№ 12-224/2025

УИД: 66RS0003-02-2025-000089-57

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 04 марта 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области капитана внутренней службы ***7 № 125/24/66000-АП от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Смсфинанс» (далее – ООО МКК «Смсфинанс»),

установил:

обжалуемым постановлением ООО МКК «Смсфинанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, законный представитель – генеральный директор ООО МКК «Смсфинанс» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием события и состава административного нарушения. В обоснование жалобы указывает, что ограничения по периодичности телефонных переговоров касаются количества состоявшихся взаимодействий, а количества звонков, то есть попыток дозвона. Также указывает, что должностным лицом не представлены доказательства, что в ходе телефонных разговоров, осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, а именно записей или стенограмм переговоров, не установлена дата образования задолженности.

Представитель ООО МКК «Смсфинанс», потерпевший ***8 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Согласно подпунктам « а» «б», «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в календарную неделю, более восьми раз в календарный месяц.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

15.08.2024 ФИО2 обратился с заявлением о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), неустановленными лицами при взыскании просроченной задолженности (т.2, л.д. 1-3). ***9. представлена детализация разговоров по его абонентскому номеру ***

Из материалов дела следует, что между ***11 и ООО МКК «Смсфинанс» заключен договор займа от 01.06.2024 № *** (т. 3, л.д. 184-185). С 23.06.2024 по указанному договору образовалась просроченная задолженность (т. 3, л.д. 186, 204, 224). В результате на принадлежащий ***10. абонентский номер *** стали поступать телефонные звонки и текстовые сообщения от неустановленных лиц, в интересах ООО МКК «Смсфинанс», в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом № 230-ФЗ (т.2, л.д. 8-157). 

Таким образом, в обращении ФИО2 и поступивших в Главное управление документах, содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.57 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления проведено административное расследование.

Как следует из представленных документов, имеющихся в материалах административного дела, на телефонный номер *** принадлежащий ***12 взаимодействие по вопросам взыскания просроченной задолженности посредством телефонных переговоров с телефонных номеров *** с должником в нарушение подпунктов «а, б, в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, а именно:

1) более 1 раза в сутки: 23.06.2024 состоялось 3 взаимодействия; 24.06.2024 состоялось 3 взаимодействия; 27.06.2024 состоялось 9 взаимодействий; 28.06.2024 состоялось 6 взаимодействий; 29.06.2024 состоялось 9 взаимодействий; 30.06.2024 состоялось 10 взаимодействий; 01.07.2024 состоялось 7 взаимодействий; 02.07.2024 состоялось 9 взаимодействий; 03.07.2024 состоялось 4 взаимодействия; 04.07.2024 состоялось 9 взаимодействий; 05.07.2024 состоялось 6 взаимодействий; 06.07.2024 состоялось 7 взаимодействий; 07.07.2024 состоялось 10 взаимодействий; 08.07.2024 состоялось 6 взаимодействий; 09.07.2024 состоялось 7 взаимодействий; 10.07.2024 состоялось 8 взаимодействий; 11.07.2024 состоялось 3 взаимодействия; 12.07.2024 состоялось 8 взаимодействий; 13.07.2024 состоялось 6 взаимодействий; 14.07.2024 состоялось 8 взаимодействий; 15.07.2024 состоялось 12 взаимодействий; 16.07.2024 состоялось 7 взаимодействий; 17.07.2024 состоялось 10 взаимодействий; 18.07.2024 состоялось 5 взаимодействий; 19.07.2024 состоялось 10 взаимодействий; 20.07.2024 состоялось 5 взаимодействий; 21.07.2024 состоялось 8 взаимодействий; 22.07.2024 состоялось 6 взаимодействий; 23.07.2024 состоялось 4 взаимодействия; 24.07.2024 состоялось 4 взаимодействия; 25.07.2024 состоялось 4 взаимодействия; 26.07.2024 состоялось 2 взаимодействия; 27.07.2024 состоялось 2 взаимодействия; 28.07.2024 состоялось 3 взаимодействия; 30.07.2024 состоялось 7 взаимодействий; 31.07.2024 состоялось 5 взаимодействий; 01.08.2024 состоялось 3 взаимодействия; 03.08.2024 состоялось 3 взаимодействия; 04.08.2024 состоялось 2 взаимодействия; 06.08.2024 состоялось 4 взаимодействия; 07.08.2024 состоялось 3 взаимодействия;

