Дело № 2а-2393/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.

при секретаре Чепурненко И.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от 21.12.2017, 

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Лизневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, 

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2, , освобожден по отбытию срока наказания 05.05.2016. Отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от 25.05.2010 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ сроком 6 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 21.01.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью. За период административного надзора ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (против порядка управления), а именно: 12.07.2017 и 18.07.2017 допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, отсутствовал дома в ходе проверок по месту жительства соответственно в 23.20 час. и в 01.00 час., 02.08.2017 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в ходе проверки по месту жительства в 02.30 час. двери сотруднику органа внутренних дел не открыл. ФИО2 , по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб в участковый пункт полиции на него не поступало, однако допустил нарушение установленных судом ограничений. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца об установлении дополнительных ограничении в период срока действия административного надзора, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 в период с 06.11.2009 по 05.05.2016 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой о судимости серия ЗН № 049824, требованием ИЦ АБД УВД по Томской области от 30.11.2017. 

Асиновским городским судом Томской области от 21.01.2016 в отношении ФИО2, освобожденного 05.05.2016 по отбытию срока наказания, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Согласно сведениям общегражданского паспорта ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по данному адресу с 23.10.1991. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу: .

В период административного надзора ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления), а именно: 12.07.2017 и 18.07.2017 допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, отсутствовал дома в ходе проверок по месту жительства соответственно в 23.20 час. и в 01.00 час., 02.08.2017 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в ходе проверки по месту жительства в 02.30 час. двери сотруднику органа внутренних дел не открыл. За совершение указанных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 руб. (дважды 31.07.2017) и в размере 510 руб. (14.08.2017). 

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области от 30.11.2017, постановлениями по делу об административном правонарушении от 31.07.2017 № 7574, от 31.07.2017 №7575, и от 14.08.2017 № 8197. 

Из бытовой характеристики от 19.12.2017, составленной уполномоченным участковым полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска., следует, что в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: , со стороны соседей и общественности жалоб в отношении него не поступало, нарушений общественного порядка он не допускает, однако допускает нарушение установленных судом ограничений, со слов соседей характеризуется удовлетворительно. 

Из объяснений ФИО2 от 20.11.2017 следует, что ему разъяснен срок погашения судимости до 05.05.2024, разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в отношении него будет направлен материал в суд об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц за допущенные нарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона и разъяснений Пленума ВС РФ, поскольку в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО2 в период действия административного надзора трижды в течение 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 21.01.2016 административные ограничения в отношении ФИО2, , находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.П. Родичева

.

.

.