Дело № 2а-404/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000372-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре помощнике судьи Минаковой Т.А., 

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» ФИО1, помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Завгородней А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Благовещенский» ФИО5 обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы. Решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где продаются спиртные напитки, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в указанное время при трудоустройстве осужденного, запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства без разрешения органов внутренних дел, обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел месту проживания или пребывания два раза месяц. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость ФИО3 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет административный ответчик был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО2, продлен на 6 месяцев, дополнено ограничение - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания три раза в месяц. Находясь под административным надзором, им вновь были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по 

<

данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 

<

данные изъяты> часов, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 

<

данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России Благовещенский заявленные требования поддержал в полном объёме, на их удовлетворении настаивал. 

Помощник прокурора Благовещенского района Амурской области Завгородняя А.В. считала заявленные требованиями законными и обоснованными, подлежащие удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора Благовещенского района Амурской области, изучив доводы административного иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органов внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона № 64 предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.4, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании приговора Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> годам 

<

данные изъяты> месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки 

<

номер> ФСИН России следует, что ФИО3 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии со 15 УК РФ преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ, отнесено уголовным законом к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО3) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО3 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где продаются спиртные напитки, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в указанное время при трудоустройстве осужденного, запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства без разрешения органов внутренних дел, обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел месту проживания или пребывания два раза месяц.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учёт в МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продленный решением Благовещенского городского суда Амурской области, продлён ещё на 6 месяцев. Ранее установленные в рамках административного надзора ограничения дополнены обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания три раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № 

<

номер>, вынесенным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» лейтенантом полиции ФИО7, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

номер>, вынесенным мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 

<

данные изъяты> часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № 

<

номер>, вынесенным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» ФИО8, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учётом сведений, характеризующие личность административного ответчика, несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее неоднократное в течение 2020 года привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика на срок 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.177-179, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить. 

Продлить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

номер> выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 

<

номер>) административный надзор, установленный решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлённый решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, на срок 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного, продлённого административного надзора.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный Амурской области суд в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Судья Благовещенского районного суда 

Амурской области Н.Г. Залунина