Дело №2-1071/2020

56RS0024-01-2020-001748-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года п. Новосергиевка 

Оренбургская область 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф., 

при ведении протокола помощником судьи Тятяевой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольное строение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что по является собственником нежилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ею возведено нежилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешительной документации не имеется, в связи с чем не может зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в адрес администрации муниципального образования Новосергиевский район, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что администрация не имеет возможности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не выдавалось разрешение на строительство, строительство проведено самовольно. 

Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия принимала, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление, представитель истца по доверенности ФИО2 указывает, что своими действиями либо бездействием ответчик не нарушал права и законные интересы истца. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территории, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора дарения нежилых помещений и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, а также нежилые помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, назначение здания – нежилое, здание двухэтажное, материал наружных стен смешанный, год завершения строительства здания 

<

данные изъяты>, площадь объекта 

<

данные изъяты> кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешительной документации отказано в связи с отсутствием разрешения на строительства, разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ.

Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов проведенной экспертизы нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности экспертная группа делает следующие выводы: существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено; фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. 

Согласно отчету № ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, справке-уточнению оценщика ФИО6, общая площадь нежилого здания составляет 

<

данные изъяты> кв.м, величина рыночной стоимости равна 830 000 рублей.

Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» об исследовании строения следует, что здание соответствует технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических норм, действующих на территории РФ, не создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц; согласно ГОСТ 31937-2011 категория технического состояния объекта оценивается как работоспособное. 

По смыслу закона иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истцом не были оформлены разрешительные документы на строительство нежилого помещения, в связи с чем не имеется возможности получить акт ввода в эксплуатацию, при этом сама постройка расположена на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности, постановки нежилого здания на кадастровый учет, внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова 

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года

Председательствующий Д.Ф. Абузярова