Дело № 2а-0078/2025 

77RS0010-02-2024-001262-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0078/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, ГУ ФССП России по адрес, фио о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, ГУ ФССП России по адрес, фио о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности. 

В обоснование административного иска указал, что 22.04.2024 Перовским РОСП УФССП России по адрес в отношении фио было возбуждено исполнительное производство № 173442/24/77021-ИП.

Постановлением от 21.06.2024 исполнительное производство прекращено.

Одновременно были вынесены электронные постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС, большинство из которых исполнены теми банками, с которыми у ФССП есть соглашение об электронном документообороте. Вместе с тем, не все банки поддерживают ЭДО. 

В постановлениях поддерживаемых банков в пункте 3 указано: "Копию настоящего постановления направить: Банк ГПБ (АО), адрес: Соглашение от 10.06.2015 № 0011/18/6353 (тип доставки: ВЕБ-СЕРВИС)".

В не поддерживаемых банках указано: "Копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ООО "Цифра банк", адрес: адрес.

Таким образом, отправке почтой в виде бумажных копий подлежали следующие постановления:

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422055/7721. (ООО "Цифра банк");

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422058/7721-1 (Банк ИПБ);

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422056/7721-1 (КУ КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО) - ГК "АСВ");

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422057/7721-1 (адрес - "ЦРМБ");

На дату подачи иска, т.е. спустя более полугода после вынесения Постановлений, их бумажные копии до сих пор не отправлены в банки, и счета истца остаются арестованными.

На жалобу истца №5016318776 от 13.01.2025 заместителем начальника отдела - заместитель старшего пристава фио вынесено Постановление от 17.01.2025 по результатам рассмотрения жалобы №1244639666/7721-1, в котором содержатся такие утверждения как: "Сумма долга: сумма, Остаток основного долга: сумма, Остаток неосновного долга: сумма В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, совершаются исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда. При поступлении денежных средств судебным приставом-исполнителем будет незамедлительно вынесено постановление о распределение их в адрес взыскателя».

Бездействие судебных приставов-исполнителей Перовского РОСП нарушает права истца на пользование и распоряжение своим имуществом в виде денежных средств.

Учитывая изложенное, административный истец просит:

- признать незаконным Постановление по результатам рассмотрения жалобы №1244639666/7721-1 от 17.01.2025 заместителя начальника отдела - заместителя старшего пристава Перовского РОСП УФССП России по адрес фио;

- возложить обязанность на должностных лиц Перовского РОСП УФССП РФ незамедлительно прекратить любые исполнительные действия по исполнительному производству № 173442/24/77021-ИП, в связи с его прекращением;

- возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава фио или иное должностное лицо Перовского РОСП УФССП РФ незамедлительно исполнить требования ст. 44 ФЗ "Об исполнительном производстве", направив должным образом подписанные копии следующих постановлений в бумажной форме по Почте РФ по указанным в них адресам:Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422055/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422058/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422056/7721-1;Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422057/7721-1; 

- взыскать с Перовского РОСП УФССП РФ расходы на оплату госпошлины в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. 

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств и возражений не представили. 

Представитель заинтересованного лица – ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств и возражений не представил.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. 

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". 

В соответствии со ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом "Об исполнительном производстве", согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

В силу ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме. 

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. 

Судом установлено, что 22.04.2024 Перовским РОСП УФССП России по адрес в отношении фио было возбуждено исполнительное производство № 173442/24/77021-ИП.

Постановлением Перовского РОСП УФССП России по адрес от 21.06.2024 исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Одновременно были вынесены электронные постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС, большинство из которых исполнены теми банками, с которыми у ФССП есть соглашение об электронном документообороте. В банки, с которыми у ФССП отсутствует соглашение об электронном документообороте постановления о снятии ареста подлежали направлению почтой.

Таким образом, отправке почтой в виде бумажных копий подлежали следующие постановления:

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422055/7721. (ООО "Цифра банк");

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422058/7721-1 (Банк ИПБ);

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422056/7721-1 (КУ КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО) - ГК "АСВ");

- Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422057/7721-1 (адрес - "ЦРМБ");

Согласно доводам административного истца, на дату подачи иска, т.е. спустя более полугода после вынесения Постановлений, их бумажные копии не отправлены в банки, и счета истца остаются арестованными.

На жалобу истца №5016318776 от 13.01.2025 заместителем начальника отдела - заместитель старшего пристава фио вынесено Постановление от 17.01.2025 по результатам рассмотрения жалобы №1244639666/7721-1, в котором содержатся такие утверждения как: "Сумма долга: сумма, Остаток основного долга: сумма, Остаток неосновного долга: сумма В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, совершаются исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда. При поступлении денежных средств судебным приставом-исполнителем будет незамедлительно вынесено постановление о распределение их в адрес взыскателя».

Бездействие судебных приставов-исполнителей Перовского РОСП нарушает права истца на пользование и распоряжение своим имуществом в виде денежных средств.

Административными ответчиками доводы административного истца не опровергнуты. Доказательств направления постановлений о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах в ООО "Цифра банк", Банк ИПБ, КУ КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО) - ГК "АСВ", адрес - "ЦРМБ", посредством почтовых отправлений (реестры отправки заказной исходящей корреспонденции административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Таким образом, довод стороны административного истца о бездействии ответчиков является обоснованным. 

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Поскольку судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения, а также ограничения, установленные для должника, отменены, однако соответствующие постановления об отмене ареста с денежных средств на счете в ряд Банков не направлены, суд приходит к выводу о том, что Перовским РОСП УФССП России по адрес допущено незаконное бездействие по исполнительному производству № 173442/24/77021-ИП от 22.04.2024.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным Постановления по результатам рассмотрения жалобы №1244639666/7721-1 от 17.01.2025 заместителя начальника отдела - заместителя старшего пристава Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, обязании Перовского РОСП УФССП России по адрес направить копии следующих постановлений в бумажной форме по Почте РФ по указанным в них адресам:

Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422055/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422058/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422056/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422057/7721-1.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 111 КАС РФ). 

При этом, как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при удовлетворении требования заявителя судебные расходы возмещаются за счет территориального органа ФССП России. 

Выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы, в случае удовлетворения административного искового заявления, не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченной административным истцом при обращении в суд государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, ГУ ФССП России по адрес, фио о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным Постановление по результатам рассмотрения жалобы №1244639666/7721-1 от 17.01.2025 заместителя начальника отдела - заместителя старшего пристава фио

Обязать Перовский РОСП УФССП России по адрес направить копии следующих постановлений в бумажной форме по Почте РФ по указанным в них адресам:

Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422055/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422058/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422056/7721-1; Постановление о снятии ареста с ДС на счете от 18.06.2024 №1192422057/7721-1.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 января 2026 года.

Судья В.А. Павлова