РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Сычёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2017 по иску ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику Администрации города Ивантеевки Московской области (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории огороднического некоммерческого товарищества «ОНТ» (далее по тексту – ОНТ «ОНТ»).

В обоснование своих требований истец указала, что в 1993 году постановлением главы Администрации был закреплён по фактическому пользованию до 1996 года земельный участок площадью 0,8 га под огородничество гражданам города Ивантеевки согласно списку. Истец была включена в указанный список под номером 1, прилагаемый к постановлению, на основании которого за ней был закреплён участок №, образованный из земельного участка площадью 0,8 га ориентировочной площадью 600 кв.м. С указанного времени истец пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его. В 2004 году на месте закреплённого земельного участка было создано ОНТ «ОНТ». По рекомендации Администрации ОНТ «ОНТ» облагородило территорию, создало земли общего пользования, в том числе необходимые проезды, начало процедуру межевания земель, занятых товариществом. Вместе с тем Администрацией отказано в закреплении за ОНТ «ОНТ» земельного участка под огороды. Истец является членом товарищества, уплачивает членские взносы. С целью регистрации прав на спорные земельные участки истцом было проведено межевание участка, границы участков согласованы со смежными землепользователями. Однако Администрацией отказано в согласовании схемы земельного участка ввиду отсутствия оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В связи с изложенным, поскольку земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке, она с 1993 года непрерывно пользуется участком, границы участка уточнялись незначительно в связи с оборудованием проездов, постольку истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в настоящее время не имеется запретов и ограничений, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истца.

Представитель Администрации в судебном заседании против заявленных требований возражала и пояснила, что действительно в 1993 году гражданам был предоставлен земельный участок площадью 0,8 га для ведения огородничества для временного пользования. Однако к настоящему времени данный срок пользования истёк. Сведений о том, что ОНТ «ОНТ» существует в границах ранее выделенного земельного участка, у Администрации не имеется, проект организации застройки территории товарищества не утверждён. Размер земельного участка, занятого членами ОНТ «ОНТ», значительно превышает площадь, выделенную в 1993 году. Самовольное запользование земельных участков не порождает возникновение прав на них. Оснований для бесплатной передачи в собственность спорных земельных участков не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОНТ «ОНТ», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что постановлением главы Администрации от 21 мая 1993 года № 1858 был закреплён по фактическому пользованию до 1996 года земельный участок площадью 0,8 га под огородничество гражданам города Ивантеевки согласно прилагаемого списка, без права застройки. Комитету по земельной реформе поручено произвести закрепление общих границ пользования в натуре (на местности).

В списке огородников в приложение к указанному постановлению в пункте 1 указана Ш (после регистрации брака – Сладких). 

30 апреля 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ОНТ «ОНТ», за основным государственным регистрационным номером 1045002950816. Место нахождения ОНТ «ОНТ»: 

<

адрес>.

С 05 мая 2004 года истец является членом ОНТ «ОНТ», задолженности по членским и паевым взносам не имеет, что следует из членской книжки и справки ОНТ «ОНТ». Также по сообщению ОНТ «ОНТ» истец пользуется занимаемыми земельными участками с 1993 года.

По результатам межевания общая площадь земельного участка, запользованного ОНТ «ОНТ», составляет 2,3 га, в том числе под участками 2,0 га. Участок №, находящийся в пользовании ФИО1, имеет площадь 600 кв.м. Границы участка согласованы с соседними землепользователями, за исключением Администрации.

На день рассмотрения настоящего спора права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

С 2008 года по настоящее время между ОНТ «ОНТ» и Администрацией ведётся переписка относительно предоставления земельных участков в собственность членам товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. указанной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, исходя из совокупности указанных правовых норма, суд приходит к выводу о том, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, составляющий в настоящее время территорию ОНТ «ОНТ», был предоставлен в 1993 году в установленном порядке истцу для ведения огородничества.

В связи с чем, несмотря на то, что ОНТ «ОНТ» официально было создано лишь в 2004 году, суд считает, что истец как член этого товарищества имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в её владении, так как право владения возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что со стороны Администрации с 1996 года не предпринимались действия по освобождению земель, запользованных гражданами, впоследствии ставшими членами ОНТ «ОНТ». Напротив, как следует из представленной переписки и объяснений третьего лица, Администрацией были даны указания привести территорию товарищества в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также другими требованиями, предъявляемыми к огородническим товариществам.

То обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории ОНТ «ОНТ», по мнению суда, не может являться безусловным единственным основанием для отказа членам товарищества в передаче земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность.

При этом суд учитывает, что границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями и не выходят за границы участка, ранее предоставленного под огороды, что подтверждается планом отвода земельного участка, составленным МУП «Градоустроитель», а также не расположены в водоохранной зоне.

Тогда как, по мнению суда, право членов ОНТ «ОНТ» на приобретение в собственность земельных участков не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны ОНТ «ОНТ» и Администрации, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию. Отсутствие утверждённого проекта застройки территории огороднического товарищества не является основанием для отказа в передаче членам данного товарищества земельных участков в собственность. В противном случае, по мнению суда, будут нарушены права граждан, предусмотренные статьёй 36 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо ограничений, по которым спорный земельный участок, к тому же соответствующий предельным размерам, установленным для земельных участков с разрешённым использованием – под ведение огородничества, может быть ограничены в обороте либо по которым участок не может быть передан в собственность, судом не установлено, таких доводов со стороны Администрации не заявлено.

Кроме того суд учитывает, что само расположение ОНТ «ОНТ» и, в частности, спорного земельного участка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, так как оно расположено в кадастровой районе, в котором расположены иные огороднические товарищества, земли которых поставлены на кадастровый учёт.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.