дело №2-2506 / 2017

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

При секретаре Подберезной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г. Смоленска, Управлению имущественных, земельных отношений Администрации г. Смоленска, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, об оспаривании отказа в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО6, действуя также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска, ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, об оспаривании отказа в предоставлении освободившейся комнаты № в коммунальной квартире в 

<

адрес>, указав в обоснование требований, что ФИО5 на основании договора социального найма является нанимателем комнат № и № в коммунальной квартире в 

<

адрес>. Совместно с ним по данному адресу зарегистрированы члены его семьи: дочь ФИО6, сын ФИО6, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Вступившим в законную силу решением Промышленного райсуда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку они обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Судом установлено, что заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию 

<

адрес> о признании его и членов семьи малоимущими и нуждающимися не были рассмотрены. В решении суда также отражено, что ФИО7 и её дочь ФИО2 являются сособственниками соседней комнаты №, общей площадью 15,4 кв.м, жилой 12 кв.м, расположенной в этом же блоке 

<

адрес>. Помимо собственников в указанном помещении была зарегистрирована вторая дочь ФИО7 - ФИО3 ФИО7 также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию г. Смоленска с заявлениями о принятии её на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о предоставлении на семью из 3-х человек освободившейся комнаты № в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подала заявление о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении освободившейся комнаты №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Смоленска №-адм исключена из состава семьи граждан, состоящих при Администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Смоленска №-адм ФИО7, признанной в установленном порядке малоимущей и состоящей на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся, зарегистрированной и проживающей с семьей из двух человек (она и её дочь ФИО2) в комнате №, общей площадью 29,58 кв.м, принадлежащей на праве общей собственности по 1/2 доли в праве в 

<

адрес>, предоставлена освободившаяся часть жилого помещения, состоящая из одной комнаты №, общей площадью 25,18 кв.м, в том числе жилой 13,1 кв.м в этой же квартире, с заключением с ФИО7 договора социального найма на часть жилого помещения - комнату № по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Смоленска и ФИО7 заключен договор социального найма № на комнату № в 

<

адрес>. 

Истцы считают, что имеют преимущественное право на предоставление освободившейся комнаты в силу следующего. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Жилищное управление Администрации г. Смоленска с заявлением и пакетом необходимых документов по вопросу признания его и членов семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты № в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска направило в адрес ФИО5 письмо, в котором указало о рассмотрении на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Смоленска его обращения о признании малоимущим в целях предоставления освободившейся комнаты № в 

<

адрес>. В письме Управления указано, что Комиссией принято решение о признании ФИО5 малоимущим. ДД.ММ.ГГГГ Управление направило в адрес ФИО5 письмо, в котором указало, что семья ФИО5, состоящая из 4 человек обеспечена общей площадью жилого помещения по 11,34 кв.м, что более учетной нормы в размере 10,5 кв.м., но менее нормы предоставления в размере 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Комиссией от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО5 в предоставлении освободившейся комнаты № в 

<

адрес>, поскольку ФИО5 не обладает преимущественным правом на представление жилого помещения согласно ст. 59 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Смоленска №-адм ФИО5 с семьей из 4-х человек признан малоимущим. 

Считают незаконным и необоснованным отказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении освободившейся комнаты № в 

<

адрес> по договору социального найма, а также считают незаконным и необоснованным постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм о предоставлении ФИО7 освободившейся комнаты № в 

<

адрес> по договору социального найма и заключении с ней договора социального найма. Требования п.2 ст.59 ЖК РФ ФИО5 на дату заседания Комиссии (ДД.ММ.ГГГГ) были полностью соблюдены, поскольку он и члены его семьи признаны Управлением малоимущими и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека 11,34 кв.м (менее нормы предоставления -15,0 кв.м). ФИО5 считает, что имеет вместе с членами своей семьи преимущественное право на спорную комнату перед ФИО7, поскольку первоначально подал заявление на признание малоимущим - ДД.ММ.ГГГГ., в то время как ФИО7 подала заявление позднее - ДД.ММ.ГГГГ. При этом, признание малоимущим ФИО5 на основании его заявлений с ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска до ДД.ММ.ГГГГ не производилось; ФИО5 и члены семьи обеспечены общей площадью на одного человека в размере11,34 кв.м, а ФИО7 с дочерью обеспечены площадью в размере 14,79 кв.м на одного члена семьи. То есть, обеспеченность общей площадью семьи ФИО5 значительно меньше чем обеспеченность семьи ФИО7 при норме предоставления площади в 15,0 кв.м. Вывод Управления о том, что ФИО5 не обладает преимущественным правом на предоставление освободившейся комнаты по договору социального найма сделан незаконно и необоснованно, в нарушение жилищных прав, гарантированных ст.59 ЖК РФ, ст.40 Конституции РФ. При таких обстоятельствах отказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении ФИО5 (на семью из 4-х человек) освободившейся комнаты по договору социального найма подлежит признанию незаконным и отмене.

Также подлежит признанию незаконным и отмене постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм о предоставлении ФИО7 освободившейся комнаты № в 

<

адрес> по договору социального найма и заключении с ней договора социального найма, поскольку указанное постановление создает препятствий к осуществлению жилищных прав истца. Заключенный между Администрации г. Смоленска и ФИО7 договор социального найма на комнату № в 

<

адрес> подлежит расторжению. В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, истцы К-ны в установленном порядке признанные малоимущими и нуждающимися в жилом помещении считают, что именно за ними на основании судебного решения должно быть признано преимущественное право на предоставление освободившейся комнаты № в 

<

адрес> по договору социального найма и, соответственно, заключение с ними договора социального найма на спорное жилое помещение.

Просят суд:

- признать незаконным и отменить отказ Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска, выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №-исх в предоставлении ФИО5 (на семью из 4-х человек) по договору социального найма освободившейся комнаты №, общей площадью 25,18 кв.м, в том числе жилой 13,1 кв.м, в восьмикомнатной коммунальной квартире 

<

адрес>;

- признать незаконным и отменить Постановление Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО7 на семью из двух человек освободившейся комнаты №, общей площадью 25,18 кв.м, в том числе жилой 13,1 кв.м, в восьмикомнатной коммунальной квартире в 

<

адрес> по договору социального найма и заключении с ней договора социального найма. Расторгнуть заключенный между Администрацией г. Смоленска и ФИО7 договор социального найма на комнату №, общей площадью 25,18 кв.м, в том числе жилой 13,1 кв.м, в восьмикомнатной коммунальной квартире 

<

адрес>;

- признать за ФИО5 (на семью из 4-х человек: наниматель ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО6, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.), в установленном порядке признанным малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, преимущественное право на предоставление по договору социального найма освободившейся комнаты №, общей площадью 25,18 кв.м, в том числе жилой 13,1 кв.м, в восьмикомнатной коммунальной квартире 

<

адрес>;

- обязать Администрацию г. Смоленска заключить с ФИО5 договор социального найма на комнату №, общей площадью 25,18 кв.м, в том числе жилой 13,1 кв.м, в восьмикомнатной коммунальной квартире 

<

адрес>, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя - сына ФИО6, дочь ФИО6, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно просила взыскать в пользу истца ФИО5 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Представитель ответчиков администрации г. Смоленска, Управления имущественных, земельных отношений Администрации г. Смоленска, ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 освободилась комната № в восьмикомнатной коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>. По вопросу о предоставлении освободившейся комнаты обратились ФИО7, проживающая в комнате № в указанной коммунальной квартире и ФИО5, проживающий в комнатах №, №. Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО7 с семьей из трех человек (она, две дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признана малоимущей. Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО7 с семьей из трех человек (она, две дочери) принята на учет малоимущих граждан, нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма в городе Смоленске. ФИО5 с семьей из четырех человек (он, сын ФИО6, дочь ФИО6, внук ФИО1) не были приняты на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в г. Смоленске. В связи с чем К-ны обратились в Промышленный районный суд города Смоленска с иском к Администрации г. Смоленска о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано. Учитывая обращение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о подтверждении ее права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях рассмотрения вопроса о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в соответствии со ст. 8 Закона Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области», перед принятием решения о предоставлении ФИО7 по договору социального найма жилого помещения, проведена проверка документов, подтверждающих право ФИО7 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм из состава семьи ФИО7, состоящей в очереди с семьей из трех человек (она, две дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) исключена дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи со смертью. По результатам проверки ФИО7 сохраняет право состоять на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО5 с семьей из четырех человек (он, сын ФИО6, дочь ФИО6, внук ФИО1) признан малоимущим. Истцы зарегистрированы в комнатах №, № общей площадью 45,36 кв.м в коммунальной квартире в 

<

адрес> образом, ФИО5 с семьей из четырех человек (он, сын, дочь, внук) обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, но менее нормы предоставления 15,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека (45,36 м : 4 чел. = 11,34 м на одного человека), в связи с чем, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, вместе с тем относится к категории граждан указанных в ч. 2 ст. 59 ЖК РФ. Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО7, признанной в установленном порядке малоимущей и состоящей на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставлена комната № в коммунальной квартире в 

<

адрес>. Оснований для признания незаконным постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм не имеется, поскольку преимущественное право на предоставление освободившегося жилого помещения - комнаты № в коммунальной квартире в 

<

адрес> принадлежит гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении (ч.1 ст. 59 ЖК РФ), то есть семье ФИО7, поскольку именно семья ФИО7 постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, от ДД.ММ.ГГГГ №-адм признана малоимущей и принята на учет в Администрацию города Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в городе Смоленске, и данное право в силу ст. 56 ЖК РФ она не утратила. В случае, если в коммунальной квартире имеются граждане, подпадающие по категорию указанную в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, то освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире не может быть предоставлено гражданам, указанным в ч. 2 ст. 59 ЖК РФ. Просит в иске отказать.

Ответчик ФИО7, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст.3 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцы К-ны являются нанимателями по договору социального найма двух комнат № и №, расположенных в коммунальной квартире в 

<

адрес>.

Комната №, расположенная в этом же блоке, на праве собственности принадлежит ФИО7, где помимо нее зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь ФИО3

Как установлено в судебном заседании в комму?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО6 к Администрации города Смоленска, Жилищному управлению Администрации г. Смоленска о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении освободившегося жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

Из сообщения Управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх следует, что комиссией принято решение о признании ФИО5 малоимущим (л.д. 19).

При этом, согласно сообщения Управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-исх ФИО5 отказано в удовлетворении просьбы о предоставлении комнаты № в восьмикомнатной коммунальной квартире в 

<

адрес>, поскольку он не обладает преимущественным правом на предоставление жилого помещения согласно ст. 59 Жилищного кодекса РФ, которое принадлежит гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении (л.д. 20).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требованной, суд исходит из следующего.

В силу частей 1, 3 и 4 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При этом, в силу ч.2 ст.59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеприведенных норм права, по делам о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире имеют правовое значение следующие юридически значимые факты: 1) освобождение жилого помещения (комнаты) в квартире, занимаемой двумя и более другими нанимателями и (или) собственниками. Освободившееся помещение (комната) относиться к государственному или муниципальному жилищному фонду; 2) заявитель относится к категориям граждан, указанным в ч.1-3 ст.59 ЖК РФ, имеющим право на предоставление освободившейся комнаты, в том числе, по кругу членов семьи истца, площади занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения в коммунальной квартире, в том числе вне данной коммунальной квартиры; по имущественному положению заявителя и членов его семьи; 3) отказ органа местного самоуправления в предоставлении заявителю освободившегося жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими являются граждане, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, а норма предоставления – 15,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено? что ФИО5 неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию г. Смоленска с заявлениями о признании его и членов его семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты № в 

<

адрес> (л.д. 43, 46). 

Согласно ответам Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх. № требования ФИО5 о признании малоимущим, нуждающимся в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения по существу не разрешались в связи с не предоставлением им необходимых документов, и разрешение его заявлений откладывалось до момента предоставления всех документов (л.д. 44, 47, 49).

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО5 с семьей из четырех человек (он, сын ФИО6, дочь ФИО6, внук ФИО1) признан малоимущим.

Как установлено решением Промышленного райсуда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, на каждого члена семьи К-ных приходится 11,34 кв.м общей площади квартиры, что более учетной нормы (10,5 кв.м), но менее нормы предоставления (15,0 кв.м) (л.д.11-13).

В силу ст.61 ЖК РФ обстоятельства, установленные вышеуказанным вступившим в законную силу решением Промышленного райсуда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, обязательны при рассмотрении настоящего спора, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Учитывая, что семья истцов в установленном порядке признана органом местного самоуправления малоимущими и обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи истца более учетной нормы, но менее нормы предоставления, истцы в рассматриваемой ситуации, не являются нуждающимися в жилом помещении в контексте пп. 2 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, и вправе претендовать на предоставление им спорного жилого помещения лишь по основаниям ч.2 ст.59 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО7 также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию г. Смоленска с заявлениями о принятии её на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о предоставлении ей и членам её семьи освободившейся комнаты № в 

<

адрес> (л.д. 61, 66).

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО7 с семьей из трех человек (она, две дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признана малоимущей (л.д. 68-69).

