Дело № 2-2123/2020 УИД 76RS0014-01-2020-001742-55 изг. 23.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Ярославль 

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости с даты обращения,

установил:

20 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) № 727 от 27 апреля 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды курсы повышения квалификации: с 24.03.1994 года по 19.08.1994 года, с 01.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 07.02.2005 года по 07.03.2005 года, с 01.02.2010 года по 01.03.2010 года, с 02.02.2015 года по 28.02.2015 года, 19.11.2007 года.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 05.02.2020 года в специальный страховой стаж ФИО1 включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 24.03.1994 года по 19.08.1994 года, с 01.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 07.02.2005 года по 07.03.2005 года, с 01.02.2010 года по 01.03.2010 года, с 02.02.2015 года по 28.02.2015 года.

26.03.2020 года ФИО1 повторно обратилась Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) № 602 от 07 апреля 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа с указанием на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее, чем через 1 год 6 мес. со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец не согласна с указанным отказом, поскольку согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку 30 лет специального стажа с учетом включения периодов прохождения курсов повышения квалификации на основании решения суда выработано истцом 28.07.2019 года, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возникло у истца 28.01.2020 года.

Истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 602 от 07.04.2020 года в части установления права ФИО1 на получение страховой пенсии по старости не ранее, чем через 1 год 6 мес. с момента вступления в законную силу решения суда, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на получение пенсии, 28 января 2020 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, с учетом представленных ответчиком сведений о том, что специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом 27.08.2019 года, полагала, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца 28.02.2020 года, в связи с чем истец просит обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на получение пенсии, 28 февраля 2020 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что согласно материалам пенсионного дела при включении спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж работы истца, 30 лет специального стажа выработано истцом 27.08.2019 года, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на получение пенсии отложено на 6 мес., то есть до 28.02.2020 года. Согласно положений ст.ст. 13, 210 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления в законную силу. Следовательно, дата, с которой специальный стаж истца является выработанным, должна определяться датой вступления решения суда в законную силу- 07.03.2020 года. При указанных обстоятельствах право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возникнет у истца не ранее, чем через 1 год 6 мес. после вступления в законную силу решения суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ярославля от 05.02.2020 года решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 727 от 27.04.2018 года об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации признано незаконным, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 24.03.1994 года по 19.08.1994 года, с 01.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 07.02.2005 года по 07.03.2005 года, с 01.02.2010 года по 01.03.2010 года, с 02.02.2015 года по 28.02.2015 года.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда произведено не установление не наличие оснований для включения в специальных стаж спорных периодов, а установлена незаконность действий ответчика по исключению данных периодов из специального стажа, в связи с чем специальный стаж истца продолжительностью 30 лет является выработанным с учетом включения спорных периодов 27.08.2019 года.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением № 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию.

Следовательно, с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок, установленный приложением № 7, сокращается на 6 мес., и является равным 6 мес.

Таким образом, поскольку требуемый специальный стаж выработан истцом в 2019 году, в силу положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на получение страховой пенсии по старости досрочно возникло у истца через 6 мес. после даты выработки специального стажа ( 27.08.2019 года), то есть с 28.02.2020 года. 

При указанных обстоятельствах решение ответчика в части установления права ФИО1 на получение страховой пенсии по старости не ранее, чем через 1 год 6 мес. с момента вступления в законную силу решения суда, то есть не ранее, чем с 07.09.2021 года является незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1), за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Поскольку материалами дела установлено, что 07.02.2020 года, в срок не превышающий 1 месяц к моменту возникновения права на получение страховой пенсии по старости досрочно, ФИО1 также повторно обращалась к ответчику о назначении страховой пенсии по старости досрочно, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с 28.02.2020 года, учитывая дату обращения 07.02.2020 года, но не ранее даты возникновения права на получение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 602 от 07.04.2020 года в части установления права ФИО1 на получение страховой пенсии по старости не ранее, чем через 1 год 6 мес. с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на получение пенсии, с 28 февраля 2020 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева