Гражданское дело №2-916/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 г.

г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Пахловой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 а.и к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд признать недействительным отказ ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., включив в его специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№1173, и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проработал в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ». В ноябре 2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 п.1 п/п.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ г. по мотиву отсутствия необходимого специального стажа в связи с работой с тяжелыми условиями труда, при этом ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы во ФГУП «ЦАГИ» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный отказ истец считает необоснованным и нарушающим его пенсионные права.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился; извещен (л.д.29); просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.30).

В письменном отзыве ответчик против удовлетворения иска возражал и указал, что отказ в назначении истцу спорной пенсии является обоснованным. По мнению ответчика, в специальный стаж истца не могут быть включены спорные периоды работы во ФГУП «ЦАГИ» в должности электрогазосварщика, поскольку проведенной документальной проверкой за периоды работы истца в указанной должности с 16ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не подтверждена достоверность сведений о трудовом стаже истца на соответствующих видах работ, т.е. не представлены документы, подтверждающие указанные в отзыве ответчика периоды работы истца (л.д.31-37)

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом.

На основании ст.2 п.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и назначаются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д.8), по достижении 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.46-48).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. за №№ ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом периоды работы истца в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ» ответчик в специальный стаж истца не включил, поскольку согласно акту документальной проверки документы, подтверждающие работу истца, не представлены (л.д.10-14).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ» (л.д. 15-20).

Факт работы истца во ФГУП «ЦАГИ» в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в должности электрогазосварщика подтверждается справкой ФГУП «ЦАГИ», в которой указано, что согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ к, от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ФИО1 работал в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке; основным видом деятельности ФИО1 являлась дуговая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. В период работы ФИО1 находился в учебных отпусках в 1981 г., 1985 г., 1986 г., 1987 г., а также в без сохранения заработной платы в общей сложности 90 дней за период с 1980 г. по 1999 г. (л.д.22-24).

Также в материалы дела представлены: личная карточка работающего ФГУП «ЦАГИ» (ФИО1) с указанием профессии – электрогазосварщик и периодов работы (л.д.25-26) и аттестат от ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО1 о присвоении квалификации электрогазосварщика (л.д.27).

В силу ст.30 п.1 п/п.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью первой настоящей статьи, …утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком №№, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 28.08.1956 г. (раздел XXXII «Общие профессии»), и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756), предусмотрена профессия – электрогазосваршики, отнесенная к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

По смыслу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Правительством РФ в следующем порядке:.. .б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956 г. №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ г.

Частью 3 вышеуказанного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, ст.31 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата страховых взносов на социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Факт уплаты страховых взносов ответчиком не оспаривается.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что документальной проверкой не подтвержден факт работы истца в должности электрогазосварщика.

Из акта документальной проверки, проведенной ответчиком, усматривается, что в отделениях №19 и №15 ФГУП «ЦАГИ», где работал истец, не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Спискам №№ 1 и 2, однако это не может служить основанием для отказа истцу в назначении льготной пенсии, поскольку из представленных судом документов следует, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной дуговой и газовой сварке, и представленные в материалы дела доказательства ответчиком не опровергнуты.

В п.14 постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР №1173 от 28.08.1956 г. и постановлением Кабинета Министров СССР №10 от26.01.1991 г., указано, что разделы Списков «Общие профессии» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

При установленных обстоятельствах суд считает необоснованным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и находит возможным обязать ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области назначить указанную пенсию истцу, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№1173, и периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г. в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в специальный стаж ФИО1; с учетом включения указанных периодов специальный стаж истца составит более требуемых 12 лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 а.и к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от 17.01.2018 г. в назначении ФИО1 а.и досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области на основании ст.30 п.1 п/п.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 а.и досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., включив в специальный стаж ФИО1 а.и, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№1173, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика во ФГУП «ЦАГИ», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в должности электрогазосварщика в ГУП «ЦАГИ».

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: