УИД 26RS0008-01-2020-002219-95

№5-225/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2020 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) края, гражданина РФ, проживающего по адресу: (адрес), согласно материалам дела не работающего, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 12.05.2020 г. в 9 ч. 30 мин. передвигался на машине по ФАД Кочубей-М.Воды 195 км без уважительной причины и законных оснований вне места своего проживания не имея специального пропуска при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 в нарушение требований п.3 и п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.2., п.3.4 п.3 Постановления Губернатора Ставропольского края №119 от 26 марта 2020 г. «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило, об отложении судебного заседания не просил. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Часть 1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.1 и ст.8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.8 и п.9 ст.4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1); при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (п.3)

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Ставропольского края от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Губернатором Ставропольского края 26 марта 2020 г. принято Постановление №119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 №139) установлены ограничения для граждан по 14 июня 2020 года включительно: 3.2. Граждан (за исключением граждан, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта) не покидать места проживания (пребывания), за исключением: 3.2.1. Случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью. 3.2.2. Случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью. 3.2.3. Случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением. 3.2.4. Случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ставропольского края, - в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе: деятельности правоохранительных органов; деятельности органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций; деятельности органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и подведомственных им организаций; деятельности входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации органов и подведомственных им организаций; деятельности организаций, обеспечивающих бесперебойную работу связи (в том числе подвижной радиотелефонной связи) и телекоммуникационных сетей; деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; деятельности иных органов и организаций в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности; деятельности иных организаций, определенных решениями Правительства Ставропольского края исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в Ставропольском крае. 3.2.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. 3.2.6. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания). 3.2.7. Выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. 3.2.8. Случаев следования к расположенному на территории Ставропольского края пункту отправления транспортного средства и обратно при совершении поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом, в день прибытия на территорию Ставропольского края и в день убытия с территории Ставропольского края.

В соответствии с требованиями ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, материалами дела подтверждается, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находился вне места своего проживания при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в данном случае не установлено, и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая выше изложенное, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.05.2020 г., который подписать и дать объяснение ФИО1 в присутствии двух свидетелей ФИО2 и ФИО3 отказался, информацией МВД в отношении ФИО1, подтверждающей адрес его фактического проживания.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учла характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и считает возможным с учётом влияния назначенного наказания на исправление последнего, подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1., ст.ст.3.4., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. 

Издержек по делу нет.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья