Дело № 12-68/2025

УИД: 39RS0022-01-2025-001118-83

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2025 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лобанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ОАО «Черняховский «Райавтодор» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, юридическое лицо - ОАО «Черняховский «Райавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 84 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения № «

<

адрес>», являясь владельцем транспортного средства марки «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Законный представитель юридического лица ОАО «Черняховский «Райавтодор» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в жалобе просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, так как на указанном в постановлении участке автодороги в использовавшемся в транспортном средстве бортовом устройстве системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ОАО, имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от юридического лица причинам. Поскольку списания платы на других участках движения проводились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

Законный представитель юридического лица ОАО «Черняховский «Райавтодор» - ФИО1 в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержала и дополнила их доводами о том, что согласно фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, было не верно определено место нахождения транспортного средства в момент выявления административного правонарушения - широта 

<

данные изъяты>, долгота 

<

данные изъяты>, что согласно координатам точек соответствует адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. При этом из детализации операций по расчетной записи из системы взимания платы «Платон» усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным номером № в вышеуказанное время находилось на автомобильной дороге №, что свидетельствует об очевидности сбоя в системе.

Выслушав законного представителя юридического лица, опросив свидетеля ФИО4, управлявшего вышеуказанным транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

За административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Исходя из ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также порядок и правила ее взимания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), согласно которым взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное бортовое устройство предоставляется оператором владельцу транспортного средства, предварительно зарегистрированного в реестре системы взимания платы, на безвозмездной основе (если владелец не использует стороннее бортовое устройство) и закрепляется за транспортным средством.

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Если в системе взимания платы отсутствуют данные о позиционировании бортового устройства (стороннего бортового устройства) в отношении маршрута, пройденного транспортным средством по указанным дорогам, протяженность маршрута для расчета платы определяется системой в автоматическом режиме. При этом должны быть соблюдены условия, предусмотренные п. 7 Правил.

Движением без внесения платы, в частности, считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (по московскому времени) на 84 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения № «

<

адрес>» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № был зафиксирован факт движения транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ОАО «Черняховский «Райавтодор» (ИНН №), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, подп.«а» п. 12 Правил.

Собственником (владельцем) транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № является ОАО «Черняховский «Райавтодор» (ИНН № что заявителем не оспаривается.

Исходя из ответа руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное транспортное средство в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем ОАО «Черняховский «Райавтодор» и оснащено бортовым устройством № со сроком службы до ДД.ММ.ГГГГ. По данным удаленной диагностики указанного оборудования, бортовое устройство включено непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в систему взимания платы. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производились, маршрутная карта не оформлялась.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В качестве доказательств вины юридического лица ОАО «Черняховский «Райавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, административным органом предоставлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Из детализации движения транспортных средств усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным номером № в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ находилось на автомобильной дороге А 229 (начальная точка движения широта 

<

данные изъяты>, долгота 

<

данные изъяты>).

В фотоматериале зафиксированы точки координат нахождения транспортного средства с государственным регистрационным номером № в вышеуказанное время при широте 

<

данные изъяты>, долготе 

<

данные изъяты>, которые согласно информации с сайта 1maps.ru относятся к 

<

адрес>.

Из детализации движения транспортных средств, подготовленной оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», усматривается, что указание начальной и конечной точек (широта и долгота) для расчета платы является обязательным.

Кроме того, из детализации операций по расчетам системы взимания платы «Платон» усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным номером № в 

<

данные изъяты> (по московскому времени) находилось на автомобильной дороге №, с балансом денежных средств – более 

<

данные изъяты> рублей, однако плата за движение в это время (списание денежных средств) произведена ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (по московскому времени).

Таким образом, детализация списаний по бортовому устройству на автомобиль с государственным регистрационным знаком № свидетельствует о том, что плата за его проезд ДД.ММ.ГГГГ была списана несвоевременно, в то время как согласно Правилам ее взимания, должна была быть списана до начала движения.

Данное обстоятельство, по мнению суда не зависело от действий сотрудников ОАО «Черняховский «Райавтодор», что свидетельствует о возможном сбое специальных технических и информационных средств.

В силу ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом исследованных судом доказательств, в данном случае имеются неустранимые сомнения в виновности ОАО «Черняховский «Райавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, поскольку списание денежных средств за проезд фактически было произведено, а несвоевременность внесения была связана с обстоятельствами, не зависящими от владельца транспортного средства и оператора СВП, то обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица ОАО «Черняховский «Райавтодор» ФИО1 удовлетворить.

Постановление №, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Черняховский «Райавтодор», которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.