года в размере в размере 3 285,87 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 268,26 руб., по земельному налогу за 2017 года в размере 599 руб., пени по земельному налогу в размере 182,05 руб., по налогу на имущество за 2017 год в размере 2 166 руб. и пени по налогу на имущество в размере 295,38 руб.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца, освобожденного от уплаты госпошлины, с административного ответчика в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу государства недоимку по налогу и пени в размере 7 796 рублей 56 копеек, в том числе: 

- транспортный налог за 2017 года в размере 3 285 рублей 87 копеек, 

- налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 166 рублей, 

- земельный налог за 2017 год в размере 599 рублей,

- пени по транспортному налогу в размере 1 268 рублей 26 копеек, 

- пени по налогу на имущество в размере 295 рублей 38 копеек,

- пени по земельному налогу в размере 182 рубля 05 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.

Председательствующий: