63RS0042-01-2019-002541-72 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 05 ноября 2019 года 

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1958/19 по иску Управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области к ФИО1 о возмещение ущерба в порядке регресса.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов в лице главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, о взыскании ущерба в порядке регресса в размере 2235790,28 рублей. В обоснование иска указано, что ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании за счет средств казны Российской Федерации 2336340,68 рублей убытков. Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2018 исковые требования удовлетворены. С Российской Федерации в лице ФССП за счет средств казны РФ в пользу взыскателя взыскано 2237019,70 рублей убытков, а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 34185 рублей. Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 решение суда первой инстанции от 13.03.2018 оставлено без изменения. Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 в части взыскания с Российской Федерации в доход федерального бюджета государственной полшины в размере 34185 рублей отменено, в остальной части принятые по делу судебные акты оставлены без изменения. 11.08.2016 на основании заявления конкурсного управляющего ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области» ФИО3 с применением обеспечительных мер, возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Самарская сбытовая компания» на сумму 2336340,68 рублей. За период с 11.08.2016 по 20.12.2017 на расчетный счет должника поступили денежные средства в размере 99320,98 рублей. 23.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО4 взыскатель был уведомлен о принятии исполнительных мер для принудительного взыскания задолженности. На расчетный счет ОСП Промышленного района г. Самары от должника поступили денежные средства в размере 1225510,23 рублей, из которых: 518625,57 рублей – 28.03.2017; 357839,87 рублей – 29.03.2017; 9215,91 рублей – 30.03.2017; 17252,85 рублей – 30.03.2017; 322576,03 рублей – 30.03.2017. 13.04.2017 ОСП Промышленного района г. Самары денежные средства были возвращены обратно. В период с 11.08.2016 по 22.06.2017 с расчетного счета должника производились списания денежных средств его контрагентом – коммерческим организациям в сумме превышающей требования истца. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что возврат судебным приставом-исполнителем ФИО1 перечисленных денежных средств во исполнение решения суда по письму руководителя должника при отсутствии иных обязательств нарушения установленной законом очередности платежей не основанным на нормах законодательства об исполнительном производстве и нарушающим законные интересы взыскателя по исполнительному производству – истца по настоящему делу. Вышеуказанные обстоятельства легли в основу приговора Промышленного районного суда г. Самары от 20.05.2019 по делу №1-30/2019, согласно которому ФИО1 признана виновной по ч.1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ. В соответствии с платежным поручением № 651631 от 15.11.2018 Межрегиональным операционным УФК денежные средства в размере 2237019,70 рублей перечислены ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области». Таким образом, 15.11.2018 у ФССП России возникло право на предъявление регрессного искового заявления к ФИО1, поскольку именно с этой даты реально уменьшилось наличное имущество работодателя в размере 2237019,70 рублей. На основании изложенного просили взыскать с ФИО1 в порядке регресса выплаченный ущерб в размере 2235790,28 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просил отказать, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку пропущен срок исковой давности. О нарушении своего права Управлению ФССП стало известно 26.06.2018. Кроме того, приговором Промышленного районного суда г. Самары от 20.05.2019 установлено, что ФИО1 существенно нарушила законные интересы организации – ОАО «ТЭКСО», путем неправомерного распределения денежных средств в размере 1225510, 23 рублей. Однако, как видно из описательной и просительной части искового заявления, требования Управления ФССП к ФИО1 заявлены в размере 2335790,23 рублей, что является необоснованным и не отвечает требованиям законодательства. Вместе с тем, ФИО1 была осуждена за должностные преступления, в связи с чем, в отношении неё судом может быть применена мера по снижению размера ущерба, подлежащего взысканию с работника. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. 

Судом установлено, что согласно приказа УФССП России по Самарской области от 24.04.2012 № 489-к ФИО7 принята на федеральную государственную службу и назначена на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Советского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ФИО8 Согласно приказа УФССП России по Самарской области от 08.09.2016 №2316-к в связи с регистрацией брака изменены в учетных данных ФИО7 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г.Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области фамилию на ФИО1 Согласно приказа УФССП России по Самарской области от 27.05.2019 № 955-к с ФИО1 расторгнут служебный контракт от 05.06.2015 № 64, она освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы 04.06.2019.