2) более двух раз в календарную неделю: в период 24.06.2024 по 30.06.2024 состоялось 37 взаимодействий; в период 01.07.2024 по 07.07.2024 состоялось 52 взаимодействия; в период с 08.07.2024 по 14.07.2024 состоялось 46 взаимодействий; в период с 15.07.2024 по 21.07.2024 состоялось 57 взаимодействий; в период с 22.07.2024 по 28.07.2024 состоялось 25 взаимодействий; в период с 29.07.2024 по 04.08.2024 состоялось 22 взаимодействия; в период с 05.08.2024 по 11.08.2024 состоялось 7 взаимодействий;

3) более восьми раз в календарный месяц: в период с 01.06.2024 по 30.06.2024 состоялось 43 взаимодействия; в период с 01.07.2024 по 31.07.2024 состоялось 209 взаимодействий.

Согласно ответу оператора сотовой связи ПАО «Вымпелком» от 25.09.2024, абонентские номера *** принадлежат ООО МКК «Смсфинанс». 

Согласно информации, представленной ООО «Компинк Корп» письмом от 17.10.2024 № 205, абонентские номера: *** оформлены на ООО МКК «Смсфинанс».

Согласно информации, представленной ПАО «МТС» письмом № 26498-УР-2024 от 24.09.2024, абонентские номера: *** оформлены на ООО МКК «Смсфинанс».

Указанные нарушения требований законодательства явились основанием для составления 28.11.2024 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 125/24/66000-АП, который соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения ООО МКК «Смсфинанс» к административной ответственности за совершение указанного правонарушения обжалуемым постановлением от 24.12.2024.

Доводы о том, что взаимодействие при указанных звонках не состоялось, а звонки оставались без ответов, опровергаются представленной детализацией и протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024 с указанием длительности звонков. Кроме того, по смыслу положений закона предельное число взаимодействий с должником по вопросу погашения задолженности установлено независимо от длительности или успешности телефонного соединения, поэтому доводы жалобы в части безуспешных попыток дозвона отклоняются. Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего от его имени и (или) в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Моментом совершения правонарушения будет момент начала взаимодействия кредитора либо иного лица, действующего от его имени, с должником (то есть момент телефонного соединения), а не момент окончания взаимодействия.

О дате, времени и месте рассмотрения составления протокола ООО МКК «Смсфинанс» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего определения направлено юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО МКК «Смсфинанс»18.11.2024.

Копия протокола от 28.11.2024 направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому копия получена представителем ООО МКК «Смсфинанс» 06.12.2024. 

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО МКК «Смсфинанс» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего определения направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО МКК «Смсфинанс» 06.12.2024.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностным лицом не допущено. Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа разумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей, не представлено.

Вина ООО МКК «Смсфинанс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: обращениями ***16 письменным объяснением ***14 о поступивших на его телефонный номер многочисленных звонках по вопросу возврата просроченной задолженности; детализацией телефонных соединений по абонентскому номеру ***15 ответами о принадлежности абонентских номеров, с которых осуществлялось взаимодействие с ***13 ответом на запрос ООО МКК «Смсфинанс» с копиями договоров и сведениями о задолженности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие событие административного правонарушения, лицо, подлежащее административной ответственности – ООО МКК «Смсфинанс» виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО МКК «Смсфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО МКК «Смсфинанс» допущено нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доводы жалобы об отсутствии в постановлении сведений о дате возникновения просроченной задолженности не влекут признания постановления незаконным. Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что вменяемый должностным лицом период нарушения подлежит уточнению после даты возникновения задолженности, то есть с 23.06.2024, в связи с чем подлежит исключению указание на нарушения в виде взаимодействия более одного раза в сутки 22.06.2024 и более двух раз в неделю в календарную неделю с 17.06.2024 по 23.06.2024. Таким образом, должником на момент совершения указанных содеинений потерпевший ***17 не являлся. Вносимые данным решением изменения положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не ухудшают.

Обжалуемое постановление в отношении ООО МКК «Смсфинанс» вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО МКК «Смсфинанс» в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о юридическом лице. Оснований для его изменения, даже с учетом внесенных в постановление изменений, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для снижения административного штрафа.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области ***18 № 125/24/66000-АП от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Смсфинанс» изменить, исключить указание на нарушения в виде взаимодействия более одного раза в сутки 22.06.2024 и более двух раз в неделю в календарную неделю с 17.06.2024 по 23.06.2024.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья Р.И. Каримова