РЕШЕНИЕ

10 апреля 2019 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе: 

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Дюсеевой А.Ж., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мир» ФИО1 на постановление первого заместителя министра экономического развития Астраханской области №

<

№> 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Мир» ФИО1, 

установил:

Постановлением первого заместителя министра экономического развития Астраханской области 

<

№> от 

<

дата обезличена> директор ООО «Мир» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор ООО «Мир» ФИО1 с данным постановлением не согласился, в связи с чем обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. 

Заявитель директор ООО «Мир» ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне слушания, в суд не явился, ходатайств об отложении не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица министерства экономического развития Астраханской области ФИО3 возражал против удовлетворении жалобы в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии сост.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2статьи14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 

<

дата обезличена> № 171-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения министерства экономического развития 

<

данные изъяты> 

В соответствии с абзацем вторым пункта 9 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> 

<

№>- ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории 

<

адрес>» на территории не допускается розничная торговля алкогольной продукции в день проведения мероприятия «День знаний» 1 сентября (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день- в следующий за 1 сентября рабочий день).

В 2018 году День знаний выпал на субботу, т.е. выходной день, однако решение о дате проведения Дня знаний в каждом регионе принималось на местном уровне с учетом региональных социально- экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей. 

Согласно информации с официального сайта министерства образования Астраханской области, опубликованной 

<

дата обезличена>, торжественные мероприятия, посвященные Дню знаний проходили 1 сентября, без переносов, несмотря на то, что этот день выпадал на –субботу. 

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, нарушающих особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных законодательством РФ и Астраханской области. 

Факт совершения директором ООО «Мир» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст.14.16КоАПРФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: актом проверки от 

<

дата обезличена>; протоколом об административном правонарушении №М

<

№>О-2019 от 

<

дата обезличена> и иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиямист.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что директором ООО «Мир» ФИО1 не предпринято достаточных мер к недопущению продажи алкогольной продукции в запрещенное время, не представлено доказательств, что совершение правонарушение обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. 

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции в торговой точке, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки, тем самым в действиях директора установлен состав вмененного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанным доказательствам должностным лицом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях директора ООО «Мир» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, должностное лицо пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких – либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности должностного лица при вынесении постановления по настоящему делу, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах действия директора ООО «Мир» ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы должностного лица о наличии в действиях директора ООО «Мир» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, наказание назначено по правилам установленным ст. 4.1 КоАП РФ. Дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, назначенное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности, административный штраф назначен в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. 

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, доводы жалобы направленные на иную оценку исследованных в ходе судебного разбирательства и оцененных с соблюдением требований КоАП РФ доказательств, не опровергают наличие в действиях директора ООО «Мир» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.3, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя министра экономического развития 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Мир» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Мир» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Т.С. Котова