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО7 с семьей из трех человек (она, две дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принята на учет в Администрацию города Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в городе Смоленске (л.д. 70-71).

Указанные постановления на момент рассмотрения настоящего спора никем не оспорены и являются действующими.

По обращению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72) с просьбой о подтверждении ее права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях рассмотрения вопроса о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в соответствии со ст. 8 Закона Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области», перед принятием решения о предоставлении ФИО7 по договору социального найма жилого помещения, органом местного самоуправления проведена проверка документов, подтверждающих право ФИО7 состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм из состава семьи ФИО7, состоящей в очереди с семьей из трех человек (она, две дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) исключена дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи со смертью (л.д. 73).

Вместе с тем, оснований для снятия ФИО7 с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, органом местного самоуправления выявлено не было.

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО7, признанной в установленном порядке малоимущей и состоящей на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст.ст.50, 51, ч.1 ст.59 ЖК РФ, предоставлена комната 39 в коммунальной квартире в 

<

адрес> (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Смоленска и ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты в восьмикомнатной коммунальной квартире, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 78-80).

Из системного анализа положений статьи 59 ЖК РФ следует, что данной статьей регламентировано специальное правило, устанавливающее очередность получения гражданами, проживающими в коммунальной квартире, освободившегося помещения в ней. В первую очередь правом на получение по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире обладают наниматели или собственники жилых помещений, проживающие в этой квартире, если они на момент освобождения жилья признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 59 ЖК РФ предусмотрено поэтапное решение вопроса о заселении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения, которое находится в социальном найме.

Во вторую очередь освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

В третью очередь освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3 ст. 59 ЖК РФ).

В четвертую очередь вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ (ч. 4 ст. 59 ЖК РФ).

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире во вторую, третью и четвертую очереди является возможным при отсутствии претендентов предшествующих очередей.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на незаконность предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире ФИО7 после исключения из состава семьи последней умершей дочери, так как, по мнению истцов, данное обстоятельство ставит их в равное положение с ФИО7, поскольку с этого момента она утратила право претендовать на спорное жилое помещение по основаниям ч.1 ст. 59 ЖК РФ, ввиду того, что на нее и ее дочь стало приходится более учетной нормы 14,8 кв.м общей площади на каждую (29,6 кв.м / 2), но менее нормы предоставления (15,0 кв.м), а следовательно, истцы и ФИО7 вправе претендовать на освободившуюся комнату по основаниям ч.2 ст. 59 ЖК РФ; а по данному основанию истцы полагают, что имеют преимущественное право, поскольку на каждого члена их семьи обеспеченность общей жилой площадью составляет менее чем у ФИО7 – 11,3 кв.м и 14,8 кв.м соответственно.

Вместе с тем, суд полагает, что данные доводы истцов являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм права, поскольку ФИО7 освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставлена по основаниям ч.1 ст.59 ЖК РФ поскольку на момент освобождения спорной комнаты у ФИО7 имелись основания для признания ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, что подтверждается Постановлениями Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, от ДД.ММ.ГГГГ №-адм о признании ФИО7 малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в городе Смоленске (л.д. 68-71). Истцы же, в сложившейся ситуации, на момент первоначального обращения в администрацию г. Смоленска о предоставлении им освободившейся комнаты в коммунальной квартире (ДД.ММ.ГГГГ), нуждающимися в предоставлении жилого помещения не являлись, не были признаны таковыми и в дальнейшем, что однако, не лишает их права претендовать на спорную комнату в порядке ч.2 ст. 59 ЖК РФ.

Анализируя приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что истцы не обладают преимущественным правом на предоставление освободившегося жилого помещения - комнаты № в коммунальной квартире в 

<

адрес> в порядке второй очереди (ч.2 ст. 59 ЖК РФ), поскольку преимущественное право на предоставление спорной комнаты принадлежит семье ФИО7, которая постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, от ДД.ММ.ГГГГ №-адм признана малоимущей и принята на учет в Администрацию города Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в городе Смоленске (ч.1 ст. 59 ЖК РФ). 

Таким образом, исковые требования К-ных удовлетворению не подлежат. 

В силу п. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием решения суда может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО5, ФИО6, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г. Смоленска, Управлению имущественных, земельных отношений Администрации г. Смоленска, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, об оспаривании отказа в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, отказать.

Меры по обеспечению иска в виде запрета Администрации города Смоленска совершать распорядительные действия в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, принятые определением Промышленного районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Ландаренкова