Дело № 12-171/18

РЕШЕНИЕ

11.07.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 06.03.2018 г. должностное лицо – директор ООО «Априори» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что 15.03.2018 г. по почте ею получены копия протокола и оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.32.1 КоАП РФ, составленные в ее отсутствие, за совершение правонарушения, выразившегося в выпуске на линию водителя с водительским удостоверением республики Узбекистан, не имеющим российского национального водительского удостоверения. Считает обжалуемое постановление незаконным ввиду составления протокола об административном правонарушении от 06.03.2018 г. и рассмотрения дела об административном правонарушении без ее надлежащего извещения. Кроме того, полагает, что в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком, привлечению к ответственности за вменяемое ей правонарушение подлежит директор ООО «Априори» либо специально назначенное должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд телефонограмму в которой просит суд рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ неявка ФИО1 не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Буханистый С.Ю. поддержал жалобу в полном объеме, просил удовлетворить, отменить постановление должностного лица. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана ФИО1 с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ (жалоба поступила в суд путём сдачи оператору связи 23.03.2018 г., из жалобы следует, что копия постановления получена 15.03.2018 г., иных сроков получения постановления ФИО1, кроме ее утверждения, материалы дела об административном правонарушении не содержат).

Статьей 12.32.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, 06.03.2018 г. должностным лицом БДД ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в отношении ФИО1 как директора ООО «Априори» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 КоАП РФ, согласно которому 12.01.2018 г. в 11 час. 30 мин. в районе ул. Вязовая, 1 в г. Владивостоке ФИО1 допустила на линию транспортное средство Тойота Приус, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО, не имеющего национального водительского удостоверения.

Протокол об административном правонарушении от 06.03.2018 г. составлен в отсутствие ФИО1, дело об административном правонарушении рассмотрено 06.03.2018 г. без ее участия со ссылкой на надлежащее уведомление.

Вместе с тем, имеющийся в административном материале отчет об отслеживании почтового отправления о направлении в адрес директора ООО «Априори» ФИО1 уведомления от 05.02.2018 г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении не свидетельствуют о соблюдении должностным лицом административного органа положений ч. 4.1 ст. 28.2 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и о наличии у последнего на момент составления указанных процессуальных документов сведений о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица.

Из приложенного к жалобе приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 и при отсутствии сведений о ее извещении о времени рассмотрения дела, постановление по делу подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом судья не усматривает необходимости обсуждения иных доводов содержащихся в жалобе, поскольку при установленных судом обстоятельствах указанные доводы не имеют правового значения для рассмотрения дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 06.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Априори» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ

Судья :