Дело № 2а-913/2024

36RS0003-01-2024-000350-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 29 марта 2024 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И., 

при секретаре Логачевой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военному комиссариату Воронежской области, военному комиссару Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО2 о признании незаконным решения (заключения) от 19.12.2023 г., оформленного протоколом № 14, в части признания не прошедшим военную службу по призыву, не имя на то законных оснований,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа с 15.02.2013 г. В декабре 2021 г. он был отчислен из ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет», далее обучение не продолжал. Начиная с декабря 2021 г. по сентябрь 2023 г. он в военный комиссариат не вызывался, надлежащим образом повесток не получал. Однако он никаким образом не уклонялся от прохождения военной службы по призыву и всегда исполнял обязанности призывника по воинскому учету.

01.09.2023 г. ему исполнилось 27 лет. Проживал с 18 до 27 лет по адресу постоянной регистрации: 

<

адрес>, актуальный номер телефона в военном комиссариате был, всю необходимую информацию он предоставлял в назначенные сроки, официально трудоустроен не был, семейное положение не менялось.

Законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не была возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанны с призывом на военную службу. 19.12.2023 г. он прибыл на заседание призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа и заключением призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа № 14 от 19.12.2023 г. был признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачислен в запас согласно п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ.

Считает заключение призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа № 14 от 19.12.2023 г. незаконным, поскольку в течение почти 2 лет военным комиссариатом он не вызывался надлежащим образом, призывные мероприятия в отношении него не проводились, а обязанность самостоятельной явки в военный комиссариат у него отсутствовала.

Просит признать незаконным заключение призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа № 14 от 19.12.2023 г., принятое в отношении него, о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военный комиссариат Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военный комиссариат Воронежской области обязанность устранить выявленные нарушения и выдать ему военный билет (л. д. 4-9).

Протокольным определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 29.03.2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссар Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административные ответчики – представители военного комиссариата Воронежской области, призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военный комиссар Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом (л. 

<

...>).

Представитель административных ответчиков – военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военного комиссариата Воронежской области по доверенности ФИО4 в предыдущих судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1 пояснив, что в период весеннего и осеннего призыва граждан 2022 г., весеннего призыва 2023 г. ФИО1 являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу, оснований для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу не имел. Мероприятия по оповещению призывника проводились в полном объеме. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, приобщенный к материалам дела (л. 

<

...>).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Анализ приведенных норм права свидетельствуют о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречие его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 г. № 285-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В силу подп. «а» пунктов 1, 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Как следует из подп. «а» п. 2 ст. 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

В силу подп. «б» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно статье 28 Федерального закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).

Пунктом 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 г. № 414-ФЗ) предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно статье 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (часть 3).

В соответствии со статьей 31 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Из содержания приведенных норм следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшего военную службу по призыву при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы без законных на то оснований после 1 января 2014 г.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 15.02.2013 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа (л. д. 38).

ФИО1 проходил обучение в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № города Воронежа, летом 2014 г. по итогам государственной итоговой аттестации им получен аттестат о среднем общем образовании (л. д. 11-12).

С сентября 2014 г. по июль 2018 г. он проходил обучение в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет» по программе бакалавриата на очной форме обучения по направлению 05.03.06 экология и природопользование (л. д. 13-15).

Решением призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 28.10.2014 г. ФИО1 (протокол № 8) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ до 02.04.2015 г., направлен на лечение в поликлинику № 14 (л. д. 39).

Решением призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 10.04.2015 г. ФИО1 (протокол № 3) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ до 2018 г. (л. д. 39).

С сентября 2018 г. по июль 2020 г. проходил обучение в ФГБОУ «Воронежский государственный университет» по программе магистратуры на очной форме обучения по направлению 05.04.06 экология и природопользование (л. д. 16-18).

Решением призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 06.11.2018 г. ФИО1 (протокол № 21) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по абз. 9 подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ до 2020 г. (л. д. 39).

С осени 2020 г. по декабрь 2021 г. ФИО1 проходил обучение в 

<

данные изъяты> по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре на очной форме обучения по направлению экология.

Решением призывной комиссии от 10.11.2020 г. ФИО1 (протокол № 25) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. 2 «б» ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ до 2024 г. (л. д. 39).

Согласно справке ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет» от 12.10.2022 г., поступившей в военный комиссариат 31.01.2022 г., ФИО1 отчислен из указанного учебного заведения по собственному желанию на основании приказа № 56-вк от 30.12.2021 г. (л. д. 50).

На основании того, что ФИО1 утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, военным комиссариатом проводились мероприятия, связанные с оповещением призывника по месту его жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает по адресу:

<

адрес> А, 

<

адрес>.

В период осеннего призыва на военную службу 2022 г. проводилось оповещение призывника.

Согласно рапорту помощника начальника отделения призыва ВК Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа 17.11.2022 г. проводилось оповещение призывника ФИО1 по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, дома никого не было, сотовый телефон у призывника выключен, телефон матери не отвечает (л. д. 40).

Согласно рапорту помощника начальника отделения призыва ВК Левобережного и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилось оповещение призывника ФИО3 по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, на момент оповещения дверь никто не открыл, по сотовому телефону не дозвонилась, телефон матери не отвечает (л. д. 41).

