Дело № 2а- 1-578/2024

УИД-73RS0024-01-2024-000907-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 г. р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачёвой И.Г., 

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Дикушкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Харисовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены следующие интернет-ресурсы (сайты, интернет- страницы, страницы) о возможности взлома аккаунтов, мессенджеров, предоставлении номинальных директоров, а также продажи, обналичивании «Пушкинских карт»:

https://telegram.me/baraholka_dnepr/3181312;

https://telegram.me/piargruppanat/36577808;

https://telegram.me/poputnyy_gruz/53634;

https://telegram.me/agroselxoz/219384;

https://telegram.me/avtodarom56/20028;

https://telegram.me/chatvzpiarich/592312;

https://telegram.me/vzpiar011/76500;

https://telegram.me/avito_vtope/820286;

https://telegram.me/chatshoulda/27055;

https://telegram.me/anderson1140/428222;

https://t.me/obnalichivanie3;

https://telegram.me/chatik_piaru/57544206;

https://telegram.me/rus_monaco/1166742.

Установлено, что на сайтах размещена информация о возможности взлома аккаунтов, зарегистрированных в социальной сети «Вконтакте», либо используемых мессенджерах «WhatsApp», «Viber», «Telegram» посредством обращения к неустановленным лицам с соответствующей просьбой, о предоставлении номинальных директоров, а также возможности покупки либо обналичивания «Пушкинских карт».

Также в ходе мониторинга интернет-страниц установлено, что их посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страниц, скопировать информацию, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний.

Просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах:

https://telegram.me/baraholka_dnepr/3181312;

https://telegram.me/piargruppanat/36577808;

https://telegram.me/poputnyy_gruz/53634;

https://telegram.me/agroselxoz/219384;

https://telegram.me/avtodarom56/20028;

https://telegram.me/chatvzpiarich/592312;

https://telegram.me/vzpiar011/76500;

https://telegram.me/avito_vtope/820286;

https://telegram.me/chatshoulda/27055;

https://telegram.me/anderson1140/428222;

https://t.me/obnalichivanie3;

https://telegram.me/chatik_piaru/57544206;

https://telegram.me/rus_monaco/1166742

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов: 

https://telegram.me/baraholka_dnepr/3181312;

https://telegram.me/piargruppanat/36577808;

https://telegram.me/poputnyy_gruz/53634;

https://telegram.me/agroselxoz/219384;

https://telegram.me/avtodarom56/20028;

https://telegram.me/chatvzpiarich/592312;

https://telegram.me/vzpiar011/76500;

https://telegram.me/avito_vtope/820286;

https://telegram.me/chatshoulda/27055;

https://telegram.me/anderson1140/428222;

https://t.me/obnalichivanie3;

https://telegram.me/chatik_piaru/57544206;

https://telegram.me/rus_monaco/1166742

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05.12.2024г. производство по административному делу в части административных исковых требований о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах https://telegram.me/piargruppanat/36577808 и https://telegram.me/chatik_piaru/57544206, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направлении копии решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов https://telegram.me/piargruppanat/36577808 и https://telegram.me/chatik_piaru/57544206, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено.

Помощник прокурора Дикушкина Е.В. в судебном заседании административные исковые требования и доводы, указанные в иске, поддержала.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации » информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Основополагающими в рассматриваемой сфере правами граждан являются регламентированные ст. 23 Конституции Российской Федерации права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

В данном случае речь также может идти о наличии в деянии лица признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 173.1, 173.2, 272, 273 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Кроме того, создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации, наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

Вышеприведенные положения действующего законодательства Российской Федерации являются императивными и подлежат безусловному соблюдению всеми лицами.

Прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены следующие интернет-ресурсы (сайты, интернет- страницы, страницы) о возможности взлома аккаунтов, мессенджеров, предоставлении номинальных директоров, а также продажи, обналичивании «Пушкинских карт»:

https://telegram.me/baraholka_dnepr/3181312;

https://telegram.me/poputnyy_gruz/53634;

https://telegram.me/agroselxoz/219384;

https://telegram.me/avtodarom56/20028;

https://telegram.me/chatvzpiarich/592312;

https://telegram.me/vzpiar011/76500;

https://telegram.me/avito_vtope/820286;

https://telegram.me/chatshoulda/27055;

https://telegram.me/anderson1140/428222;

https://t.me/obnalichivanie3;

https://telegram.me/rus_monaco/1166742.

Согласно акта осмотра от 15.11.2024г., на сайтах размещена информация о возможности взлома аккаунтов, зарегистрированных в социальной сети «Вконтакте», либо используемых мессенджерах «WhatsApp», «Viber», «Telegram» посредством обращения к неустановленным лицам с соответствующей просьбой, о предоставлении номинальных директоров, а также возможности покупки либо обналичивания «Пушкинских карт». Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех лиц без исключения. Сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страниц, скопировать информацию, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно -аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В связи с изложенным, распространение на вышеуказанных сайтах оспариваемой информации свидетельствует о нарушении ч. ч. 3, 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», что является недопустимым.

Кроме того, обеспечение свободного доступа к указанной информации, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное правосознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений и преступлений.

Распространение указанной информаций, в частности посредством размещения в сети «Интернет», позволяет недобросовестным лицам совершать противоправные деяния.

Анализ положений действующего законодательства, вышеизложенного и содержания исследованных страниц свидетельствует, что информация, размещенная на них, носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, угрожает формированию у несовершеннолетних девиантного поведения в сфере охраны частной жизни граждан, в том числе права на тайну переписки.

В силу п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сет|1 «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами: 

https://telegram.me/baraholka_dnepr/3181312;

https://telegram.me/poputnyy_gruz/53634;

https://telegram.me/agroselxoz/219384;

https://telegram.me/avtodarom56/20028;

https://telegram.me/chatvzpiarich/592312;

https://telegram.me/vzpiar011/76500;

https://telegram.me/avito_vtope/820286;

https://telegram.me/chatshoulda/27055;

https://telegram.me/anderson1140/428222;

https://t.me/obnalichivanie3;

https://telegram.me/rus_monaco/1166742

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Обратить решение к немедленному исполнению. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта с URL-адресами: 

https://telegram.me/baraholka_dnepr/3181312;

https://telegram.me/poputnyy_gruz/53634;

https://telegram.me/agroselxoz/219384;

https://telegram.me/avtodarom56/20028;

https://telegram.me/chatvzpiarich/592312;

https://telegram.me/vzpiar011/76500;

https://telegram.me/avito_vtope/820286;

https://telegram.me/chatshoulda/27055;

https://telegram.me/anderson1140/428222;

https://t.me/obnalichivanie3;

https://telegram.me/rus_monaco/1166742

сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачёва

Срок изготовления решения в окончательной форме 05 декабря 2024 года