Из материалов дела следует, что 20.05.2019 Промышленным районным судом г.Самары вынесен приговор в отношении ФИО1, согласно которого ФИО1 признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292, ч. 2 ст. 69 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Указанным приговором суда установлено, что 29.03.2017, примерно в 11 часов 56 минут, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в здании ОСП Промышленного района г. Самары, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Физкультурная, д. 106а, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО9, осознавая противоправность своих действий, при отсутствии законных оснований для отмены обращения взыскания на денежные средства должника, используя свою учетную запись в базе данных ПК ОСП АИС ФССП России, создала постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства №1209111506/6344-7 от 29.03.2017 по отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах № 40702810554400424436, 40702810954400024436, 40821810754400024436, открытых в ПАО Сбербанк России, подписала документ электронной подписью, с последующим направлением для исполнения в ПАО Сбербанк России, тем самым неправомерно создала условия для проведения операций по счетам должника. 04.04.2017, примерно в 13 часов 58 минут, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в здании ОСП Промышленного района города Самары, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Физкультурная, д. 106а, продолжая реализовать задуманное, осознавая противоправность своих действий, понимая, что формирование документов для последующего возврата денежных средств должнику через базу данных ПК ОСП АИС ФССП России возможно только при фактическом исполнении в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документе, используя свою учетную запись в базе данных ПК ОСП АИС ФССП России, создала фиктивный документ № 1214614454/6344 о погашении ООО «СКК» долга по исполнительному производству № 51831/16/63044-ИП в размере 2 237019,70 рублей, тем самым внесла в указанный программный комплекс заведомо ложные сведения, искусственно создав излишне полученную от должника на депозитный счет сумму в размере 1225510,23 рублей. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, 04.04.2017 примерно в 14 часов 22 минуты, ФИО1, находясь н своем рабочем месте, используя свою учетную запись в базе данных ПК ОСП АИС ФССП России сформировала пять постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России о возвращении должнику ООО «СКК» денежных средств на счет должника №40702810954400024436, открытый в ПАО Сбербанк России: №1214625622/6344 от 04.04.2017 на сумму 17252,85 рубля, №1214625621/6344 от 04.04.2017 на сумму 9215, 91 рублей, № 1214625623/6344 от 04.04.2017 на сумму 322576,03 рублей, №1214625620/6344 от 04.04.2017 на сумму 357839,87 рублей, №1214625624/6344 от 04.04.2017 на сумму 518625, 57 рублей на общую сумму 1225510, 23 рублей, содержащих заведомо не соответствующие действительности сведения о погашении должником задолженности по исполнительному производству, после чего распечатала указанные подложные постановления, расписалась в них как исполнитель документа и передала их на утверждение ФИО10 Во исполнение единого умысла на совершение преступления, согласно своей роли ФИО10, действуя в группе лиц по предварительному сговору с ФИО1 в период с 04.04.2017 по 05.04.2017, более точное время не установлено, находясь в помещении ОСП Промышленного района г.Самары, утвердил своей подписью указанные выше пять переданных ему ФИО1 постановлений, обеспечив их заверением гербовой печатью ОСП Промышленного района г.Самары и передачу ведущему специалисту-эксперту по ведению депозитного счета ОСП Промышленного района г.Самары ФИО11, которая не была осведомлена о преступных намерениях ФИО1 и ФИО10, выполнившей операции по возврату денежных средств, в результате чего 13.04.2017 денежные средства на общую сумму 1225510,23 рублей депозитного счета ОСП Промышленного района г.Самары были перечислены на счет должника № 40702810954400024436, открытый в ПАО Сбербанк России.

ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к РФ в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании за счет средств казны РФ 2336340,68 рублей убытков. Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2018 исковые требования удовлетворены. С Российской Федерации в лице ФССП за счет средств казны РФ в пользу взыскателя взыскано 2237019,70 рублей убытков, а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 34185 рублей. 

Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 решение суда первой инстанции от 13.03.2018 оставлено без изменения. 

Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 в части взыскания с Российской Федерации в доход федерального бюджета государственной полшины в размере 34185 рублей отменено, в остальной части принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области исполнено. Платежным поручением №651631 от 15.11.2018 денежные средства в размере 2237019,70 рублей перечислены с расчетного счета Межрегионального операционного УФК (Минфин России) на счет ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области».

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (п. 2).

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно п. 7.1.5 Положения об организации работы по судебной защите по спорам, вытекающим из деятельности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, утвержденного приказом ФССП России от 22.08.2014 N 458, территориальные органы ФССП России принимают меры по возврату денежных средств, взысканных за счет казны Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, в том числе путем предъявления регрессных исков к лицам, виновным во взыскании указанных денежных средств.

Статьей 3 ФЗ "О судебных приставах", в п. 2 установлено, что судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. 

Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В связи с чем, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 242 указанного Кодекса полная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Случаи полной материальной ответственности перечислены в статье 243 Кодекса.

Изложенному корреспондируют положения п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", работник может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, если ущерб причинен в результате преступных действий, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Рассматривая заявленные требования представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Платежным поручением № 651631 от 15.11.2018 денежные средства в размере 2237019,70 рублей перечислены с расчетного счета Межрегионального операционного УФК (Минфин России) на счет ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области».

С момента перечисления денежных средств, то есть 15.11.2018, начинает исчисляться годичный срок для предъявления исковых требований в суд.

Как следует из материалов дела, в суд с иском истец обратился 17.09.2019, то есть без пропуска срока для предъявления требований в суд.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что приговором Промышленного районного суда г. Самары от 20.05.2019 установлено, что ФИО1 существенно нарушила законные интересы организации – ОАО «ТЭКСО», путем неправомерного распределения денежных средств в размере 1225510, 23 рублей. Однако, как видно из описательной и просительной части искового заявления, требования Управления ФССП к ФИО1 заявлены в размере 2235790,28 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Как было указано ранее, решением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2018, вступившим в законную силу исковые требования ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области» удовлетворены. Решением суда постановлено «Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП за счет средств казны РФ в пользу взыскателя 2237019,70 рублей убытков. Указанное решение суда исполнено.

Поскольку вред, возмещенный за счет казны Российской Федерации, возник в результате признанных приговором суда противоправных действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары ФИО1 следовательно, в соответствии с положениями ст. 1081 ГК РФ и вышеприведенным законодательством, с неё подлежит взысканию сумма в размере 2235790,28 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования г. Самара взыскивается государственная пошлина в размере 19378, 95 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федеральной службы судебных приставов денежную сумму в размере 2235790 (два миллиона двести тридцать пять тысяч семьсот девяносто) рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в сумме 19378 (девятнадцать тысяч триста семьдесят восемь) рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года.

Председательствующий: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья: 

Подлинник документа подшит в деле №2?1958/2019, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г.Самары.