Как пояснила в судебном заседании представитель административных ответчиков – военного комиссариата Левобережного и 

<

адрес>ов 

<

адрес>, военного комиссариата 

<

адрес> по доверенности ФИО4 повестка не была вручена в связи с отсутствием призывника, оповестить о явке в военный комиссариат не представилось возможным.

В период весеннего призыва на военную службу 2023 г. проводилось оповещение призывника.

Военным комиссариатом Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа 31.03.2023 г. было направлено в ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу обращение № 1076 об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обеспечения его прибытия на указанные мероприятия, вынесенное в отношении ФИО1, вместе с приложением повестки на ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 42).

Согласно протоколам причин невручения повестки, представителями управы 

<

адрес>, ВКР был проведен выезд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, с целью вручения повестки ФИО3 для явки в военный комиссариат на мероприятия по подготовке и проведению призыва на военную службу, по итогам выезда повестка не вручена, дверь квартиры никто не открыл (л. 

<

...>).

Согласно рапорту помощника начальника отделения призыва ВК Левобережного и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилось оповещение призывника ФИО3 по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, дома никого не было, соседи дверь не открыли, телефон недоступен (л. д. 45).

Согласно рапорту помощника начальника отделения призыва ВК Левобережного и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилось оповещение призывника ФИО3 по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, на момент оповещения дверь никто не открыл, соседи двери также не открыли, телефон временно недоступен (л. д. 46).

Согласно протоколу причин невручения повестки, представителями управы 

<

адрес>, ВКР был проведен выезд ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, с целью вручения повести ФИО3 для явки в военный комиссариат на мероприятия по подготовке и проведению призыва на военную службу, по итогам выезда повестка не вручена, дверь квартиры никто не открыл (л. д. 47).

Повестка также не вручена в связи с отсутствием призывника, оповестить о явке в военный комиссариат не представилось возможным.

В своих объяснениях административный истец пояснил, что постоянно проживал по месту своей регистрации, номер телефона не менял, в военном комиссариате известен его телефон и телефон его матери. В осенний призы 2023 г. он самостоятельно явился в военный комиссариат Левобережного и Железнодорожного районов города Воронежа в связи с достижение 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось 27 лет.

Решением (заключением) призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 19.12.2023 г. (протокол № 14) ФИО1 на основании пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, согласно пункту 1 статьи 52 указанного Закона зачислен в запас (л. 

<

...>).

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судами первой и апелляционной инстанций в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела.

Вместе с тем ФИО1, не имеющий с декабря 2021 г. права на отсрочку от призыва на военную службу, для проведения мероприятий, связанных с призывом, в военный комиссариат самостоятельно не являлся, в двухнедельный срок с момента отчисления из образовательного учреждения сведений об изменении образования в военный комиссариат не представил.

Доводы административного истца о том, что отчисление из аспирантуры не является в силу абз. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ изменением образования, требующим сообщения об этом в двухнедельный срок в военный комиссариат, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с подп. «б» п. 2 ст. 24 данного федерального закона заявителю была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы, прекращение действия которой влияло на прохождение военной службы, кроме того программа подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) наравне с программами бакалавриата, специалитета, магистратуры относится к образовательным программам высшего образования (подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ).

Таким образом, после отчисления из учебного заведения в декабре 2021 г. у ФИО1 отсутствовали предусмотренные законом основания, освобождающие его от прохождения военной службы по призыву, административный истец в период весеннего и осеннего призыва 2022 г. и весеннего призыва 2023 г. от мероприятий по призыву уклонялся, что подтверждается материалами личного дела призывника. Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном воспрепятствовании проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Военным комиссариатом были предприняты все возможные меры по вручению ФИО1 повестки для явки на мобилизационные мероприятия, и лишь в силу уклонения административного истца от получения повесток, он не был призван на военную службу. Административным ответчиком многократно принимались все возможные меры, направленные на вручение ФИО1 повесток, вызове его для прохождения медицинской комиссии, так и направлялось обращение в органы полиции с просьбой установить местонахождение призывника, оказать содействие по вручению повестки. Однако названые мероприятия оказались безрезультативными.

Каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что в юридически значимый период времени в отношении ФИО1 не предпринимались действия по призыву его на военную службу, в материалы дела не представлено.

Материалами дела бесспорно подтверждается принятие военным комиссариатом исчерпывающих предусмотренных законом мер по уведомлению административного истца о необходимости явки в военкомат, а также об уклонении ФИО1 от получения таких уведомлений.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 26-П следует, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое решение (заключение) призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 19.12.2023 г. (протокол № 14) о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, соответствует требованиям законодательства, принято уполномоченным органом, в рамках возложенных на него полномочий, административным ответчиком представлены доказательства надлежащего проведения мероприятий по призыву на военную службу в отношении призывника ФИО1, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания как для признания незаконным и его отмены, так и для возложения обязанности выдать военный билет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, военному комиссариату Воронежской области, военному комиссару Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО2 о признании незаконным заключения призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа № 14 от 19.12.2023 г., принятого в отношении ФИО1, о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, возложении обязанности устранить выявленные нарушения и выдать военный билет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 12.04.2024 г.