дело №2-74/2024

22RS0032-01-2023-000722-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Горняк 

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С., 

при секретаре Чеботаревой А.П., 

с участием представителя процессуального истца пом. прокурора Локтевского района Тицких О.И.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действия незаконным, о возмещении убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локтевского района Алтайского края обратился в Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действия незаконным, о возмещении убытков и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его социальных прав Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, с 01.01.2023 преобразован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно выписке из акта освидетельствования от 29 августа 1996 года сер. ВТЭ-285 № 99336 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена бессрочно 2 группа инвалидности по категории «инвалид с детства».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) в соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Размер начисленной ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3540,76 руб. в месяц с учетом индексации, в том числе 1469,74 руб. на предоставление набора социальных услуг.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг (далее - НСУ) входят следующие социальные услуги: обеспечение по рецептам лекарственными препаратами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг вычитается из суммы размера, начисленной гражданину ЕДВ.

Заявление об отказе от НСУ от ФИО1 в Фонд не поступало.

В сентябре 2023 года ФИО1 предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ООО «Медикал Эстейт» 

<

адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к месту санаторно-курортного лечения ФИО1 приобретен в ООО «Перевозчик» билет на автомобильный транспорт по направлению 

<

адрес> стоимостью 1050 руб. и обратно ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотранссиб» билет на автомобильный транспорт по направлению 

<

адрес> стоимостью 1050 руб. Общая стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно составила 2100 руб.

В 2023 году, до санаторно-курортного лечения ФИО1, государственные контракты с транспортными организациями на оказание услуг по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам Барнаул-Горняк-Барнаул Фондом не заключены.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Фонд направлено письмо о необходимости принять меры к заключению соответствующего контракта на оказание услуг по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования на территории 

<

адрес>.

Согласно информации, поступившей ДД.ММ.ГГГГ из Фонда, установлено, что Фондом были направлены запросы в транспортные организации для дальнейшего заключения контракта. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура определения НМЦК и заключения данного контракта не завершена.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из Фонда поступил дополнительный ответ, согласно которому установлено, что Фондом заключен Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с поставщиком услуг ООО «Автотранссиб» по маршруту № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Фонд с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом в адрес ФИО1 направлено письменное разъяснение о невозможности возместить расходы на проезд автотранспортом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. 

В соответствии с пунктом 38 Приказа Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», (далее по тексту - Порядок №Н), обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании заявления, а также направления и талона N 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 7115), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 38847) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 617), оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - направление, талон N 2).

Направление и талон N 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда либо в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 617.

После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений подается в территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган лично, по почте, через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться: железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности), авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, водным транспортом (третьей категории), автомобильным транспортом (общего пользования) (пункт 36 Порядка №Н).

Ответчиком не исполнен порядок оказания государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда в территориальных органах Фонда, ФИО1 был лишен возможности реализовать предоставленное им Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно. 

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае необеспечения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в установленные сроки ФИО1, бесплатным проездом к месту лечения и обратно привело к необходимости оплаты стоимости такого проезда за счет собственных средств гражданина, потраченные им средства могут быть возмещены за счет территориального органа Фонда как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено. 

Учитывая, что ФИО1 является инвалидом, в ходе проверки установлен факт нарушения его права на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, прокурором принято решение обратиться за судебной защитой его прав.

Вместе с тем, Фондом не предприняты необходимые меры для своевременного заключения контракта на оказание услуг по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования на территории 

<

адрес> что повлекло длительное бездействие по обеспечению гарантированных законом и государством связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в категорию которой входит ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Согласно ч.4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»со дня создания Фонда: 

1) Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. 

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Факт нравственных страданий ФИО1, в результате противоправного бездействия должностных лиц Фонда подтверждается характером его заболевания, невозможностью длительное время пользоваться гарантированными государством мерами социальной поддержки.

В связи с несвоевременным предоставлением необходимых гарантированных государством мер социальной поддержки у ФИО1 ограничена возможность вести комфортный уровень жизни и получить доступную реализацию права на обеспечение проезда к месту лечения. 

Истец просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по отказу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0103 №) в возмещении стоимости билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии 0103 №) в счет возмещения убытков стоимость билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 2100 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей в связи с несвоевременным предоставлением необходимых гарантированных государством мер социальной поддержки.

Представитель процессуального истца помощник прокурора 

<

адрес> Тицких О.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, относительно причинения ФИО1 морального вреда, что сам факт отсутствия возможности пользоваться социальной услугой в виде бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, повлекли для него стресс, разочарование, нравственные страдания, обиду. Также пояснил, что компенсацию морального вреда они просят за моральный вред, причиненных ФИО1 за период с августа 2023 года по настоящее время, в связи с отказом в оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в 2023 году.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнений пом. прокурора в части конкретизации периода причинения ему морального вреда. При этом суду пояснял, что в августе 2023 года, Фондом ему была выдана санаторно-курортная путевка в г. барнаул. В августе 2023 года он сразу обращался Фонд по месту жительства за выдачей талона или направления для приобретения билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения в 

<

адрес> и обратно, ему было отказано. После возвращения с лечения, он также обращался за компенсацией за проезд, так билеты вынужден был приобретать самостоятельно, однако ему вновь отказали. Поскольку его пенсия составляет 16452 рубля, понесенные им расходы на проезд к месту лечения и обратно, для его являются существенными. Аналогичная ситуация по отказу в предоставлении бесплатного проезда со стороны Фонда, уже случалась с ним более двух лет назад, он долгое время вел переписку- «войну» с Фондом, компенсацию ему так и не предоставили. Поскольку билеты подтверждающие расходы на проезд у него не сохранились, обратиться в суд за взысканием компенсации он не смог. Полагал, что факт того, что Фонд не заключил контракт с автоперевозчиком, не должен ущемлять его права, как инвалида, в предоставлении ему мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Кроме того, в октябре 2023 года, когда он находился еще в санатории 

<

адрес>, ему позвонили сотрудники Фонда и предложили оплатить ему проезд из Барнаула в 

<

адрес>, однако он попросил, чтобы ему оплатили проезд и из 

<

адрес> в 

<

адрес>, на что ему ответили отказом. В такой ситуации он отказался от предложенной оплаты, при этом никаких талонов и направлений на приобретение билета до 

<

адрес>, ему направлены не были. Предложение было в устной форме. Моральный вред, причиненный ему, в виду указанных действий со стороны Фонда, выразился в том, что после всяческих бесед с представителями Фонда по вопросу компенсации проезда, в результате которых ему без каких-либо разумных оснований, отказывали, он испытывал стресс, поднималось давление ухудшалось общее самочувствие, испытывал обиду.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО2 принимавшая участие в судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве, предоставленном в суд. Также пояснила суду, что в октябре 2023 года, насколько ей известно, в устной форме сотрудниками Фонда по телефону ФИО3 предлагали оплатить проезд из санатория 

<

адрес> в 

<

адрес>, исходя из личных побуждений, без предоставления талонов, либо направлений для приобретения билетов, однако истец отказался. Данный факт документально нигде не зафиксирован. Полагала, что виновные действия ответчика в данном случае отсутствуют.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, материального истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации является целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты и относит определение объема и условий их предоставления отдельным категориям граждан к компетенции законодателя.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определенным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В силу пункта 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается среди прочих социальная услуга по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. 

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктами 37 и 38 Приказа Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», (далее по тексту - Порядок №Н), одновременно с получением в территориальных органах Фонда или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании заявления, а также направления и талона N 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 7115), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 38847) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 617), оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - направление, талон N 2).

Направление и талон N 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда либо в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 617.

После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений подается в территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган лично, по почте, через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться: железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности), авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, водным транспортом (третьей категории), автомобильным транспортом (общего пользования) (пункт 36 Порядка №Н).

Аналогичные положения о порядке предоставления гражданам государственной услуги в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно (за исключением срока предоставления заявителю специальных талонов и (или) именных направлений для проезда к месту лечения и обратно), перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предусмотрены Административным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ N 428, действующим в настоящее время.

В соответствии с пунктом 11 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ N 428 при предоставлении заявителю бесплатного проезда территориальные органы Фонда социального страхования не позднее 14 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляют заявителю специальные талоны и (или) именные направления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, действие которых в части финансового обеспечения расходов по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется в том числе на инвалидов.

В соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд создан путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ все функции и полномочия Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - ОСФР, отделение Фонда).

Судом установлено, что в соответствии с актом освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ сер. ВТЭ-285 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлена бессрочно вторая группа инвалидности по категории «инвалид с детства».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата (далее -ЕДВ) в соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Размер начисленной ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3540,76 рублей в месяц с учетом индексации, в том числе 1469,74 рублей на предоставление социальных услуг. 

В августе 2023 года отделением Фонда ФИО1 предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий ООО «Медикал Эстейт», расположенный в 

<

адрес>, с датой заезда - ДД.ММ.ГГГГ, жатой выезда - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УФМС России по 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с информацией, предоставленной ОСФР по 

<

адрес> ФИО1 является получателем набора социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу ОСФР по 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес>, с заявлением предоставить ему бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> в адрес ФИО1, в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с разъяснениями, из которого следует, что отделение Фонда в пределах переданных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг осуществляет предоставление отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. К числу получателей социальных услуг относятся, в том числе дети-инвалиды.

Отбор организаций, оказывающих услуги на перевозку граждан-получателей социальных услуг к месту лечения и обратно ежегодно проводиться отделением Фонда в пределах выделенных ассигнований, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно указанному Федеральному закону государственные контракты заключаются по итогам проведенных закупок (конкурсов, электронных аукционов) только с теми автотранспортными предприятиями, которые приняли участие в проводимых отделением Фонда закупках и были признаны победителями. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Участником закупки может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения, имеющее выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление услуг по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси). Обязанность по предоставлению бесплатного проезда указанным видом транспорта к месту лечения и обратно, указанным заявителем за отделением Фонда законодательно не закреплена. 

<

адрес> к месту лечения предоставляется возможным лишь в том направлении, автоперевозчиком которого заключен государственный контракт, и который оказывает услуги по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования. В 2023 году Отделением Фонда заключено 2 государственных контракта с транспортными организациями на оказание услуг по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам: Барнаул-Змеиногорск-Барнаул, Рубцовск-Змеиногорск-Рубцовск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным обращением в адрес ОСФР по 

<

адрес> с просьбой выдать ему документы на проезд в санаторий и обратно, либо другим способом обеспечить ему реализацию его права на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, с пометкой о дате заезда по санаторно-курортной путевке - ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам данного обращения ОСФР по 

<

адрес> в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, в котором сообщают, что на аналогичное обращение ему направлен ответ № ТП-22-07/13542л от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указали, что после получения санаторно-курортного лечения, он вправе вновь обратиться в отделение Фонда с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение для начала новой административной процедуры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации обращение по вопросу не предоставления ему социальной услуги в виде бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Данное обращение было перенаправлено в прокуратуру 

<

адрес>. 

По данному факту прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ОСФР по 

<

адрес> было направлено письмо, в котором указано, о необходимости принять меры к заключению государственного контракта с транспортными организациями, для обеспечения возможности реализовать ФИО1, проживающему в 

<

адрес>, право, как инвалиду 2 группы, на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, учитывая положения ст. 93 Закона № 44-ФЗ, которыми предусмотрены случаи, когда возможно осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования конкурентных способов определения поставщиков.

В ответ на данное письмо ОСФР по 

<

адрес> предоставлена информация от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что на дату вручения ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение, организация, предоставляющая услуги по проезду от места жительства заявителя не была отобрана, в связи с чем, выдать ему направления на приобретение проездных документов не представилось возможным. Вместе с тем, в настоящее время отделением Фонда проводится работа по заключению государственного контракта на оказание услуг по перевозке граждан, проживающих на территории 

<

адрес>, автомобильным транспортом общего пользования к месту лечения и обратно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура определения НМЦК и заключения данного контракта не завершена.

В соответствии с информацией ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с поставщиком услуг ООО «Автотранссиб» по маршруту № «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приобретен билет на автобус по маршруту «Горняк-Барнаул» на дату ДД.ММ.ГГГГ, время отправления 10.00, стоимостью 1050 рублей, для проезда к месту санаторно-курортного лечения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приобретен билет на автобус по маршруту «Барнаул-Горняк» на дату ДД.ММ.ГГГГ, время отправления 10.00, стоимостью 1050 рублей, для проезда к месту жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими билетами-кассовыми чеками ООО «Перевозчик»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Управление ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о выплате ему стоимости билетов, приобретенным им для поездки к месту санаторно-курортного лечения и обратно в санаторий ООО «Медикал Эстейт».

