Дело № 2-99/2019

УИД № 22RS0035-01-2019-000095-76 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Романченко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, засчитать в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 17.10.1991 по 30.06.1992 в артели старателей «Алтын-Кен» в должности электрогазосварщика 5 разряда;

- с 01.07.1992 по 16.02.1993 в горно-металлургическом предприятии «Аурум» в должности электрогазосварщика 5 разряда;

- 19.02.1993 по 18.03.1994 в Целиноградском горно-химическом комбинате в должности электрогазосварщика 5 разряда;

- 23.12.1996 по 21.03.2000 в Целиноградском горно-химическом комбинате в должности слесаря, с 21.04.1997 в должности электрогазосварщика 5-6 разряда;

засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с 15.07.1983 по 22.01.1984 в совхозе имени Биржана в должности ученика газоэлектросварщика, с 01.09.1983 в должности газоэлектросварщика 2 разряда;

- с 25.12.1985 по 30.09.1986 в Степногорском управлении строительства в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций 3 разряда;

- с 04.11.1986 по 04.10.1991 в совхозе «Степной» в должности газоэлектросварщика 2-5 разрядов;

- с 17.10.1991 по 31.12.1991 в артели старателей «Алтын-Кен» в должности газоэлектросварщика 5 разряда;

- с 09.10.2007 по 31.07.2010 в КФХ «ФИО2 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке МТМ;

- с 01.08.2010 по 01.05.2013 в ООО «Кусакское» в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, 

назначить досрочную страховую пенсию с 14.05.2018, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы на оплату труда представителя в размере 21 000 рублей, 

мотивировав требования тем, что при обращение в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 82-86). 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям в нем изложенным. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании подержал позицию доверителя. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. 

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствие с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года, даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 принят в штат совхоза им. Биржана в качестве ученика газоэлектросварщика 15 июля 1983 года, 01.09.1983 ему присвоен второй разряд газоэлектросварщика, 23.01.1984 ФИО1 направлен в уч.комбинат на курсы водителей с отрывом от производства. 

12.04.1985 ФИО1 принят учеником монтажника по монтажу ЖБК в строительно-монтажное управление № 4 Степногорского управления строительства. 25.12.1985 ему присвоен третий разряд монтажника по монтажу железобетонных конструкций. Уволен 30.09.1986. 

04.11.1986 принят газоэлектросварщиком отделения № 3 совхоза «Степной». 01.01.1990 в связи с изменением структуры совхоза «Степной» отделение № 3 передано в состав рудоуправления № 3. 01.01.1990 переведен электрогазосварщиком подхоза РУ-3, 04.10.1991 уволен.

17.10.1991 ФИО1 принят в артель старателей «Алтын-Кен» электрогазосварщиком, 30.06.1992 уволен переводом.

01.07.1992 истец принят в Горно-металлургическое предприятие «Аурум» на известковый участок газоэлектросварщиком, 16.02.1993 уволен.

19.02.1993 принят в отделение металлоконструкций и нестандартного оборудования (РГШО) электрогазосварщиком РУ № 3 Целинного горно-химического комбината, 18.03.1994 уволен. 

23.12.1996 принят в жилищно-коммунальный отдел слесарем АВР РУ № 3 Целинного горно-химического комбината, 21.04.1997 переведен на участок открытых горных работ электрогазосварщиком, уволен 21.03.2000.

09.10.2007 ФИО1 принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в МТМ к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2. 22.08.2008 переведен слесарем-электрогазосварщиком на машинный двор, 31.07.2010 уволен переводом в ООО «Кусакское». 

01.08.2010 принят переводом электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке на машинный двор ООО «Кусакское», 02.05.2013 переведен сторожем на машинный двор. 

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 11-18, 166-168). 

Решением от 27 марта 2019 года № 209 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы с 15.07.1983 по 22.01.1984, так как должность ученика газоэлектросварщика не предусмотрена Списком; с 25.12.1985 по 30.09.1986, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на строительстве и ремонте зданий и сооружений, с 04.11.1986 по 04.10.1991, с 17.10.1991 по 30.06.1992, так как не подтвержден характер выполняемой работы; с 09.10.2007 по 31.07.2010, с 01.08.2010 по 01.05.2013, так как работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В страховой стаж не включены периоды работы с 17.10.1991 по 30.06.1992, с 01.07.1992 по 16.02.1993, с 19.02.1993 по 18.03.1994, с 23.12.1996 по 21.03.2000, поскольку документами не подтвержден период трудовой деятельности на территории государств-участников соглашений (ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года) (л.д. 87-89). 

Суд не может в полной мере согласиться с таким решением исходя из следующего. 

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, 13 марта 1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в силу ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Анализ пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года содержится в решении Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 07 апреля 2005 года № 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств № 01-1/4-12 от 29 ноября 2012 года о толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в которых отмечается, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. 

Таким образом, по смыслу положений пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года (в редакции от 29 декабря 2010 года).

При этом приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

В силу подп. «а» п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В письме Росархива от 14.03.2005 № 6/486-к «О направлении рекомендаций по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации» разъяснено, что страховой стаж работы подтверждается архивными справками, которые выдаются на основании приказов о приеме на работу, увольнении с работы, переводе на другую должность, о предоставлении отпуска; письменных трудовых договоров; личных карточек формы Т-2; табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда, других документов, относящихся к первичной учетной документации. Размер заработной платы подтверждается архивными справками, выдаваемыми на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей.

Архивные справки, подтверждающие работу в особых (вредных) условиях труда согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 выдаются на основании личных карточек, лицевых счетов, платежных ведомостей, приказов по личному составу (о приеме, переводе, увольнении), штатного расписания, карт технологических процессов, книг записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, подземных табелей и других.

Периоды работы ФИО1 с 19.02.1993 по 18.03.1994 в должности электрогазосварщика в отделении металлоконструкций и нестандартного оборудования (РГШО) РУ № 3 Целинного горно-химического комбината и с 23.12.1996 по 21.03.2000 в должности электрогазосварщика на участке открытых горных работ РУ № 3 Целинного горно-химического комбината кроме записей в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от 21.12.2005 № Ф-13 (л.д. 169). В связи с этим указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца. 

Согласно архивной справке от 15.07.2019 документы артели старателей «Алтын-Кен» в госархив г. Кокшетау на хранение не передавались (л.д. 134).

Из архивной справки от 18 июля 2019 года следует, что документы горно-металлургического предприятия «Аурум» на хранение в архив не поступали (л.д. 135). 

Учитывая изложенное, оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 17.10.1991 по 30.06.1992 в артели старателей «Алтын-Кен» в должности электрогазосварщика 5 разряда и с 01.07.1992 по 16.02.1993 в горно-металлургическом предприятии «Аурум» в должности электрогазосварщика 5 разряда, у суда не имеется. 

В соответствие с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки. 

Исходя из архивной справки от 16.05.2018, архивной справки от 19.04.2019 и от 04.07.2019, в документах архивного фонда по личному составу совхоза им. Биржана имеются сведения о работе ФИО1 На основании приказа от 23.07.1983 № 123 ФИО1 принят учеником газоэлектросварщика с 15.07.1983; на основании протокола заседания аттестационной комиссии от 20.08.1983 ФИО1 присвоен 2 разряд. На основании приказа от 23.01.1984 № 7-к ФИО1 направлен в Степнякский уч.комбинат на курсы водителей с отрывом от производства. Сведений о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, о работе с сокращенным рабочим днем, о должностных инструкциях газоэлектросварщика, штатного расписания, о характере и условиях труда, о способах сварки, характеристики рабочего места в государственном архиве не имеется (л.д. 60-61, 170-171, 119-120, 132-133). Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой № 2699 (л.д. 52-54).

Архивной справкой от 21.12.2005 № Ф-13, № Ф-13/2 подтверждается, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в совхозе Степной отделение № 3 газоэлектросварщиком, затем в Рудоуправлении № 3 Целинного горно-химического комбината с 04.11.1986 по 04.10.1991 (л.д. 169, 172). 

Поскольку истец работал в качестве газоэлектросварщика с 15 июля 1983 года, то есть до утверждения Списка № 2 от 26 января 1991 года, следовательно, к его работе за спорные периоды до 01.01.1992 года должен применяться Список № 2 Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» которого указаны электросварщики и их подручные, газосварщики. Вышеуказанные должности включены в Список № 2 без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца в спорные периоды не является существенным обстоятельством для рассмотрения дела. 

Истец, осуществляя работу газоэлектросварщика, рассчитывал на возможность назначения ему в будущем досрочной пенсии и его положение не может быть ухудшено в результате введения в действие нового правового регулирования, в связи с чем, спорные периоды трудовой деятельности истца с 15.07.1983 по 22.01.1984 (6 месяцев 12 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Биржана, с 04.11.1986 по 04.10.1991 (4 года 11 месяцев 4 дня) в должности электрогазосварщика подхоза рудоуправления № 3 Целинного горно-химического комбината подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 17.10.1991 по 31.12.1991 не имеется, поскольку указанный период кроме записи в трудовой книжке иными доказательствами не подтвержден, согласно архивной справке от 15.07.2019 документы артели старателей «Алтын-Кен» в госархив г. Кокшетау на хранение не передавались (л.д. 134).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеется позиция 23200000-19756: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации 08 февраля 2001 года. 

Факт работы истца с 09.10.2007 по 31.07.2010 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МТМ индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и с 01.08.2010 по 01.05.2013 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на машинный двор ООО «Кусакское» подтверждается свидетельскими показаниями ФИО5, распоряжениями о приеме на работу, о переводе и о прекращении трудового договора, карточками сотрудника о начислении ему заработной платы, трудовым договором, архивной справкой от 11.09.2019 № Ф-567, штатными расписаниями (л.д. 38,39, 40-43, 44-45, 46, 47-50, 151-152, 153-154, 159-165). Согласно архивной справке от 10.09.2019 № Ф-572 карты технологических процессов, книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающие право на льготную пенсию в архив не передавались (л.д. 156). 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды с 09.10.2007 по 31.07.2010 и с 01.08.2010 по 01.05.2013 работодателем производились начисления страховых взносов, однако не указывался код особых условий труда (л.д. 68-76). 

