Дело № 2-167/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 10 июня 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре: Веряшкиной Ж.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии со дня обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катава (межрайонное), с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии № 1221108/18 от 31 января 2019 года, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды нахождения в командировках с 01.12.2004г по 04.12.2004г.; с 03.05.2006г по 01.06.2006г., с 13.11.2006г по 17.11.2006г., 08.07.2008г по 15.07.2008г., с 27.11.2008г по 27.11.2008г., с 11.10.2013г по 11.10.2013г., 13.11.201Зг. по 15.11.201Зг., с 30.11.2014г по 15.12.2014г., с 13.05.2015г по 16.05.2015г.; период работы исполняющим обязанности заместителя начальника по медицинской части с 01.06.2005г. по 31.07.2005г., дни простоя с 08.02.2016г по 10.02.2016г., периоды дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом с 07.09.2015г. по 10.09.2015г., с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 15.01.2016г. по 15.01.2016г., с 27.01.2016г. по 29.01.2016г., с 24.02.2016г. по 26.02.2016г., с 29.02.2016г. по 29.02.2016г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., с 14.03.2016г. по 14.03.2016г., с 26.04.2016г. по 29.04.2016г., с 10.05.2016г. по 13.05.2016г., 14.06.2016г. по 17.06.2016г., с 05.07.2016г. по 08.07.2016г., с 05.08.2016г. по 05.08.2016г., с 12.08.2016г. по 12.08.2016г., с 19.08.2016г. по 19.08.2016г., с 26.08.2016г. по 26.08.2016г., с 13.09.2016г. по 16.09.2016г., с 04.10.2016г. по 07.10.2016г., с 01.11.2016г. по 03.11.2016г., с 07.11.2016г. по 07.11.2016г., с 08.12.2016г. по 09.12.2016г., с 12.12.2016г. по 13.12.2016г., с 26.01.2017г. по 27.01.2017г., с 30.01.2017г. по 31.01.2017г., с 02.02.2017г. по 03.02.2017г., с 27.02.20217г. по 28.02.2017г., с 06.03.2017г. по 07.03.2017г., с 09.03.2017г. по 10.03.2017г., с 25.04.2017г. по 28.04.2017г., 02.05.2017г. по 05.05.2017г., с 01.06.017г. по 02.06.2017г., с 05.06.2017г. по 06.06.2017г., с 26.07.2017г. по 28.07.2017г., с 31.07.2017г. по 04.08.2017г., с 05.09.2017г. по 08.09.2017г., с 10.10.2017г. по 13.10.2017г., с 07.11.2017г. по 10.11.2017г., с 11.12.2017г. по 14.12.2017г., с 26.01.2018г. по 26.01.2018г., с 29.01.2018г. по 31.01.2018г., с 22.02.2018г. по 22.02.2018г., с 26.02.2018г. по 28.02.20218г., с 01.03.2018г. по 02.03.2018г., с 05.03.2018г. по 06.03.2018г., с 25.04.2018г. по 28.04.2018г., с 03.05.2018г. по 04.05.2018г., с 07.05.2018г. по 08.05.2018г., с 01.06.2018г. по 01.06.2018г., с 04.06.2018г. по 06.06.2018г., с 26.07.2018г. по 27.07.2018г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г., с 06.08.2018г. по 06.08.2018г., с 17.09.2018г. по 20.09.2018г., с 09.10.2018г. по 12.10.2018г., с 12.11.2018г. по 15.11.2018г., с 17.12.2018г. по 20.12.2018г, и назначить досрочную пенсию с 28 декабря 2018 года. 

В обоснование своих требований в исковом заявлении указал, что 28 декабря 2018 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с приложением необходимых документов. Решением ГУ УПФ РФ в г. Усть-Катава от 31 января 2019 года ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа 30 лет. При подсчете стажа не были учтены периоды нахождения в командировках 3 месяца 14 дней, период работы исполняющем обязанности заместителя начальника по медицинской части 3 месяца, дни простоя 4 дня, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет 2 месяца 28 дней, дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами 6 месяцев 25 дней. Решение считает незаконным и противоречащим законодательству РФ.

Определением суда от 16 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУЗ «МСЧ-72 ФМБА» (л.д.101).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, на исковых требованиях настаивали, по доводам указанным в уточненном исковом заявлении, пояснили, что отказываются от периода, когда он находился в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Остальные периоды поддерживают.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями полностью не согласна, поскольку данные периоды не указаны в Постановлении Правительства № 781 от 29.10.2002г.

Представитель третьего лица ФГБУЗ «МСЧ-72 ФМБА» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила мнение на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась (л.д.110-112).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части третьей статьи 35 указанного закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В силу пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6

настоящих Правил.

В пункте 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что за год и шесть месяцев учитывается год работы в должности оперирующего врача- профиля стационаров специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

28 декабря 2018 года ФИО1 обратился с заявлением для назначения ему досрочной трудовой пенсии, полагая, что у него имеется необходимый стаж в 30 лет, в течение которого он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением № 1221108/18 от 31 января 2019 года ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - имеется 29 лет 1 месяц 8 дней (л.д.14-19).

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды работы: с 31 октября 1994 года по 5 августа 1995 года, с 29 августа 1995 года по 26 января 1996 года, с 8 февраля 1996 года по 31 мая 1997 года, с 26 июня 1997 года по 28 августа 1997 года, с 14 сентября 1997 года по 14 июля 1998 года в должности медицинского брата инфекционного отделения в 4-ой городской инфекционной клинической больнице; с 14 сентября 1998 года по 22 октября 1998 года, с 24 октября 1998 года по 31 марта 1999 года, с 7 июля 1999 года по 29 февраля 2000 года, с 3 июля 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 1 июля 2002 года по 28 августа 2002 года, 1 августа 2003 года по 31 августа 2003 года, с 1 ноября 2003 года по 31 августа 2004 года, с 1 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 5 декабря 2004 года по 31 мая 2005 года, с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 ноября 2005 года по 31 марта 2006 года, с 2 июня 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 18 ноября 2006 года по 7 июля 2008 года, с 16 июля 2008 года по 26 ноября 2008 года, с 28 ноября 2008 года по 10 октября 2010 года, с 12 октября 2010 года по 10 октября 2013 года, с 12 октября 2013 года по 12 ноября 2013 года, с 16 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года, с 16 декабря 2014 года по 12 мая 2015 года, с 17 мая 2015 года по 15 июля 2015 года, с 25 июля 2015 года по 6 сентября 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 15 сентября 2015 года, с 14 декабря 2015 года по 16 декабря 2015 года, с 19 декабря 2015 года по 14 ноября 2016 года, с 16 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 30 января 2016 года по 7 февраля 2016 года, с 11 февраля 2016 года по 23 февраля 2016 года, 27 февраля 2016 года по 28 февраля 2016 года, с 1 марта 2016 года по 8 марта 2016 года, с 12 марта 2016 года по 13 марта 2016 года, с 15 марта 2016 года по 25 апреля 2016 года, с 30 апреля 2016 года по 9 мая 2016 года, с 14 мая 2016 года по 13 июня 2016 года, с 18 июня 2016 года по 4 июля 2016 года, с 9 июля 2016 года по 4 августа 2016 года, с 6 августа 2016 года по 11 августа 2016 года, с 13 августа 2016 года по 18 августа 2016 года, с 20 августа 2016 года по 25 августа 2016 года, с 27 августа 2016 года по 12 сентября 2016 года, с 17 сентября 2016 года по 3 октября 2016 года, с 8 октября 2016 года по 31 октября 2016 года, 4 ноября 2016 года по 6 ноября 2016 года, с 8 ноября 2016 года по 7 декабря 2016 года, с 10 декабря 2016 года по 11 декабря 2016 года, с 14 декабря 2016 года по 18 декабря 2016 года, с 20 декабря 2016 года по 25 января 2017 года, с 28 января 2017 года по 29 января 2017 года, с 1 февраля 2017 года по 1 февраля 2017 года, с 4 февраля 2017 года по 26 февраля 2017 года, с 1 марта 2017 года по 5 марта 2017 года, с 8 марта 2017 года по ь8 марта 2017 года, с 11 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года, с 29 апреля 2017 года по 1 мая 2017 года, с 6 мая 2017 года по 31 мая 2017 года, с 3 июня 2017 года по 4 июня 2017 года, с 7 июня 2017 года по 25 июля 2017 года, с 29 июля 2017 года по 30 июля 2017 года, с 5 августа 2017 года по 4 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года по 9 октября 2017 года, с 14 октября 2017 года по 6 ноября 2017 года, с 11 ноября 2017 года по 10 декабря 2017 года, с 15 декабря 2017 года по 25 января 2018 года, с 27 января 2018 года по 28 января 2018 года, с 1 февраля 2018 года по 21 февраля 2018 года, с 23 февраля 2018 года по 25 февраля 2018 года, с 3 марта 2018 года по 3 марта 2018 года, с 7 марта 2018 года по 24 апреля 2018 года, с 29 апреля 2018 года по 2 мая 2018 года, с 5 мая 2018 года по 6 мая 2018 года, с 9 мая 2018 года по 31 мая 2018 года, с 2 июня 2018 года по 3 июня 2018 года, с 7 июня 2018 года по 25 июля 2018 года, с 28 июля 2018 года по 29 июля 2018 года, с 4 августа 2018 года по 5 августа 2018 года, с 7 августа 2018 года по 16 сентября 2018 года, с 21 сентября 2018 года по 8 октября 2018 года, с 13 октября 2018 года по 11 ноября 2018 года, с 16 ноября 2018 года по 16 декабря 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 декабря 2018 года в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара ФГБУЗ МСЧ-72 ФМБА России; с 1 апреля 1999 года по 4 июля 1999 года, с 1 марта 2000 года по 2 июля 2000 года, с 1 апреля 2001 года по30 июня 2001 года, 1 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 1 сентября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 1 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 1 апреля 2006 года по 2 мая 2006 года в должности врача-хирурга поликлиники для взрослых ФГБУЗ МСЧ-72 ФМБА России.

В стаж на соответствующим видах работ ФИО1 не включены, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы -2 месяца 12 дней, периоды нахождения в командировках - 2 месяца 12 дней, период работы исполняющим обязанности заместителя начальника по медицинской части -2 месяца 1 день, дни простоя -3 дня, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет - 2 месяца 28 дней, периоды дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом - 5 месяцев, всего 1 год 2 месяца 26 дней.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" (вместе с "Положением о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками") также предусмотрено прохождение курсов повышения квалификации.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, врач-хирург ФИО1 в периоды с 01.12.2004г по 04.12.2004г; с 03.05.2006г по 01.06.2006г, с 13.11.2006г по 17.11.2006г, 08.07.2008г по 15.07.2008г, с 27.11.2008г по 27.11.2008г, с 11.10.2013г по 11.10.2013г, 13.11.201Зг. по 15.11.201Зг.; с 30.11.2014г по 15.12.2014г; с 13.05.2015г по 16.05.2015г, с 8 февраля 2016 года по 10 февраля 2016 года направлялся работодателем на конференции, курсы усовершенствования, профессиональное обучение с сохранением заработной платы и выплатой командировочных расходов (копии приказов, л.д.62-70).

Засчитывая период с 8 февраля 2016 года по 10 февраля 2016 года в стаж истца, суд исходил из того что, в материалах дела имеется приказ руководителя ФГБУЗ МСЧ-72 ФМБР России о направлении ФИО1 в командировку сроком на три для совместного участия с ФГУП «ПСЗ» в совещании по рассмотрению медицинских проектов предлагаемых ООО «Новые технологии» (л.д.70). В связи, с чем указанный период не подлежит зачету в стаж по причине простоя.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности, то есть в льготном исчислении продолжительностью 3 месяца 22 дня.

В разделе "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть включена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

В соответствии с пунктом 4 Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращеннаяпродолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно трудовой книжке 1 августа 2003 года ФИО1 принят в ГППУЗ МСЧ-72 врачом-хирургом в хирургическом отделении (по системе чередования поликлиника-стационар) (л.д.11,оборот).

Согласно лицевому счету №

<

***> на имя ФИО1 в соответствии с приказом №192 л/с от 23 мая 2005 года ФИО1 назначен исполняющим обязанности заместителя начальника временно на два месяца с 1 июня 2005 года (л.д.114).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период с 1 июня 2005 года по 31 июля 2005 года продолжал заниматься лечебной деятельностью.

Из приказа начальника МСЧ-72 от 4 июля 2005 года №261 лс следует, что заместитель начальника МСЧ по медицинской части ФИО1 принят на 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения с 1 июня 2005 года по 14 разряду ЕТС (л.д.118-119).

Согласно представленным табелям рабочего времени ФИО1 в качестве врача хирурга отработано 55 часов в июне 2005 года и 62 часа в июле 2005 года, за что ему начислялась заработная плата (л.д.22-24, 20-21).

Из представленных копий карт стационарных больных ФИО1 принимал участие в операциях, и являлся лечащим врачом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости зачесть в льготном исчислении период работы исполняющим обязанности заместителя начальника по медицинской части с 1 июня 2005 года по 31 июля 2005 года (3 месяца).

В соответствии со статьей 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15 августа 2011 г. N 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Из приказов работодателя следует, что работодатель предоставлял ФИО1 дополнительно оплачиваемые дни по уходу за ребенком-инвалидом в периоды: с 07.09.2015г. по 10.09.2015г., с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 15.01.2016г. по 15.01.2016г., с 27.01.2016г. по 29.01.2016г., с 24.02.2016г. по 26.02.2016г., с 29.02.2016г. по 29.02.2016г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., с 14.03.2016г. по 14.03.2016г., с 26.04.2016г. по 29.04.2016г., с 10.05.2016г. по 13.05.2016г., 14.06.2016г. по 17.06.2016г., с 05.07.2016г. по 08.07.2016г., с 05.08.2016г. по 05.08.2016г., с 12.08.2016г. по 12.08.2016г., с 19.08.2016г. по 19.08.2016г., с 26.08.2016г. по 26.08.2016г., с 13.09.2016г. по 16.09.2016г., с 04.10.2016г. по 07.10.2016г., с 01.11.2016г. по 03.11.2016г., с 07.11.2016г. по 07.11.2016г., с 08.12.2016г. по 09.12.2016г., с 12.12.2016г. по 13.12.2016г., с 26.01.2017г. по 27.01.2017г., с 30.01.2017г. по 31.01.2017г., с 02.02.2017г. по 03.02.2017г., с 27.02.20217г. по 28.02.2017г., с 06.03.2017г. по 07.03.2017г., с 09.03.2017г. по 10.03.2017г., с 25.04.2017г. по 28.04.2017г., 02.05.2017г. по 05.05.2017г., с 01.06.017г. по 02.06.2017г., с 05.06.2017г. по 06.06.2017г., с 26.07.2017г. по 28.07.2017г., с 31.07.2017г. по 04.08.2017г., с 05.09.2017г. по 08.09.2017г., с 10.10.2017г. по 13.10.2017г., с 07.11.2017г. по 10.11.2017г., с 11.12.2017г. по 14.12.2017г., с 26.01.2018г. по 26.01.2018г., с 29.01.2018г. по 31.01.2018г., с 22.02.2018г. по 22.02.2018г., с 26.02.2018г. по 28.02.20218г., с 01.03.2018г. по 02.03.2018г., с 05.03.2018г. по 06.03.2018г., с 25.04.2018г. по 28.04.2018г., с 03.05.2018г. по 04.05.2018г., с 07.05.2018г. по 08.05.2018г., с 01.06.2018г. по 01.06.2018г., с 04.06.2018г. по 06.06.2018г., с 26.07.2018г. по 27.07.2018г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г., с 06.08.2018г. по 06.08.2018г., с 17.09.2018г. по 20.09.2018г., с 09.10.2018г. по 12.10.2018г., с 12.11.2018г. по 15.11.2018г., с 17.12.2018г. по 20.12.2018г, ему сохранялась заработная плата, и выплачивались взносы в пенсионный фонд. 

Поскольку в указанные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, суд признает за ФИО1 право на включение в стаж на соответствующих видах работ дополнительных выходных дней предоставляемых одному из родителей, которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом в льготном исчислении. Доказательств того, что период предоставления истцу дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не осуществлялась, ответчиком не представлено.

Поскольку на момент обращения с заявлением в УПФ РФ о назначении пенсии ФИО1 имел стаж в связи с лечебной деятельности, с учетом включения в стаж спорных периодов (1 год 1 месяц 17 дней), стаж составит 30 лет 2 месяца 23 дня, поэтому требования о назначении пенсии с 28 декабря 2018 года подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии со дня обращения за ней, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) от 31 января 2019 года № 1221108/08 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное):

включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

· В командировках (03мес.22 дня); 

01.12.2004г по 04.12.2004г; с 08.02.2016г по 10.02.2016г., с 03.05.2006г по 01,06.2006г; с 13.11,2006г по 17.11.2006г; 08.07.2008г по 15.07.2008г; с 27.11.2008г по 27.1 1.2008г; с 1 1.10.2013гпо 11.10.2013г;13.11.201Зг. по 15.11.201Зг.; с 30.11.2014г по 15.12.2014г; с 13.05.2015г по 16.05.2015г.

· Период работы исполняющим обязанности заместителя начальника по медицинской части. (03 мес. 00 дней); 

01.06.2005г по 31.07.2005г.

Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами (06 мес. 25 дней):

С 07.09.2015г. по 10.09.2015г., с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 15.01.2016г. по 15.01.2016г., с 27.01.2016г. по 29.01.2016г., с 24.02.2016г. по 26.02.2016г., с 29.02.2016г. по 29.02.2016г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., с 14.03.2016г. по 14.03.2016г., с 26.04.2016г. по 29.04.2016г., с 10.05.2016г. по 13.05.2016г., 14.06.2016г. по 17.06.2016г., с 05.07.2016г. по 08.07.2016г., с 05.08.2016г. по 05.08.2016г., с 12.08.2016г. по 12.08.2016г., с 19.08.2016г. по 19.08.2016г., с 26.08.2016г. по 26.08.2016г., с 13.09.2016г. по 16.09.2016г., с 04.10.2016г. по 07.10.2016г., с 01.11.2016г. по 03.11.2016г., с 07.11.2016г. по 07.11.2016г., с 08.12.2016г. по 09.12.2016г., с 12.12.2016г. по 13.12.2016г., с 26.01.2017г. по 27.01.2017г., с 30.01.2017г. по 31.01.2017г., с 02.02.2017г. по 03.02.2017г., с 27.02.20217г. по 28.02.2017г., с 06.03.2017г. по 07.03.2017г., с 09.03.2017г. по 10.03.2017г., с 25.04.2017г. по 28.04.2017г., 02.05.2017г. по 05.05.2017г., с 01.06.017г. по 02.06.2017г., с 05.06.2017г. по 06.06.2017г., с 26.07.2017г. по 28.07.2017г., с 31.07.2017г. по 04.08.2017г., с 05.09.2017г. по 08.09.2017г., с 10.10.2017г. по 13.10.2017г., с 07.11.2017г. по 10.11.2017г., с 11.12.2017г. по 14.12.2017г., с 26.01.2018г. по 26.01.2018г., с 29.01.2018г. по 31.01.2018г., с 22.02.2018г. по 22.02.2018г., с 26.02.2018г. по 28.02.20218г., с 01.03.2018г. по 02.03.2018г., с 05.03.2018г. по 06.03.2018г., с 25.04.2018г. по 28.04.2018г., с 03.05.2018г. по 04.05.2018г., с 07.05.2018г. по 08.05.2018г., с 01.06.2018г. по 01.06.2018г., с 04.06.2018г. по 06.06.2018г., с 26.07.2018г. по 27.07.2018г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г., с 06.08.2018г. по 06.08.2018г., с 17.09.2018г. по 20.09.2018г., с 09.10.2018г. по 12.10.2018г., с 12.11.2018г. по 15.11.2018г., с 17.12.2018г. по 20.12.2018г.

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 28.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись ЕА. Баранцева

Полное мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 Решение не вступило в законную силу