На данное заявление в адрес ФИО1 ОСФР по 

<

адрес> была направлена информация за номером ТП-22-07/17032л, в которой указано, что предоставить проезд к месту лечения представляется возможным лишь в том направлении, автоперевозчиком которого заключен государственный контракт, и который оказывает услуги по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси). На момент, когда ФИО1 была выдана путевка в санаторий «Медикал Эстейт» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда не был заключен соответствующий контракт на оказание услуг по перевозке граждан на автомобильном транспорте общего пользования на территории 

<

адрес>, по маршруту Барнаул-Горняк-Барна

<

адрес> указали, что выплата компенсации в связи с самостоятельным приобретением гражданином проездных документов действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ОСФР по 

<

адрес> не обеспечило ФИО1 в установленные сроки бесплатным проездом автобусным транспортом к месту санаторно-курортного лечения и обратно, и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости проезда к месту лечения и обратно за счет собственных средств, потраченные им средства, подтверждены документально, что не оспаривалось стороной ответчика. При этом ФИО1 соблюден, установленный законом порядок обращения в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением на оплату проезда к месту лечения и обратно.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, средства потраченные ФИО1 на проезд к месту лечения и обратно в размере 2100 рублей, могут быть возмещены за счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> применительно к положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено. При этом отсутствие заключенных государственных контрактов между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и авиакомпаниями-перевозчиками не может повлиять на реализацию гарантированного законом права инвалида на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 2100 рублей в счет возмещения убытков, понесенных им, в связи с приобретением билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в 2023 году. Следовательно, действие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> по отказу ФИО1, в возмещении стоимости билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно признается судом незаконным. 

Доводы представителя ответчика о том, что компенсация проезда инвалидам к месту лечения и обратно, в случае приобретения ими билетов за свой счет, не предусмотрена, не принимается судом во внимание, поскольку в данном случае сумма потраченная гражданином на проезд к месту лечения и обратно рассматривается применительно к положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Рассматривая требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33).

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ) (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

<

адрес> на междугородном транспорте в пределах Российской Федерации к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере оказания социальной помощи, относится к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Предоставление санаторно-курортного лечения, бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно относится к числу мер социальной поддержки граждан. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ОСФР по 

<

адрес> о предоставлении бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Поскольку судом установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика, незаконно отказавшего истцу в выплате компенсации стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в результате чего ФИО1 не получил своевременно социальное обеспечение, необходимое для поддержания благосостояния материального истца, у суда в силу приведенных норм материального права, вопреки доводам ответчика, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда, судом определяется с учетом требований разумности и справедливости, степени вины причинителя вреда, характера нравственных страданий, которые перенес материальный истец по вине ответчика, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21, 53 Конституции Российской Федерации), правовой позицией, изложенной в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденной Президиумом ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда, суд определяет исходя из закрепленных в ст. 151 Гражданского кодека РФ оснований, с учетом действий ответчика, повлекших нарушение прав истца, учитывая объем причиненных нравственных страданий, степень вины ответчика, возраст и состояние здоровья материального истца, длительность не оказания социальной услуги в 2023 году по предоставлению бесплатного проезда к месту санаторно-куролртного лечения и обратно, а также с учетом требований разумности и справедливости, в размере 2 000 рублей. Суд также учитывает, что сам факт не предоставления указанной социальной услуги, является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие данной услуги влечет для него определенные ограничения в пользовании социальным обеспечением, нуждаемость.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном размере, судом не усматривается. Доводы материального истца о том, что в связи с действиями ответчика по непредставлению ему указанной социальной услуги, у него ухудшилось состояние здоровья, судом не принимаются во внимание, поскольку необоснованны, документально не подтверждены, причинно-следственная связь между указанными обстоятельствами не установлена.

Доводы ответчика о том, что материальному истцу предлагалось со стороны сотрудников ОСФР по 

<

адрес> приобрести билет по маршруту «Барнаул-Горняк» для проезду от места санаторно-курортного лечения к месту жительства, однако он отказался, судом не принимаются во внимание, поскольку документально не подтверждены, доказательств соблюдения правил предоставления данной социальной услуги в соответствии с нормами права также не представлено.

Иные доводы ответчика о несогласии с требованиями истца, не могут повлиять на принятое судом решение, и не принимаются судом во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края (ИНН 

<

***>) в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании действия незаконным, о возмещении убытков, компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Признать незаконным действие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) по отказу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0103 №, в возмещении стоимости билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0103 №, в счет возмещения убытков стоимость билетов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в 2023 году в размере 2100 рублей и компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы, представления через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.