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем спорные периоды трудовой деятельности истца с 09.10.2007 по 31.07.2010 (2 года 9 месяцев 26 дней) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МТМ индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, и с 01.08.2010 по 31.12.2012 (2 года 5 месяцев 3 дня) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на машинный двор ООО «Кусакское» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Период работы после 01.01.2013 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на машинный двор ООО «Кусакское» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в силу положений п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно сообщению Пенсионного фонда от 12.09.2019 ООО «Кусакское» за период с 01.01.2013 по 01.05.2013 не начисляло и не уплачивало дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд в отношении истца (л.д. 157, 158). 

Истец работал в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций Степногорского управления строительства в период с 25.12.1985 по 30.09.1986, что подтверждается архивной справкой от 21.12.2005 № Ф-13/1 (л.д. 173). 

Поскольку истец работал в качестве монтажника по монтажу железобетонных конструкций до утверждения Списка № 2 от 26 января 1991 года, следовательно, к его работе за спорный период должен применяться Список № 2 Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого поименована должность «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Указанная должность включена в Список № 2 без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца в спорный период не является существенным обстоятельством для рассмотрения дела. 

В связи с этим период работы истца с 25.12.1985 по 30.09.1986 (9 месяцев 10 дней) в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций Степногорского управления строительства подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком истцу в специальный стаж засчитано 5 лет 6 месяцев 26 дней. Страховой стаж истца составил 29 лет 8 дней. 

С учетом включения в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 15.07.1983 по 22.01.1984 (6 месяцев 12 дней), с 25.12.1985 по 30.09.1986 (9 месяцев 10 дней), с 04.11.1986 по 04.10.1991 (4 года 11 месяцев 4 дня), с 09.10.2007 по 31.07.2010 (2 года 9 месяцев 26 дней), с 01.08.2010 по 31.12.2012 (2 года 5 месяцев 3 дня), специальный стаж истца составляет более 12 лет и 6 месяцев, следовательно, пенсия подлежит назначению истцу со дня обращения с заявлением, то есть с 14 мая 2018 года. 

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату труда представителя в размере 21 000 рублей (л.д. 143). 

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец поручил адвокату адвокатской конторы Немецкого национального района ФИО3 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем 11 февраля 2019 года составлено соглашение об оказании адвокатом юридической помощи, согласно п. 4.1 которого размер вознаграждения составляет 3 000 рублей за подготовку искового заявления, 7 000 рублей за каждый день занятости. Общая сумма вознаграждения определяется по итогам рассмотрения дела в суде первой инстанции в зависимости от количества судебных заседаний и объема оказанных услуг (л.д. 31-32). 

Представитель истца ФИО3 подготовил исковое заявление, уточненное исковое заявление, принимал участие в 4-х судебных заседаниях, давал пояснения по делу с правовым обоснованием позиции, знакомился с материалами дела. 

Истец внес в кассу адвокатской конторы Немецкого национального района 24 000 рублей (10 000 + 7 000 + 7 000), что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинники которых находятся в материалах дела (л.д. 33, 101, 142), однако просил взыскать 21 000 рублей. 

Решением Совета адвокатской палаты Алтайского края от 24 апреля 2015 года предусмотрено, что минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде устанавливается в сумме 7 000 рублей, досудебная подготовка, интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление искового заявления либо отзыва устанавливается в сумме от 25 000 рублей за день занятости. 

Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов. 

Учитывая количество времени, затраченного представителем истца на участие в судебных заседаниях, выполнение адвокатом обязательств по соглашению в полном объеме, категорию спора и сложность дела, учитывая принцип разумности, беря во внимание минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде, рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Алтайского края «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», непредставление ответчиком доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, суд полагает, что размер судебных издержек соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением, в связи с чем, суд не находит оснований для уменьшения судебных расходов на оплату труда представителя и взыскивает их с ответчика в полном объеме 21 000 рублей. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 частично удовлетворить. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность засчитать в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

- с 19.02.1993 по 18.03.1994 в должности электрогазосварщика в отделении металлоконструкций и нестандартного оборудования (РГШО) РУ № 3 Целинного горно-химического комбината; 

- с 23.12.1996 по 21.03.2000 в должности электрогазосварщика на участке открытых горных работ РУ № 3 Целинного горно-химического комбината.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО1 периоды работы:

- с 15.07.1983 по 22.01.1984 в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Биржана;

- с 25.12.1985 по 30.09.1986 в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций Степногорского управления строительства; 

- с 04.11.1986 по 04.10.1991 в должности электрогазосварщика подхоза рудоуправления № 3 Целинного горно-химического комбината; 

- с 09.10.2007 по 31.07.2010 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МТМ индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2;

- с 01.08.2010 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на машинный двор ООО «Кусакское», 

и назначить досрочную страховую пенсию 14 мая 2018 года. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы на оплату труда представителя в размере 21 000 рублей, а всего 21 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года.