Дело №12-33/2023

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2023 года г. Соль-Илецк 

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Ягофарова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи - Барабанщиковой Л.А., 

с участием: помощника прокурора Соль-Илецкого района - Алексеевой А.Н.,

представителя административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Дьяченко А.С. на постановление № 032329 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

постановлением № 032329 административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области (далее по тексту административная комиссия МО Соль-Илецкий ГО) от 08.06.2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» прекращено по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.25.4 КоАП РФ.

С данным постановлением прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области Дьяченко А.С. не согласился и внес в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области протест на вышеуказанное постановление, в котором указал, что прокуратурой района при повторном изучении дела об административном правонарушении № 2023-032329 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» установлено, что административная комиссия пришла к выводу, что сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истекли. При повторном рассмотрении материала об административной правонарушении, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении от 27.03.2023 года № 032329/1320 установлено, что решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 05.05.2023 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении отменено и направлено на новое рассмотрение. 08.06.2023 года административной комиссией вынесено новое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №032329, в котором не принято решение о наличии, либо отсутствии состава правонарушения. Считает, что основания для освобождения ФИО3 от административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ имеются, но необходимо признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения и освободить его от административной ответственности. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Алексеева А.Н. протест на постановление № 032329 от 08.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3 поддержала и просила его удовлетворить. 

Представитель административной комиссии МО Соль-Илецкий ГО ФИО1 в судебном заседании согласился с протестом прокурора района о внесении изменений в постановление № 032329 от 08.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Рассмотрев представленный протест и.о. прокурора, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав все представленные материалы в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что поданный протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано (опротестовано) в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Рассмотрение и разрешение указанных жалоб (протеста) осуществляются судом в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ. 

В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

На основании ч.1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административная ответственность наступает за нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».

Как следует из представленных материалов, 27.03.2023 года УУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому ГО ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.5 Закона «Об административных правонарушениях в Оренбургской области. 

Постановлением административной комиссии МО Соль-Илецкий ГО от 13.04.2023 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3 по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания. 

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 05.05.2023 года постановление административной комиссии МО Соль-Илецкий ГО от 13.04.2023 года отменено и направлено на новое рассмотрение. 

Постановлением административной комиссии МО Соль-Илецкий ГО от 08.06.2023 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3 прекращено по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

Между тем, из содержания опротестованного постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что оно было вынесено, а дело, таким образом, рассмотрено административной комиссией с существенным нарушением норм административного законодательства. 

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований закона обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела административной комиссией не установлены.

Согласно ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из постановления административной комиссии МО Соль-Илецкий ГО следует, что, придя к выводу о прекращении производства по делу, коллегиальный орган не указал на признание ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», чем нарушил положения ст. 26.1 КоАП РФ. 

Изложенные обстоятельства указывают на то, что при рассмотрении в отношении ФИО3 административного дела существенно нарушены требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении №032329 от 08.06.2023 года, вынесенное административной комиссией МО Соль-Илецкий МО в отношении ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 - прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь нормами ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

удовлетворить протест прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области на постановление № 032329 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Внести изменение в постановление № 032329 от 08 июня 2023 года, вынесенное административной комиссией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в отношении ФИО3, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

В остальной части постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области № 032329 от 08 июня 2023 года в отношении ФИО3 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Ягофарова