<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Яшникова В.В.,

при секретаре: Мажитовой Я.К.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.06.2020 года, 02.06.2020 года в 14 час. 50 минут по адресу: 

<

...>, супервайзером 

<

данные изъяты>» ФИО1 не обеспечен контроль за соблюдением требований п.4,8,9 указа Губернатора Оренбургской области от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-ук, а именно: отсутствует утвержденный график санитарной уборки и дезинфекции помещений в магазине; на рабочем месте за прилавком находился персонал 

<

данные изъяты>старший продавец 

<

ФИО>5, заведующий объектом 

<

ФИО>6 без средств индивидуальной защиты (маски не закрывали орган дыхания, отсутствовали перчатки).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 

<

Дата обезличена>), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 указанного закона устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп «м» настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства 

<

ФИО>1 

<

...> от 

<

Дата обезличена>г. 593-п "Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", явлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения коронавирусной инфекции (2019-nGoV)", от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", решениями и оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что решение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непридолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской области Губернатор Оренбургской области в указе от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-ук постановил всем хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, обеспечить: работников средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки); утверждение графика санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений),туалетов; проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений, рабочих мест, туалетов; установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;контроль наличия у покупателей (клиентов), находящихся в торговых залах, помещениях, у работников в общественном транспорте, в том числе в такси, средств индивидуальной защиты (маски перчатки), исключив допуск в торговые залы (помещения), такси лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки) - пункт 4 указа, а также обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, перед началом рабочей смены средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки) и осуществлять контроль за их использованием (пункт 8.9). 

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18.03.2020 года на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № N 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 30.05.2020 года) установлено, что лица, находящиеся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающие услуги, должны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно умышлено, осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Оренбургской области режиме повышенной готовности, нарушило установленные правила поведения при таком режиме, что выразилось в том, что ФИО1, являясь супервайзером 

<

данные изъяты> не обеспечила контроль за наличием у работников и лиц присутствующих на территории торговых точек средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также по осуществления контроля за проведением ежедневной дезинфекции помещений торговых точек. 

Виновность ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.06.2020 года в отношении ФИО1 

- протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов 

<

Номер обезличен>к от 

<

Дата обезличена>;

- объяснениями ФИО1 от 

<

Дата обезличена>; видеозаписью, иными материалами дела. 

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, веденным в действие Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> № 99-ФЗ, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, муниципальном и объективном уровнях.

Приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяет Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций. 

Согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 08.04.2020 г. № 116-ук «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области входят в перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ. 

Таким образом, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности. 

При этом, неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность ФИО1 и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение такого рода правонарушения впервые.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, ФИО1 суд относит, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: