ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-1973/2019

город Севастополь

04 июня 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А., 

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к главному специалисту отдела социальных выплат Управления труда и социальной защиты населения Гагаринского района города Севастополя ФИО3, Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района города Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

В апреле 2019 года истец обратился в суд к Управлению труда и социальной защите населения Гагаринского района, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя об оспаривании действий. Просит: признать действия (бездействия) Управления труда и социальной защите населения Гагаринского района города Севастополя в лице главного специалиста отдела социальных выплат Управления труда и социальной защиты населения Гагаринского района города Севастополя ФИО3, которые выразились в отказе в принятии справки о доходах, в требовании на подачу заявления о восстановлении выплаты, в отказе в принятии заявления на возобновление выплаты, незаконными; отменить незаконное приостановление денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет; обязать УТСЗН Гагаринского района города Севастополя принять справку о доходах, которая находится в распоряжении УТСЗН Гагаринского района города Севастополя, в день подачи этой справки 19.03.2019 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что согласно справке-уведомлению № 451, направленной 18.05.2018 года в адрес истца Управлением труда и социальной защиты населения Гагаринского района города Севастополя, истцу приостановлена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с разъяснением о приостановлении выплаты. Выплата приостановлена в связи с необходимостью предоставить справку о доходах за три месяца с 01.12.2018 года по 28.02.2019 года. для выполнения предписания в справке-уведомлению истец явилась в УТСЗН Гагаринского района города Севастополя, заполнила заявление и предоставила копию справки о доходах мужа за указанный период, оригинал которой был направлен позже почтой. Однако специалист по приему ФИО3 отказалась принимать заявление и справку, заявление зарегистрировано не было, справка о доходах никак не была учтена. 20.03.2019 года истец повторно пыталась предоставить справку о доходах, но и 20.03.2019 года справку не приняли. Также истцом были поданы жалобы на действия сотрудников УТСЗН, на которые получены разъяснения законодательства. Такие действия ответчиков истец полагает незаконными, такими, что нарушают ее права и законные интересы.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении искового заявления, указал, что до настоящего времени справку о доходах истец в орган социальной защиты населения не предоставила.

Заслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Судом установлено, что истец состоит на учете как получатель ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на ребенка В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данная выплата назначена по заявлению истца от 24.04.2018 года на период с 12.12.2017 года по 12.12.2020 года.

Согласно справке-уведомлению от 18.05.2018 года № 451 о назначенных мерах социальной поддержки, истцу приостановлена выплата с 01.04.2019 года в связи с тем, что истцу до 20.03.2019 года необходим было подтвердить доходы.

Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. 

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 2).

Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 711 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (далее – Порядок № 711) утвержден названный порядок.

Согласно пункту 24 Порядка № 711 лица, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, обязаны извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты. Срок, в течение которого лицо, имеющее право на ежемесячную денежную выплату, обязано сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны ежегодно представлять в орган социальной защиты населения по месту получения ежемесячной денежной выплаты документы о доходах за три последних месяца перед месяцем предоставления этих документов (за исключением документов о доходах, указанных в пункте 9 Порядка, запрашиваемых органами социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Указанные документы о доходах предоставляются в срок до 20-го числа последнего месяца каждого года, исчисляемого с месяца принятия решения о представлении ежемесячной денежной выплаты.

В случае непредставления получателем ежемесячной денежной выплаты документов о доходах в установленный срок, предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором получателю необходимо было представить указанные документы. Решение о приостановлении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней по истечении срока представления документов о доходах, установленного настоящим пунктом.

Следовательно обязательным условием для предоставления ежемесячной денежной выплаты является предоставление документов о доходах, а в случае непредставления получателем ежемесячной денежной выплаты документов о доходах в установленный срок, предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается.

В соответствии с пунктом 24.1 Порядка № 711 для возобновления ежемесячной денежной выплаты лица, имеющие право на выплату, подают в органы социальной защиты населения по месту жительства заявление о возобновлении ежемесячной денежной выплаты и документы: удостоверяющие личность, гражданство, место жительства лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату; подтверждающие рождение детей; подтверждающие совместное проживание ребенка с родителями либо одним из родителей, выданные уполномоченным на их выдачу органом или организацией, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и не могут быть запрошены в соответствии с пунктом 9 Порядка; подтверждающие размер доходов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения (в случае если указанные сведения не могут быть запрошены в соответствии с пунктом 9 Порядка).

При этом, возобновление ежемесячной денежной выплаты производится с месяца приостановления выплаты в размере, установленном при назначении ежемесячной денежной выплаты, но не более чем за шесть месяцев за предшествующий год.

Таким образом, при предоставлении документов, отсутствие которые явилось основанием для приостановления выплаты ежемесячной денежной выплаты, выплата ее возобновляется с момента ее приостановления.

Поскольку истцом не предоставлена в орган социальной защиты населения справка о доходах, выплата ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет была правомерно приостановлена.

Вопреки доводам искового заявления, в материалы дела не предоставлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждения отказа ответчиком в приеме справки и доходах супруга истца, а также подтверждения того, что данная справка, как поясняет истец, была направлена в адрес ответчика по почте. Все жалобы истца ответчиком рассмотрены, даны разъяснения действующего законодательства, регулирующего порядок выплаты ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а также указано на необходимость предоставления документов для возможности возобновления ежемесячной денежной выплаты.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

10 июня 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко